高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)研究（摘要）

2022年，黨的二十大提出促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。2024年5月27日，在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要抓手，就是從基層社區(qū)做起。因此，在總結(jié)各地創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)一套建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系，作為衡量依據(jù)和工作導(dǎo)向，十分必要。

中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)《高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)研究》報(bào)告在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理、分析部分地區(qū)先行探索高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的實(shí)踐和出臺(tái)實(shí)施的文件，組織專家和一線工作者研究開發(fā)出科學(xué)適用的高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本刊全文刊登其摘要部分，希望能為行政部門決策和一線工作實(shí)踐提供參考。

一、建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的出發(fā)點(diǎn)

（一）對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的認(rèn)識(shí)

1.實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要意義

（1）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是黨中央以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)" “高質(zhì)量充分就業(yè)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安”?？倳浀闹匾v話，賦予新時(shí)期我國(guó)就業(yè)工作的重大使命與戰(zhàn)略定位，是新時(shí)代黨的群眾路線工作的新要求和新任務(wù)。在新的歷史時(shí)期，就業(yè)工作的目標(biāo)不僅要?jiǎng)?chuàng)造更加充分的就業(yè)崗位，挖掘培育新的職業(yè)序列，而且要大力提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（2）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求" 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)有利于優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；有利于促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率；有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提供高素質(zhì)人力資源，為推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

（3）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是國(guó)家治國(guó)理政的重要支撐" 總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在治國(guó)理政的突出位置”，并要求各級(jí)黨委和政府把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來(lái)抓。為此，要推動(dòng)財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。要完善就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)制度，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。

2.高質(zhì)量充分就業(yè)的基本內(nèi)涵

（1）高質(zhì)量充分就業(yè)是中國(guó)就業(yè)管長(zhǎng)期謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)" 高質(zhì)量充分就業(yè)既是提升民生福祉的根本要求，也是適合高質(zhì)量發(fā)展的必然之舉。既是當(dāng)前做好就業(yè)工作的發(fā)力點(diǎn)動(dòng)力源，也是為就業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展確定的戰(zhàn)略方向。

（2）高質(zhì)量充分就業(yè)是對(duì)擴(kuò)展就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)" 充分就業(yè)具體為就業(yè)機(jī)會(huì)增多，有效控制失業(yè)，人員流動(dòng)規(guī)范有序，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。高質(zhì)量就業(yè)主要體現(xiàn)為勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)就業(yè)的同時(shí)，素質(zhì)有提高，收入能增長(zhǎng)，條件得改善，權(quán)益獲保障，使勞動(dòng)者更加體面、更有尊嚴(yán)地工作，勞動(dòng)價(jià)值得到充分尊重，人生價(jià)值得到更好實(shí)現(xiàn)。

（3）高質(zhì)量充分就業(yè)是以“充分就業(yè)”為基礎(chǔ)的高質(zhì)就業(yè)和以 “高質(zhì)量就業(yè)”為主導(dǎo)的充分就業(yè)" "從破解“有活沒(méi)人干”入手，解決“有人沒(méi)活干”的問(wèn)題；既要解決就業(yè)“有沒(méi)有”的問(wèn)題，也要解決就業(yè)“好不好”的問(wèn)題；是推進(jìn)高質(zhì)、高效、均衡就業(yè)，推進(jìn)新模式、新業(yè)態(tài)、新形態(tài)就業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）對(duì)建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的認(rèn)識(shí)

1.建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)踐路徑和重要抓手

推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)是國(guó)家宏觀層面到基層社區(qū)微觀層面的大系統(tǒng)工程，需要從社區(qū)抓起。夯實(shí)基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，為構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式奠定基礎(chǔ)。

2.建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)是加強(qiáng)基層就業(yè)政策落實(shí)和服務(wù)幫扶的重要載體

高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)，可為國(guó)家高質(zhì)量充分就業(yè)提供不同類型的微觀樣本，有針對(duì)性的檢驗(yàn)各項(xiàng)就業(yè)政策措施的實(shí)際效果，為就業(yè)政策和服務(wù)幫扶措施的落實(shí)落地提供保障。

3.推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)、社會(huì)參與多元化工作格局的重要途徑

以黨建為引領(lǐng)，形成各方協(xié)同促就業(yè)的新格局，健全滿足群眾多樣化就業(yè)需求的“家門口”服務(wù)機(jī)制，為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更好的工作環(huán)境、更高的就業(yè)質(zhì)量。

（三）建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的先行探索

1.領(lǐng)導(dǎo)層面下決心，有總體要求部署

一些地區(qū)將“高質(zhì)量充分就業(yè)示范社區(qū)”建設(shè)列入年度部門工作考核目標(biāo)，并形成聯(lián)席會(huì)議制度，壓實(shí)地方政府責(zé)任。

2.任務(wù)目標(biāo)明確，有具體要素要求

一些地區(qū)依托國(guó)家充分就業(yè)社區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取梯次建設(shè)、鞏固提升、穩(wěn)步擴(kuò)面、以點(diǎn)帶面的原則推進(jìn)創(chuàng)建工作。

3.有指標(biāo)體系衡量，定量與定性相結(jié)合

各地出臺(tái)的文件以充分就業(yè)社區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，融入就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)。一是包括4—5個(gè)評(píng)價(jià)維度。二是定量與定性相結(jié)合。三是在指標(biāo)權(quán)重設(shè)置中，重點(diǎn)反映充分就業(yè)和就業(yè)質(zhì)量維度。

4.對(duì)工作進(jìn)展檢查評(píng)估有要求

一是嚴(yán)格申報(bào)認(rèn)定程序，逐級(jí)審核，層層把關(guān)。 二是做到了創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn)、考核有內(nèi)容、評(píng)估有依據(jù)，使創(chuàng)建工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。三是結(jié)合聽(tīng)、查、看、問(wèn)的方法，對(duì)已認(rèn)定為高質(zhì)量充分就業(yè)的社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二、高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

（一）開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求和基本原則

1.基本要求

（1）要“量質(zhì)協(xié)調(diào)”，全面客觀反映高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)展" "建立多維度、量質(zhì)協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展時(shí)序分析、區(qū)域比較和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（2）要體現(xiàn)健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，反映高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的建設(shè)成效 建設(shè)指標(biāo)體系要聚焦民生就業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)，體現(xiàn)社區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作成效。既要體現(xiàn)當(dāng)前就業(yè)的水平，也要體現(xiàn)近期努力達(dá)標(biāo)的靶向要求，還要有中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)要求。

（3）要明確一般性基準(zhǔn)，同時(shí)兼顧地區(qū)差異性" "建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)既要注重全國(guó)宏觀層面的一般性特點(diǎn)，也要兼顧考慮不同地區(qū)、社區(qū)的具體實(shí)際，分類定標(biāo)、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)。

2.基本原則

（1）評(píng)價(jià)內(nèi)容，體現(xiàn)全面性和系統(tǒng)性，注重地區(qū)差異性" "建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要立足社區(qū)工作特點(diǎn)，也要關(guān)注勞動(dòng)者個(gè)體認(rèn)知感受。注重全國(guó)的一般性特點(diǎn)，兼顧考慮地域、社區(qū)差異。

（2）評(píng)價(jià)方法，突出科學(xué)性和可操作性，注重?cái)?shù)據(jù)可得性" "評(píng)價(jià)方法以客觀評(píng)價(jià)為主，客觀測(cè)量與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合，定量分析和定性分析相結(jié)合，做到方法科學(xué)、結(jié)果可靠。

（3）評(píng)價(jià)流程，強(qiáng)調(diào)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦相融合，注重不增加基層負(fù)擔(dān)" "充分利用信息化建設(shè)成果，加強(qiáng)信息共享。做到指標(biāo)數(shù)量科學(xué)、評(píng)估流程便捷、評(píng)估周期合理。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系包括充分就業(yè)、就業(yè)質(zhì)量、組織實(shí)施和服務(wù)保障3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，33個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

1.充分就業(yè)

包括總體就業(yè)（總體就業(yè)率）、重點(diǎn)群體就業(yè)（登記失業(yè)人員就業(yè)率、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)率、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零）、就業(yè)結(jié)構(gòu)（靈活就業(yè)人員達(dá)到充分就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的比例、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)比例）和創(chuàng)業(yè)活力（創(chuàng)業(yè)率）4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、8個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

2.就業(yè)質(zhì)量

包括勞動(dòng)報(bào)酬（就業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、靈活就業(yè)人員工資性收入）、勞動(dòng)者素質(zhì)（教育水平、培訓(xùn)成效）、勞動(dòng)關(guān)系（勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解比例）和社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)參保率、靈活就業(yè)人員參保率）4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、8個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

3.組織實(shí)施和服務(wù)保障

包括制度設(shè)施（制度機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、專兼職人員配備）、政策落實(shí)（就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)政策、政策宣傳）、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)（就業(yè)失業(yè)登記、職介指導(dǎo)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)協(xié)助、企業(yè)服務(wù)）、平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)（系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理、數(shù)字賦能）、工作成效評(píng)價(jià)（工作特色亮點(diǎn)、群眾滿意度）5個(gè)二級(jí)指標(biāo)、17個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

（三）高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表

根據(jù)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)的一、二、三級(jí)指標(biāo)，形成《高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》。

一級(jí)指標(biāo)在國(guó)家層面統(tǒng)一，二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)各地可增可減，具體按實(shí)際情況、根據(jù)工作重點(diǎn)確定。

高質(zhì)量充分就業(yè)建設(shè)準(zhǔn)體系設(shè)定必選指標(biāo)和可選指標(biāo)。必選指標(biāo)為通用基準(zhǔn)，是各地建設(shè)體系的必選項(xiàng)；可選指標(biāo)是為確保評(píng)價(jià)客觀全面反映當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，各地根據(jù)實(shí)際情況參考選擇的指標(biāo)。可選指標(biāo)中標(biāo)注△項(xiàng)，可根據(jù)需要列入必選項(xiàng)。

2.指標(biāo)說(shuō)明

（1）社區(qū)類型" "按其經(jīng)濟(jì)形態(tài)一般可劃分為普通社區(qū)（主要服務(wù)社區(qū)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)），鄉(xiāng)村社區(qū)（主要服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)），園區(qū)社區(qū)（主要服務(wù)園區(qū)、廠區(qū)招聘、外來(lái)員工就業(yè)），都市社區(qū)（主要服務(wù)都市、CBD 就業(yè)創(chuàng)業(yè)人群）四種類型。本建設(shè)指標(biāo)體系設(shè)定是以普通社區(qū)為基礎(chǔ)，對(duì)于其他三類社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系，各地應(yīng)根據(jù)具體情況、依據(jù)本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表研究設(shè)定。

（2）必選項(xiàng)目 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)定三個(gè)維度：

在充分就業(yè)要素下，共8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中2個(gè)必選指標(biāo)，2個(gè)必選備項(xiàng)。必選項(xiàng)是：總體就業(yè)率、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)率。

在就業(yè)質(zhì)量要素下，共8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，其中2個(gè)必選項(xiàng)，1個(gè)必選備選，必選項(xiàng)是：培訓(xùn)成效、社會(huì)保險(xiǎn)參保率。

在組織實(shí)施和服務(wù)保障要素下，共18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，其中6個(gè)必選項(xiàng)，1個(gè)必選備項(xiàng)，具體是：制度機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、專兼職人員配備、政策宣傳、群眾滿意度。

注：上述必選項(xiàng)仍以城鎮(zhèn)社區(qū)為主。其他類型社區(qū)可按照實(shí)際情況確定必選項(xiàng)。其中，以企業(yè)為主體的園區(qū)社區(qū)還可參考當(dāng)?shù)刎瀼亍蛾P(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2023〕2號(hào)）的評(píng)估成果。

三、應(yīng)用指標(biāo)體系的實(shí)施建議

指標(biāo)體系的應(yīng)用需考慮四方面問(wèn)題：一是實(shí)踐操作層面，指標(biāo)體系應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)化，并簡(jiǎn)單易于落實(shí)落地。二是動(dòng)態(tài)映射層面，指標(biāo)體系應(yīng)能準(zhǔn)確反映地方實(shí)際和評(píng)價(jià)地區(qū)就業(yè)水平。三是信度效度方面，指標(biāo)體系應(yīng)確保其科學(xué)性、合理性和精準(zhǔn)性。四是保障機(jī)制方面，應(yīng)建立評(píng)估實(shí)施保障機(jī)制，確保以評(píng)促改，以指標(biāo)為抓手更好地推進(jìn)就業(yè)工作。

（一）以習(xí)近平總書記指示精神為引領(lǐng)，采取切實(shí)措施，加快推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)

1.以“高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)”為載體，引導(dǎo)地方探索開展高質(zhì)量充分就業(yè)地區(qū)建設(shè)工作

經(jīng)地方推薦，商就業(yè)促進(jìn)司，中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心和中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)建設(shè)了20個(gè)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)。下一步，建議以工作聯(lián)系點(diǎn)為載體，結(jié)合研究報(bào)告內(nèi)容，率先開展高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)。

2.以宣傳推廣“高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告”為抓手，促進(jìn)研究成果的應(yīng)用

引導(dǎo)各地因地制宜設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開展高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)；指導(dǎo)各地開展高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)時(shí)，要與就業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，與各地“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，共同發(fā)力。通過(guò)地方實(shí)踐，不斷完善高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為今后開展高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)認(rèn)定奠定基礎(chǔ)。

3.建議將高質(zhì)量充分就業(yè)“地區(qū)”作為國(guó)家層面表彰認(rèn)定項(xiàng)目，并將人社部原有的表彰認(rèn)定內(nèi)容合并為高質(zhì)量充分就業(yè)地區(qū)的重要內(nèi)容

高質(zhì)量充分就業(yè)地區(qū)包括多個(gè)層級(jí)，探索從高質(zhì)量充分就業(yè)“社區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）—縣（區(qū)）—城市”的工作路徑。同時(shí)建議做好與原先開展的前五批國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)的銜接；在國(guó)家就業(yè)補(bǔ)助資金就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目中列專項(xiàng)資金予以支持，推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)地區(qū)建設(shè)。將建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)示范社區(qū)納入國(guó)家級(jí)認(rèn)定項(xiàng)目，為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供引領(lǐng)和保證。

根據(jù)黨中央對(duì)高質(zhì)量充分就業(yè)工作的戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)講話的最新要求，結(jié)合中辦清理規(guī)范表彰認(rèn)定項(xiàng)目的要求，建議將高質(zhì)量充分就業(yè)示范社區(qū)作為國(guó)家層面表彰認(rèn)定項(xiàng)目，同時(shí)建議在國(guó)家就業(yè)補(bǔ)助資金就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目中列專項(xiàng)資金予以支持。

（二）以城市為主陣地，以指標(biāo)體系為主線，分類指導(dǎo)推進(jìn)

一是認(rèn)定高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)要考慮地區(qū)差異，區(qū)分不同城市、社區(qū)確定標(biāo)準(zhǔn)。二是確定具體指標(biāo)，既要考慮內(nèi)部、外部條件，避免就業(yè)部門唱“獨(dú)角戲”，又要考慮政府、市場(chǎng)層面，避免“一頭熱”。三是應(yīng)先選擇基礎(chǔ)好的社區(qū)先行試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。

（三）從本地實(shí)際出發(fā)，明確達(dá)標(biāo)要求及其起始點(diǎn)

一是根據(jù)城市的不同情況，結(jié)合前幾年地區(qū)實(shí)際平均值確定起始點(diǎn)。而達(dá)標(biāo)要求則是經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的。二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、工作目標(biāo)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)定。可分為不可能年年增長(zhǎng)、當(dāng)年有所增長(zhǎng)、不斷健全完善三類。三是與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整重點(diǎn)指標(biāo)。

（四）運(yùn)用客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和滿意度調(diào)查分析

一是優(yōu)先使用政府部門政策文件中的目標(biāo)值或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其次是行業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)或指標(biāo)。二是選擇合適的數(shù)據(jù)分析方法，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行合理解釋。三是使用問(wèn)卷調(diào)查補(bǔ)充數(shù)據(jù)的不足。四是獲取的數(shù)據(jù)與相關(guān)部門進(jìn)行比對(duì)，確保信息準(zhǔn)確翔實(shí)。

（五）監(jiān)測(cè)評(píng)估相關(guān)機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)評(píng)估實(shí)施保障機(jī)制和反饋改進(jìn)機(jī)制建設(shè)，為提供準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)評(píng)價(jià)的有效應(yīng)用和持續(xù)改進(jìn)提供保障。利用數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享，提高社區(qū)數(shù)據(jù)采集便利性，精簡(jiǎn)指標(biāo)數(shù)量，優(yōu)化評(píng)估流程，設(shè)定合理評(píng)估周期，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。