山地蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究——以畢節(jié)市為例分析探討

牟東嶺，周雯文，黃健華

（畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)作物工作站，貴州 畢節(jié) 551700）

畢節(jié)市位于貴州省西北部，年降雨量較充沛，有典型的立體氣候，既有發(fā)展夏秋冷涼蔬菜的適宜區(qū)，也有發(fā)展次早熟蔬菜的適宜區(qū)。畢節(jié)市自1988年設(shè)立試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，不斷得到國(guó)家各部委、省直各部門的高度關(guān)注和大力支持，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)取得空前發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，并形成了一批特色蔬菜優(yōu)勢(shì)基地。本文分析了畢節(jié)市發(fā)展山地蔬菜的潛在優(yōu)勢(shì)和限制因素，旨在探討畢節(jié)市山地蔬菜的發(fā)展模式，助力畢節(jié)市山地蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 畢節(jié)市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

畢節(jié)市立足夏秋冷涼氣候這一優(yōu)勢(shì)氣候，聚焦白菜、蘿卜、甘藍(lán)、香蔥等優(yōu)勢(shì)單品，如秋綠78、秋綠75等白菜品種，花葉心里美、科萌翠豐791等蘿卜品種，優(yōu)勢(shì)一號(hào)、豫藝甘甜等甘藍(lán)品種，大力發(fā)展冷涼蔬菜。目前畢節(jié)市蔬菜種植面積為23.48萬(wàn)hm2，產(chǎn)值145.82億元。建設(shè)冷庫(kù)218個(gè)、容量達(dá)14.87萬(wàn)m3，蔬菜分揀包裝場(chǎng)地45個(gè)、面積26 450 m2，配套冷藏運(yùn)輸車223輛。2020年，全市蔬菜產(chǎn)量654.97萬(wàn)t，產(chǎn)值145.82億元，產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)20%。帶動(dòng)農(nóng)戶16.34萬(wàn)戶49.51萬(wàn)人，其中貧困戶3.19萬(wàn)戶9.53萬(wàn)人；帶動(dòng)農(nóng)戶增收4.37億元。帶動(dòng)能力和銷售市場(chǎng)逐步穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展效果逐步凸顯。

2 畢節(jié)市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)種植業(yè)中，蔬菜生產(chǎn)僅次于糧食作物，其種植產(chǎn)量直接影響農(nóng)民人均收入[1]。蔬菜產(chǎn)業(yè)是對(duì)增長(zhǎng)我國(guó)農(nóng)村居民收入貢獻(xiàn)較大的種植產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)務(wù)工人員較多的產(chǎn)業(yè)，確保其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是保民生、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧的重大民心工程[2]。

我國(guó)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展, 這是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深化實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要成果。貴州省蔬菜在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有成本低、種類多和上市時(shí)間長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)[3]，“畢節(jié)蔬菜”在省內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟，加上已經(jīng)四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，其商品蔬菜的市場(chǎng)前景看好。6—10月，我國(guó)珠江流域、長(zhǎng)江流域、東部南部地區(qū)、港澳地區(qū)及近鄰的東南亞高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、暴雨頻繁，種植蔬菜具有不可克服的氣候障礙，勞動(dòng)力及其他生產(chǎn)成本高，農(nóng)殘也因?yàn)楦邷馗邼癍h(huán)境病蟲害發(fā)生頻繁而易超標(biāo)，導(dǎo)致形成的夏秋蔬菜缺口很大的局面。畢節(jié)市利用中高海拔地區(qū)夏秋“天然空調(diào)”氣候優(yōu)勢(shì)，可生產(chǎn)出具有高原特色、工業(yè)污染少、生態(tài)綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)的蔬菜產(chǎn)品，有利于闊大夏秋生態(tài)綠色蔬菜的市場(chǎng)。

2.1 政策優(yōu)勢(shì)

根據(jù)《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（國(guó)家發(fā)展改革委2012年1月16日發(fā)布），綜合考慮地理、氣候、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素，將全國(guó)蔬菜產(chǎn)區(qū)劃分為華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、長(zhǎng)江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜6大優(yōu)勢(shì)區(qū)域。畢節(jié)市所在的云貴高原是冷涼蔬菜的主要分布區(qū)域[4]。畢節(jié)市是全國(guó)唯一以“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的試驗(yàn)區(qū)，按照省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部署，立足氣候優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把夏秋冷涼蔬菜作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)群眾增收的“短平快”精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，并成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《畢節(jié)市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》《畢節(jié)市融入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)工作實(shí)施方案》《畢節(jié)市2020年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》等政策文件，確定了重點(diǎn)發(fā)展白菜、蘿卜、甘藍(lán)、香蔥、南瓜5個(gè)主導(dǎo)單品；支持蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化推進(jìn)，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多人力、財(cái)力、物力及基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)主體向蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚。

2.2 氣候優(yōu)勢(shì)

畢節(jié)市具有烏蒙山脈獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)，大部分區(qū)域夏秋氣候較為涼爽，7月日均溫僅為21.9 ℃，具有“天然空調(diào)”的氣候優(yōu)勢(shì)，是貴州省生產(chǎn)夏秋冷涼蔬菜最適宜區(qū)域之一；同時(shí)，由于海拔落差較大，氣候隨海拔的不同存在垂直差異，許多區(qū)域立體氣候比較明顯；因此，既可在高海拔地區(qū)發(fā)展冷涼蔬菜，又可在低海拔地區(qū)發(fā)展次早熟蔬菜。

2.3 生態(tài)優(yōu)勢(shì)

全市具有天然的隔離條件，以山地為主，丘陵、盆地、河谷交錯(cuò)分布，森林覆蓋率56.13%，工業(yè)化、城市化程度相對(duì)較低，“三廢”污染極少，土壤和灌溉水中有害物質(zhì)含量低，符合無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境，具有大范圍生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜的潛力。

2.4 平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

畢節(jié)機(jī)場(chǎng)建成通航、威寧機(jī)場(chǎng)獲批即將開(kāi)工建設(shè)；目前，成貴高鐵已經(jīng)開(kāi)通。實(shí)現(xiàn)“縣縣通”高速公路，國(guó)省干線改造成效顯著，“村村通”水泥路建成，“兩硬化”工程完成。為山地蔬菜發(fā)展提供良好的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。“貴州畢節(jié)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”獲批建設(shè)，“畢節(jié)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，金沙縣成功入選“全國(guó)第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，七星關(guān)區(qū)獲得“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)，為山地蔬菜發(fā)展提供良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

2.5 文化品牌優(yōu)勢(shì)

百里杜鵑榮膺國(guó)家“5A級(jí)旅游景區(qū)”和“全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)”，織金洞成功躋身“世界地質(zhì)公園”，草海獲批國(guó)家“4A級(jí)旅游景區(qū)”。電視劇《奢香夫人》、彝族古劇《撮泰吉》在全國(guó)屢獲大獎(jiǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了畢節(jié)市對(duì)外宣傳的知名度，國(guó)家將畢節(jié)納入藏羌彝文化走廊，黔西水西傳奇大舞臺(tái)項(xiàng)目被文化部批準(zhǔn)為貴州唯一的國(guó)家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊重點(diǎn)項(xiàng)目。文化品牌的創(chuàng)建將推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

3 畢節(jié)市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素

畢節(jié)市山區(qū)較多，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的不確定因素較多，制約發(fā)展的困難和問(wèn)題不可避免。

3.1 農(nóng)村“空巢化”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，加之農(nóng)業(yè)比較效益較低，畢節(jié)市的農(nóng)業(yè)已經(jīng)從促進(jìn)農(nóng)民增收的“主業(yè)”向“副業(yè)”態(tài)勢(shì)發(fā)展，時(shí)有農(nóng)業(yè)技術(shù)退化、耕作水平下降、土地撂荒的現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)村由于青壯勞動(dòng)力大量地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)的主要是婦女、兒童、老人，農(nóng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重。蔬菜作為精細(xì)耕作產(chǎn)業(yè)，需要投入大量勞動(dòng)力，畢節(jié)市農(nóng)村勞動(dòng)力的缺失限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然薄弱

畢節(jié)是典型的喀斯特地區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生產(chǎn)生活條件依然較差。由于農(nóng)業(yè)投入不足，水、電、路以及冷鏈、市場(chǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自然災(zāi)害多發(fā)，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，加上農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，一定程度上影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不足，服務(wù)能力水平有待提高。

3.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)化整體水平不高

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及大戶發(fā)展雖然較快，但整體質(zhì)量不高，運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制未能充分發(fā)揮作用，部分專業(yè)合作社名存實(shí)亡。家庭農(nóng)場(chǎng)及種植大戶生產(chǎn)技術(shù)水平低，融資能力弱，利益得不到保障，積極性不高，發(fā)展動(dòng)力不足，影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4 科技支撐能力較弱

科技創(chuàng)新能力仍是畢節(jié)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不理想。農(nóng)民文化程度普遍較低，接受新事物、新技術(shù)的能力較弱，蔬菜種植技術(shù)普及率不高。農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍創(chuàng)新能力較弱，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高，以通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”發(fā)展僅僅處于起步階段。從總體來(lái)看，畢節(jié)市蔬菜種植水平和農(nóng)村信息化發(fā)展水平較為滯后，與現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)要求還不相適應(yīng)。

4 畢節(jié)市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

圍繞全市蔬菜（食用菌）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、33.3 hm2以上壩區(qū)，根據(jù)基地氣候、土壤、地形和交通區(qū)位，合理規(guī)劃建設(shè)一批香蔥、速生葉菜、食用菌和茄果類等對(duì)設(shè)施要求高、管理精細(xì)的蔬菜基地，推廣水肥一體化、綠色生產(chǎn)、采后商品化處理、冷鏈物流等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。圍繞全市白菜、蘿卜、甘藍(lán)、辣椒等大宗蔬菜傳統(tǒng)種植區(qū)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足生產(chǎn)需要，建設(shè)一批大宗蔬菜商品化生產(chǎn)基地。

4.2 加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)

按照“引進(jìn)與開(kāi)發(fā)、示范與推廣、創(chuàng)新與發(fā)展”相結(jié)合的原則，提升蔬菜產(chǎn)銷技術(shù)水平。一是要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研院所、高等院校合作，建立專家工作站，開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式試驗(yàn)示范，培養(yǎng)市內(nèi)蔬菜技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提升全市蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。二是要積極做好“引人引智”工作，一方面，可引進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的蔬菜企業(yè)到畢節(jié)市參與蔬菜基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，有效帶動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的示范推廣；另一方面，從云南、山東等蔬菜種植水平高的地區(qū)引進(jìn)種植能手到核心基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、合作社提高蔬菜種植水平。

4.3 加強(qiáng)加工體系建設(shè)

圍繞蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善產(chǎn)地清洗、分級(jí)、包裝等產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)地初加工業(yè)。圍繞辣椒、食用菌、香蔥、蘿卜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持和引進(jìn)加工龍頭企業(yè)，發(fā)展調(diào)味食品、休閑食品、脫水蔬菜、成分提取等深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷延長(zhǎng)、托寬、增厚產(chǎn)業(yè)鏈條，增加蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值。

4.4 加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

緊抓質(zhì)量體系建設(shè)：一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。對(duì)連片面積在13.3 hm2以上生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地質(zhì)量檢測(cè)全覆蓋，對(duì)連片33.3 hm2以上核心基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系全覆蓋，依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建立覆蓋全市核心基地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息平臺(tái)，提升全市蔬菜產(chǎn)品抽檢合格率，實(shí)現(xiàn)核心示范基地溯源體系全覆蓋。二是制定質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞主導(dǎo)品種和地域性特色品種，制定從生產(chǎn)、加工到品牌培育的地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)品牌培育。大力開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，以“烏蒙山寶，畢節(jié)珍好”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌為統(tǒng)領(lǐng)，培育地域性蔬菜品牌。