把牢進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，“堅(jiān)持以人民為中心”是其中重要一條，凸顯了進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向。新征程上，必須堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，確保改革開放事業(yè)底氣堅(jiān)實(shí)、動(dòng)力強(qiáng)勁、前景光明。

牢記黨的初心使命 做到改革為了人民

改革為了誰，關(guān)涉改革的立場(chǎng)、旨?xì)w。馬克思主義政黨的宗旨、社會(huì)主義改革的性質(zhì)，從根本上決定了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)。

堅(jiān)持馬克思主義政黨的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出：“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！痹隈R克思主義產(chǎn)生以前，社會(huì)上占統(tǒng)治地位的理論都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的，馬克思主義第一次站在人民的立場(chǎng)探求人類自由解放的道路。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。這一論述，深刻闡明了馬克思主義政黨的根本立場(chǎng)和價(jià)值追求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心和使命。黨的十九屆四中全會(huì)提出“建立不忘初心、牢記使命的制度”，人民立場(chǎng)是這一制度設(shè)計(jì)的理論根基。百年黨史表明，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題，從來都是基于堅(jiān)定的人民立場(chǎng)。

不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。習(xí)近平總書記指出，“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，圍繞收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境等方面推出一系列扎實(shí)有效的改革舉措，努力把人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》緊扣進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)提出“七個(gè)聚焦”，其中，聚焦發(fā)展全過程人民民主，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全；聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)調(diào)豐富人民精神文化生活；聚焦提高人民生活品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些方面的聚焦，反映了進(jìn)一步全面深化改革的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值旨?xì)w，彰顯了我們黨“人民有所呼、改革有所應(yīng)”的人民情懷。

尊重人民主體地位 做到改革依靠人民

改革依靠誰，關(guān)乎改革的主體力量。新時(shí)代新征程，只有始終堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，才能匯聚起進(jìn)一步全面深化改革的磅礴力量。

只有依靠人民才能創(chuàng)造歷史偉業(yè)。在“誰是社會(huì)歷史的真正創(chuàng)造者”這個(gè)社會(huì)歷史觀的重大問題上，英雄史觀長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位。作為一種嶄新的世界觀，馬克思主義第一次徹底解決了這個(gè)重大問題，提出人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。馬克思、恩格斯指出，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”。十月革命勝利以后，列寧清醒地認(rèn)識(shí)到，布爾什維克的中心任務(wù)雖然發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但與人民群眾的血肉聯(lián)系始終不能變，“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟”。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，依靠人民的武裝、人民的擁護(hù)戰(zhàn)勝了強(qiáng)大的敵人和各種艱難險(xiǎn)阻。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放思想、銳意進(jìn)取，調(diào)動(dòng)億萬人民投身改革開放偉大事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。新時(shí)代以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。歷史雄辯地證明，人民永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的最大依靠，是“真正的銅墻鐵壁”。

匯聚進(jìn)一步全面深化改革的磅礴力量。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。越是接近目標(biāo)，越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨。在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中，無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。要尊重人民創(chuàng)造。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨做事的一個(gè)指導(dǎo)思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神，群眾是真正的英雄?！毙彺濉胺痔锏綉簟薄⑧l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起、三明醫(yī)改、“最多跑一次”、“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”，等等，這些來自基層一線的探索嘗試，為改革提供了活力之源。尊重群眾首創(chuàng)精神，是我國(guó)改革開放取得巨大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要方法。要集中人民智慧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”。事實(shí)上，我們黨的重大政策、重要文件的出臺(tái)過程，往往就是集中人民智慧的過程。此次決定稿下發(fā)征求意見后，各方面提出了1911條修改意見和建議。文件起草組認(rèn)真研究這些意見和建議，能吸收盡量吸收，作出221處修改?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”，這是發(fā)展全過程人民民主的重要舉措，是提高黨和政府決策和執(zhí)行科學(xué)性有效性的有力保證。要匯聚人民力量。完善黨的建設(shè)制度機(jī)制，調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以黨建引領(lǐng)激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革的群眾力量。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用。完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制，釋放社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持人民滿意標(biāo)準(zhǔn) 做到改革成果由人民共享

改革成果由人民共享、改革成效由人民評(píng)判，是改革為了人民、改革依靠人民的邏輯必然。進(jìn)一步全面深化改革，要以人民群眾的獲得感、滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

改革成效必須由人民來評(píng)判。習(xí)近平總書記深刻指出：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。如果自詡高明、脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必將被人民所拋棄。任何政黨都是如此，這是歷史發(fā)展的鐵律，古今中外概莫能外。”1990年，蘇聯(lián)《西伯利亞報(bào)》曾以“蘇共代表誰”為題，在部分群眾中進(jìn)行調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，認(rèn)為蘇共代表勞動(dòng)人民的只占7%，代表全體黨員的只占11%，而認(rèn)為代表官僚等的卻占85%。蘇共垮臺(tái)的教訓(xùn)表明，一個(gè)政黨是不是真正代表并實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，不是由自己說了算的，只能由人民來評(píng)判。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！备母锍尚绾?，人民的感受最真實(shí)、最直接；評(píng)價(jià)改革成效，人民最有發(fā)言權(quán)。進(jìn)一步全面深化改革，必須牢牢把握黨推動(dòng)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受人民監(jiān)督，讓人民來評(píng)判改革成效。

評(píng)價(jià)改革成效要看生產(chǎn)力是否歸人民所有。從世界歷史看，西方資本主義推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，但也產(chǎn)生了“少數(shù)人發(fā)財(cái)、多數(shù)人受累”的利益阻隔和社會(huì)斷裂問題。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖認(rèn)為，這符合生物生存競(jìng)爭(zhēng)法則，資本家的獲益需要以犧牲工人利益為代價(jià)。馬克思深刻批判了這種對(duì)資本邏輯的辯護(hù)，認(rèn)為衡量社會(huì)進(jìn)步，既要看生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，也要看生產(chǎn)力的所有狀況。1853年，馬克思在評(píng)價(jià)英國(guó)在印度的殖民統(tǒng)治時(shí)曾指出，這一切“既不會(huì)使人民群眾得到解放，也不會(huì)根本改善他們的社會(huì)狀況，因?yàn)檫@兩者不僅僅決定于生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還決定于生產(chǎn)力是否歸人民所有”?？梢?，生產(chǎn)力是否歸人民所有，是馬克思衡量社會(huì)發(fā)展進(jìn)步狀況的重要尺度。從根本上說，社會(huì)主義的優(yōu)越性既體現(xiàn)在生產(chǎn)力的高效發(fā)展上，也體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)力是為了滿足人民的美好生活需要上。1992年，鄧小平同志在南方談話中提出判斷改革和各方面工作是非得失的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”，很明顯，這“三個(gè)有利于”同時(shí)考慮了生產(chǎn)力的發(fā)展及其歸人民所有、為人民造福的狀況。

以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革成效。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》強(qiáng)調(diào)，要“以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革”。檢驗(yàn)改革成效是改革的重要環(huán)節(jié)，有利于引導(dǎo)和推進(jìn)改革實(shí)踐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次論述檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。2016年2月，他在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上指出，要“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。2018年10月，他在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。”進(jìn)一步全面深化改革，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，樹立目標(biāo)導(dǎo)向，把改革舉措放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，用實(shí)績(jī)來說話，確保改革符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

（轉(zhuǎn)自《黨建》2024年第10期，作者系北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、教授）