鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和對(duì)策

黨的十九大強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要性，倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，讓農(nóng)民過(guò)上富裕幸福的生活。中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步闡明了鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)和政策措施。目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，收入差距依然存在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平明顯滯后;農(nóng)村居民的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境亟需改善。要解決這些難題，關(guān)鍵在于以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打下鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);重點(diǎn)在于彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展短板，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件;并以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

1、黨中央政策支持力度空前

黨的十九大之后，一系列重要政策陸續(xù)出臺(tái)，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加大力度推動(dòng)支持農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民、富裕農(nóng)村的政策措施。2022年中央一號(hào)文件詳細(xì)規(guī)劃了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方針，各項(xiàng)政策舉措正有條不紊地向前推進(jìn)。同時(shí)，實(shí)施糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核、保障耕地補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要支持。

2、農(nóng)村改革不斷深化拓展

近年來(lái)，農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的進(jìn)步注入了巨大的活力。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展勢(shì)頭迅猛，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)取得顯著成果。隨著供銷合作社綜合改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的持續(xù)深化，農(nóng)村資源資產(chǎn)得到了有效利用，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展的活力。農(nóng)村金融體系的不斷完善，使得對(duì)農(nóng)業(yè)的金融支持力度不斷增強(qiáng)。一系列改革舉措為解決“三農(nóng)”問題提供了制度上的創(chuàng)新。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。在交通方面，“村村通客車”工程基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村公路通達(dá)深度不斷提高，極大地方便了農(nóng)民群眾出行。在水利方面，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)田有效灌溉面積不斷擴(kuò)大，抗旱防澇能力明顯提升。在飲水安全方面，農(nóng)村自來(lái)水普及率大幅提高，農(nóng)民群眾喝上了干凈安全的飲用水。在電力方面，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)步伐加快，農(nóng)村用電可靠性持續(xù)提升。與此同時(shí)，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)、物流配送、冷鏈物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。各地廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，大力整治農(nóng)村生活垃圾、污水等突出環(huán)境問題，農(nóng)村面貌煥然一新。

4、現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)加速融合

現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)加速融合，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了助力。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施，“信息進(jìn)村入戶”工程深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一大批涉農(nóng)電商、智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快落地，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的挑戰(zhàn)

盡管近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了明顯成效，但從總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不高

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的推動(dòng)下，城鄉(xiāng)發(fā)展差距日益增大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，生產(chǎn)要素投入不足，農(nóng)業(yè)裝備水平低，生產(chǎn)效率不高，農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用明顯不足。此外，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力有待提升，這一情況造成農(nóng)產(chǎn)品附加值相對(duì)較低，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入水平的提高。

2、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠

當(dāng)前，相對(duì)于城市而言，農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，各行業(yè)融合發(fā)展程度較低，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，多數(shù)農(nóng)民依然從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)不充分，難以有效帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。

3、農(nóng)村人口老齡化日益嚴(yán)重

隨著大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村人口老齡化問題日益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量減少、素質(zhì)偏低，新型職業(yè)農(nóng)民培育滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村養(yǎng)老困難，農(nóng)村空心化、老齡化問題日益凸顯。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要舉措

1、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

①優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局：充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，集中力量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造布局合理、鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)產(chǎn)品加工園等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。支持各具特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善冷鏈物流等配套設(shè)施，打造全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足特色資源，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

②加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，要圍繞種業(yè)自主創(chuàng)新，在生物育種、分子設(shè)計(jì)育種等領(lǐng)域取得新突破。支持種業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。聚焦糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗新品種選育，實(shí)施農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)南繁硅谷等農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地建設(shè)，建立健全商業(yè)化育種體系，提升主要農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新和自主選育能力。加快生物種業(yè)、智慧種業(yè)發(fā)展，推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展提供有力支撐。

③加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備：要緊緊圍繞提高農(nóng)機(jī)裝備智能化水平，加大政策扶持和資金投入力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板，推動(dòng)主要農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。聚焦高端智能農(nóng)機(jī)、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)等薄弱環(huán)節(jié)，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，加大科技創(chuàng)新力度，突破核心零部件關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)北斗導(dǎo)航、5G等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備中的深度應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)“走出去”，積極開拓更大市場(chǎng)。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，建立完善適應(yīng)性試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化新機(jī)具應(yīng)用示范推廣。

2、促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道

①壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈。支持在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)建設(shè)初加工中心，鼓勵(lì)加工企業(yè)在這些地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地，以便就地加工和提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和商品化水平。包括以下內(nèi)容：在創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的過(guò)程中，我們致力于支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，并大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持領(lǐng)軍企業(yè)采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等方式，推動(dòng)小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展。

②拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道：分類開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、農(nóng)村青年等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村應(yīng)聘農(nóng)技特崗，引導(dǎo)大學(xué)生村官、退伍軍人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)，完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，打通工農(nóng)產(chǎn)品流通堵點(diǎn)。

③培育新型職業(yè)農(nóng)民：要建立健全分類培育制度，針對(duì)不同類型農(nóng)村實(shí)用人才，因地制宜確定培育目標(biāo)、方式和內(nèi)容。立足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民等重點(diǎn)群體，分類開展職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。創(chuàng)新培育模式，豐富培育手段，采取農(nóng)民田間學(xué)校、線上培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地等多種方式，因材施教開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育課程體系，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出實(shí)用技能培訓(xùn)，提高培育質(zhì)量。吸引更多農(nóng)村青年參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，把青年農(nóng)民培養(yǎng)成為懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民職稱序列，暢通職業(yè)發(fā)展通道，提高職業(yè)吸引力。完善新型職業(yè)農(nóng)民政策扶持體系，在金融支持、稅收優(yōu)惠等方面給予傾斜，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民獲得感。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民社會(huì)保障，將其納入相關(guān)職業(yè)保險(xiǎn)范圍，提高培育的積極性和長(zhǎng)效性。

3、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境

①加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理：有效處理農(nóng)村生活垃圾是提升農(nóng)村居民生活環(huán)境的重要措施之一。同時(shí)，應(yīng)該建立健全的垃圾分類和處理制度，以適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際情況，并讓農(nóng)民能夠輕松接受。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，探索適合本地需求的垃圾處理方式。在實(shí)踐中，可以采取以下措施：首先是加強(qiáng)宣傳教育，提升農(nóng)民的環(huán)保和垃圾分類意識(shí);其次是完善垃圾處理設(shè)施與流程，建立起覆蓋全區(qū)域的垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò);最后是建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)民積極參與垃圾分類工作，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人和村集體進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。此外，要強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確責(zé)任主體，定期開展巡查和考核，確保垃圾分類和處理工作落到實(shí)處。

②加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理：農(nóng)村生活污水治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)。各地要統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理與改廁、村容村貌提升等工作，因地制宜采取納入村級(jí)集中處理、分散處理等多種模式，多措并舉、綜合施策，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。對(duì)于靠近城鎮(zhèn)的村莊，可以通過(guò)納管的方式，讓村里的生活污水接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理;對(duì)于人口相對(duì)集中的中心村，可以探索建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施，就地進(jìn)行收集處理;對(duì)于居住分散的偏遠(yuǎn)村莊，可以因戶制宜，采取分散處理的方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)家庭小型生態(tài)化糞池等。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保設(shè)施常年正常運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高治理的系統(tǒng)性和有效性。

③加強(qiáng)村容村貌整治提升：村容村貌整治提升是塑造美麗宜居鄉(xiāng)村的有效抓手。各級(jí)部門應(yīng)全面整治農(nóng)村生活垃圾、污水橫流、畜禽糞污亂堆亂放等突出環(huán)境問題，通過(guò)集中整治、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)村公共空間治理，打造便民、利民、惠民的公共服務(wù)設(shè)施，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)功能。要深入開展“五化”示范村創(chuàng)建，即房前屋后整潔化、村道村巷硬化、河塘水系凈化、田園景觀優(yōu)化、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)建過(guò)程中，要因村制宜、突出特色，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化底蘊(yùn)，展現(xiàn)各具特色的田園風(fēng)貌，既有傳統(tǒng)韻味，又有現(xiàn)代氣息。

4、加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板

①?gòu)?qiáng)化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：要把農(nóng)村基建作為重中之重，科學(xué)謀劃布局，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制，加快補(bǔ)齊突出短板。在交通運(yùn)輸方面，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，打通農(nóng)村物流微循環(huán)。在水利建設(shè)方面，提檔升級(jí)農(nóng)村供水工程，嚴(yán)格水源保護(hù)。在冷鏈物流方面，構(gòu)建銜接生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和重要信息系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，健全管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化配置和一體化發(fā)展。

②推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化：在教育方面，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距，努力讓農(nóng)村孩子與城里孩子一樣，都能享受公平而有質(zhì)量的教育，為他們的未來(lái)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等的建設(shè)，提高硬件設(shè)施和服務(wù)能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、村醫(yī)等醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)，讓看病就醫(yī)不再難，切實(shí)解決好農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”問題。

③健全鄉(xiāng)村便民生活服務(wù)體系：針對(duì)農(nóng)村生活服務(wù)設(shè)施薄弱等突出問題，健全農(nóng)村便利店、綜合服務(wù)站、智慧服務(wù)站等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式，提高鄉(xiāng)村生活服務(wù)智慧化水平。支持引導(dǎo)工商資本、社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，滿足農(nóng)民多元化生活服務(wù)需求。

5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系

①建強(qiáng)基層黨組織：農(nóng)村基層黨組織是黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好黨員干部先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和村“兩委”班子是關(guān)鍵，要把那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、奮發(fā)有為、甘于奉獻(xiàn)、群眾信任的優(yōu)秀黨員選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立科學(xué)的后備力量培養(yǎng)機(jī)制，注重從青年農(nóng)民、農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，優(yōu)化村黨組織成員結(jié)構(gòu)。建立縣、鄉(xiāng)黨員干部包村聯(lián)系和駐村工作制度，整合各方面力量，集中優(yōu)秀力量駐村支援，幫助解決實(shí)際困難。大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員踐行“三農(nóng)”初心使命，爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁。

②提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)效能：要促進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織為基礎(chǔ)、村級(jí)各類組織積極參與的村級(jí)組織框架。要切實(shí)發(fā)揮村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的積極作用，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、基層自治和依法管理有機(jī)結(jié)合。要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理改革，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、經(jīng)營(yíng)收益歸集、資產(chǎn)保值增值機(jī)制，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。

③加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)：深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展崇德向善、見賢思齊活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親，重塑農(nóng)村文明新風(fēng)尚。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，辦好農(nóng)民文化節(jié)、農(nóng)民體育節(jié)等群眾性文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。打造“書香鄉(xiāng)村”，推進(jìn)農(nóng)家書屋提質(zhì)增效，提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

總之，鄉(xiāng)村振興是一盤大棋、一場(chǎng)硬仗，必須統(tǒng)籌謀劃、久久為功。在新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)變得更加艱巨繁重。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須集中精力解決關(guān)鍵問題，彌補(bǔ)不足，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。只有扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈，踏踏實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)得以落實(shí)并取得成效。為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，我們需要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，讓廣大干部成為這場(chǎng)壯麗事業(yè)中不可或缺的力量。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，我們需要加強(qiáng)財(cái)政投入保障制度，提升人才支持力度，并推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走上法治之路，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。