擦亮“陽光守衛(wèi) 清心為民”清廉品牌 當(dāng)好國有資產(chǎn)守護者

國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富，是保障黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，一定要管好用好。作為衢州市城投集團下屬子公司，衢州市城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱資產(chǎn)公司）業(yè)務(wù)涵蓋資產(chǎn)運營、停車泊位管理、菜場運營等民生服務(wù)板塊，與百姓生活密不可分。近年來，資產(chǎn)公司以數(shù)字化改革為抓手，將廉潔建設(shè)融入資產(chǎn)管理經(jīng)營各環(huán)節(jié)、全過程，以維護群眾切實利益為出發(fā)點和落腳點，打造“陽光守衛(wèi) 清心為民”清廉品牌，通過推動房產(chǎn)、土地、停車場、菜場等資產(chǎn)在陽光下運行，切實履行好國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管運營、服務(wù)保障民生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

做好陽光“明白賬”房產(chǎn)管理得民心

立足“厘清家底、規(guī)范管理、資產(chǎn)安全、分析監(jiān)管”四方面要求，資產(chǎn)公司推出衢州國企首個資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市4200余處國有房產(chǎn)“一個平臺應(yīng)用，一個系統(tǒng)監(jiān)管”，房產(chǎn)管理運營的透明度、公信度和群眾認(rèn)可度顯著提高。

強化臺賬管理，確保底數(shù)清清楚楚。按照“應(yīng)進必進、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的原則，對所有資產(chǎn)進行全面清查盤點，將房產(chǎn)、土地、停車場、菜場四大類資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保賬實相符。截至2023年底，已確權(quán)29宗產(chǎn)權(quán)不清資產(chǎn)，錄入全部資產(chǎn)2200余處，資產(chǎn)價值達81億元。實行“一圖一表一報告”管理模式，分區(qū)域、分街道、分業(yè)態(tài)落位“資產(chǎn)地圖”，定期生成房產(chǎn)使用狀態(tài)、租金水平、業(yè)態(tài)分布“數(shù)據(jù)報表”，智能輸出人、房、物數(shù)據(jù)整合和智慧“分析報告”，推動數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、臺賬清晰、點位可視。在數(shù)字化升級帶動下，共減少管理人員10人，節(jié)省人工成本135萬元，管理效率提高3倍。強化運營管控，確保過程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。探索形成10余項專業(yè)制度、70余項工作流程，建立24項正反面清單，對資產(chǎn)接收、評估、處置、運營等各個環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建了一條從“入口”到“出口”全過程的國有資產(chǎn)管理閉環(huán)。嚴(yán)把房產(chǎn)使用關(guān)，信息系統(tǒng)接受集團紀(jì)委全過程監(jiān)督，杜絕了違規(guī)使用、虛增賬面資產(chǎn)、實物消失賬面未處置等一系列問題。開發(fā)“有禮租”小程序，整合活化閑置住宅資源，提供在線看房、簽約、支付、維修一條龍服務(wù)。平臺上線至今，注冊用戶數(shù)高達2560余人，成交230余處，資產(chǎn)出租率提高11%，租金收益增加1600余萬元，資產(chǎn)“活化”使用率和價值營利水平不斷提高。

強化運營服務(wù)，確保群眾安居樂業(yè)。針對所轄113處老舊公房，實施“暖陽工程”書記領(lǐng)辦項目，建立黨員“包干到戶”責(zé)任機制，黨員與公房承租戶中孤寡老人、殘疾人、低收入人群“一幫一”結(jié)對子，主動提供合同簽訂、租金收繳等上門服務(wù)，幫助解決生活困難，實現(xiàn)困難租戶“零跑腿”。對年久失修、主體陳舊的公房常態(tài)化開展安全巡查和隱患整治，及時掌握房屋維修、維保方面的實際需求，組織專業(yè)力量進行修繕改造，確保租戶居住安全。2023年全年共解決群眾“急難愁盼”問題167個，提供“零跑腿”服務(wù)40余次，長期解危安置轉(zhuǎn)移11戶。面對白云小區(qū)45、46幢樓“高齡”電梯故障頻發(fā)、屢修不好等問題，成立揭榜破難小組，主動聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)上門走訪100余次，組織召開業(yè)主大會4次，推動電梯更換落地。

施劃陽光“泊車位”停車管理利民心

資產(chǎn)公司堅持將透明公開理念融入智慧停車管理業(yè)務(wù)的全鏈條，通過數(shù)字賦能，全面做到停車數(shù)據(jù)實、賬目清、信息準(zhǔn)。停車經(jīng)營過程可查詢、可監(jiān)管、可追溯，停車運營行為更規(guī)范、更透明、更及時，有效遏制了權(quán)力尋租、違規(guī)審批、監(jiān)管缺位等漠視侵害群眾根本利益的問題，讓合規(guī)有序停車成為經(jīng)營者、管理者和廣大群眾的普遍共識。

打造智慧停車系統(tǒng)，建立“全市一個停車場”。立足盤活全市停車資源，規(guī)范停車秩序，杜絕違規(guī)操作，分階段將現(xiàn)有管轄范圍內(nèi)停車設(shè)備和數(shù)據(jù)信息，70家機關(guān)事業(yè)單位、部分商業(yè)和社會停車數(shù)據(jù)信息進行歸集整合，接入市級數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)層面的互享互通。集成泊位數(shù)統(tǒng)計、遠程開關(guān)閘、無感支付、線上支付、包月管理、車輛黑白名單、信安分優(yōu)惠停車等功能，合理調(diào)配停車資源，實現(xiàn)停車場遠程應(yīng)急處置，基本形成“全市一個停車場”的運營管理模式。

實施專項治理行動，亮出治亂除患利劍。將規(guī)范停車收費管理納入市紀(jì)委漠視群眾利益問題專項治理行動中，實施八項整治措施，有效懲治停車收費“微腐敗”。制定“一本臺賬”，全面掌握停車收費管理整體情況。建立“問題、任務(wù)、措施、責(zé)任、時限”五個清單，明確治理任務(wù)、目標(biāo)要求、工作措施、完成時限、負責(zé)人，確保治理任務(wù)按時高質(zhì)量完成。通過聯(lián)合督辦、明察暗訪等形式開展巡查督查指導(dǎo)工作，全面系統(tǒng)提升治理成效。結(jié)合自身職責(zé)、權(quán)限，建立情況通報機制、全過程監(jiān)管長效機制，監(jiān)督和制約權(quán)力運行，確保規(guī)范、透明，從源頭上防止問題反彈。專項行動期間，共排查處理操作不規(guī)范人員96人次，處理違規(guī)“白名單”車輛396輛、提請欠費訴訟21起，追回欠款7萬余元。

開展多元停車服務(wù)，滿足群眾急難停車需求。對采集的停車數(shù)據(jù)信息進行開發(fā)利用，在原基礎(chǔ)功能上迭代升級，新增7×24小時遠程客服、財報分析、智慧追繳等功能模塊，上線“有禮?！北忝駪?yīng)用，全市72條道路5064個泊位，46個公共停車場8807個泊位全部實現(xiàn)“一鍵查詢、實時導(dǎo)航、線上繳費、一號通?！薄４蛟旒腔弁＼噲龉芾硐到y(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等眾多功能為一體的指揮調(diào)度客服中心，實現(xiàn)管理數(shù)字化、數(shù)據(jù)可視化、監(jiān)控實時化、客服智慧化，提供“一站式辦公、一體化管理、一條龍服務(wù)”綜合運管服務(wù)，群眾停車滿意度提升7.5%。

開辦陽光“廉政灶”公務(wù)用餐贏民心

為深入開展“糾四風(fēng)”專項行動，解決干部跨單位、跨地域工作就餐不便等難題，資產(chǎn)公司以“高效的運營、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精準(zhǔn)的優(yōu)化”為目標(biāo)，積極配合衢州市紀(jì)委、市財政局、市機關(guān)保障中心等相關(guān)部門，全面推動“公務(wù)餐”改革應(yīng)用落地，以管理重塑實現(xiàn)黨員干部主動轉(zhuǎn)變“舌尖上”作風(fēng)，以源頭治理實現(xiàn)黨政機關(guān)帶頭“過緊日子”，以自我革命實現(xiàn)良好黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)。

就餐消費“一碼通”。依托浙政釘開發(fā)“公務(wù)餐”應(yīng)用模塊，將全市557家政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位食堂信息進行收錄，作為干部公務(wù)用餐點。同時，生成張貼每個食堂專屬“用餐碼”，明確每餐標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)人員可通過浙政釘查詢附近食堂信息，到達目標(biāo)就餐食堂后，通過掃取專屬“用餐碼”進行就餐，全面解決了公務(wù)外出“去哪吃”、“吃多少”的問題。截至2024年4月底，累計掃碼就餐46萬人次，公務(wù)用餐平均時長從1個小時降到20分鐘。

就餐費用“一頭出”。承擔(dān)起“管理員”和“記賬員”任務(wù)，將財政部門轉(zhuǎn)入的公務(wù)人員餐補進行統(tǒng)一管理，之后每月根據(jù)“浙政釘”用餐記錄結(jié)算情況，將餐補轉(zhuǎn)入食堂，并由各食堂與個人結(jié)算，實現(xiàn)跨地域跨層級就餐費“一頭”結(jié)算支付，便于食堂管理和市縣獨立財政的跨區(qū)域結(jié)算。上線以來，公務(wù)接待費用支出同比減少約30%。

違紀(jì)預(yù)警“一網(wǎng)測”。建立“公務(wù)餐”一件事改革應(yīng)用監(jiān)測平臺，全程動態(tài)監(jiān)測“公務(wù)餐”制度執(zhí)行情況。設(shè)置業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析模塊，動態(tài)統(tǒng)計分析業(yè)務(wù)往來數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)研判決策提供參考。設(shè)置預(yù)警處置模塊，打通“浙里報”差旅費報銷、“浙江省公務(wù)用車管理集成平臺”、“三資管理”、“基層小微權(quán)力”等系統(tǒng)應(yīng)用，設(shè)置“出差干部違規(guī)用餐”“下派干部應(yīng)下未下”“干部重復(fù)領(lǐng)取餐補”“同城單位相互吃請”等6個預(yù)警模型，對異常情況進行線上實時預(yù)警。

違紀(jì)處置“一鏈辦”。開發(fā)預(yù)警信息處置子應(yīng)用，將線上實時預(yù)警和線下處置核查緊密結(jié)合，構(gòu)建集約集成、協(xié)同聯(lián)動、扁平高效的工作體系，打造紅色預(yù)警信息“分辦—處置—反饋—跟蹤”閉環(huán)。依托財政部門負責(zé)跟蹤督辦、抽查復(fù)驗；協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全程動態(tài)監(jiān)督預(yù)警信息處置質(zhì)效，嚴(yán)肅查處吃而不付、付少吃多和違規(guī)變相公款吃喝等違規(guī)違紀(jì)問題。

打造陽光“菜籃子”菜場運營惠民心

資產(chǎn)公司堅持以廉潔浩氣浸潤創(chuàng)新菜場經(jīng)營服務(wù)模式，搭建品質(zhì)優(yōu)良、品類豐富、場景多元的交易平臺，運用體系化、智慧化手段，進一步防范食品安全風(fēng)險，按照“誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范商戶行為，營造出公平公正、文明有序的菜場環(huán)境，切實提升了群眾的消費體驗、守好了群眾的“菜籃子”。

加強布局規(guī)劃，切實滿足群眾需求。對公司所管的斗潭、南湖、荷花、東門、美俗坊、巨化九號橋、新湖7個菜市場，進行空間整合規(guī)劃，明確不同區(qū)域，豐富食材品類。按照“五化”（便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化）要求，增設(shè)母嬰室、殘障用具、無障礙通道等便民設(shè)施。打造“一菜場一特色一品牌”，引入超市、美食城等多種業(yè)態(tài)，營造差異化消費場景。建立消費爭議“先行賠付”機制，出現(xiàn)糾紛及時處置，墊資賠償，切實維護消費者權(quán)益。

加強規(guī)范管理，切實維護食品安全。增加菜場“駕駛艙”、食品安全檢測室等功能，實現(xiàn)菜品價格、農(nóng)藥檢測一目了然。聯(lián)合市監(jiān)、衛(wèi)生等執(zhí)法部門，針對菜場公共衛(wèi)生、食品安全等問題進行現(xiàn)場督查和責(zé)令整改。配備市場監(jiān)督管理人員，建立商品準(zhǔn)入、收證收票、每日檢測制度，確保食品安全，打造“放心農(nóng)貿(mào)市場”。面向經(jīng)營商戶定期開展普法、安全經(jīng)營、“浙食鏈”培訓(xùn)，強化經(jīng)營戶食品安全意識。

加強文明引導(dǎo)，切實促進誠信經(jīng)營。通過“召開一場約談會、發(fā)放一封告知信、舉行一次承諾活動、發(fā)出一份倡議書”，引導(dǎo)商戶強化誠信經(jīng)營的主動性和自覺性。建立文明商戶積分機制、信用分類監(jiān)督機制，每季度評定“有禮經(jīng)營戶”，授予流動紅旗，激勵商戶爭當(dāng)誠信經(jīng)營“表率”。打造經(jīng)營戶之家，為經(jīng)營戶提供集微波爐、充電寶、保健等于一體的休憩場所，不斷提升經(jīng)營商戶市場認(rèn)同感、歸屬感，全面掀起“人人講文明、戶戶守誠信”的熱潮。

2024年，是國有企業(yè)改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵之年、攻堅之年。資產(chǎn)公司將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在國企改革持續(xù)向縱深推進的道路上做到不掉鏈子、不出岔子，以實際行動履行好國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為推動國有資本做強做優(yōu)做大貢獻力量！