中國能建：基于“八力”模型 打造世界一流“四新”平臺

中國能源建設集團有限公司（以下簡稱中國能建）誕生于國家持續(xù)深化電力體制改革的大背景下。2020年，中國能建新一屆領導班子組建之時，企業(yè)一方面面臨重要的戰(zhàn)略機遇期，另一方面面臨“兩大主要矛盾”。其一是加快高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求與公司創(chuàng)新能力、營利能力、管理能力、抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力不強之間的矛盾。其二是加快總體轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大需求與公司關(guān)鍵資源特別是財務資本緊張有限之間的矛盾。

在這樣的背景下，中國能建新領導班子率領全體職工，牢牢把握與堅持新思想引領、新理念先行、新戰(zhàn)略制勝，制定實施以“一個愿景”、“四個前列”、“六個一流”、“六個重大突破”為核心的“1466”戰(zhàn)略，基于“八力”模型（戰(zhàn)略的牽引力、體制的活力、機制的動力、創(chuàng)新的驅(qū)動力、文化的合力、資本的放大力、數(shù)字的加速力、領導的推動力）錨定打造世界一流新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)、新材料“四新”能建平臺，推動企業(yè)發(fā)展破局闖關(guān)，煥發(fā)新生機、迸發(fā)新活力。

構(gòu)建“戰(zhàn)略的牽引力”走“四新”能建“戰(zhàn)略制勝”之路

大力推進“四新”能建戰(zhàn)略布局。首先，“新能源”聚焦引領綠色低碳發(fā)展。依托全領域全要素一體化集成優(yōu)勢，推動構(gòu)建以風光新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和新型能源體系，并全力打造成為公司第一發(fā)展引擎。 其次，“新基建”聚焦創(chuàng)新融合發(fā)展模式，推動基礎設施價值鏈全面升級升維，以“能源+”“數(shù)智+”為融合平臺，以基礎設施為融合底座，打造具有能建特色的基礎設施一體化融合發(fā)展新型基建方案。 再次，“新產(chǎn)業(yè)”聚焦培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一方面推動傳統(tǒng)能源電力產(chǎn)業(yè)升級，加快產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈轉(zhuǎn)化；另一方面圍繞“新能源”“新基建”派生出的新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大新型能源大基地、電力大通道、綜合儲能、一體化氫能、綠氫綠氨基綠甲醇綠色航油、數(shù)智產(chǎn)業(yè)、高空風能發(fā)電、海上風電、碳捕集、裝配式建筑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。最后，“新材料”聚焦夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎，圍繞新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)所需先進基礎材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿技術(shù)材料以及相關(guān)礦產(chǎn)資源的開發(fā)與高效利用，加快打造綠色化、高端化、一體化、數(shù)智化的新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

大力推進全球化發(fā)展。一是實施國際業(yè)務從“走出去”到“走進去”再到“融進去”“三步走”戰(zhàn)略，推動“能建全球化”向“全球化能建”加速升級，努力實現(xiàn)與東道國、區(qū)域的“資源配置一體化、產(chǎn)業(yè)打造一體化、文化理念一體化、社會責任一體化”。二是建立覆蓋全球主要市場的國際經(jīng)營網(wǎng)絡，在140多個國家和地區(qū)設立了近300個駐外機構(gòu)。打造安哥拉凱凱水電站、阿聯(lián)酋迪拜950MW光熱光伏電廠、沙特阿爾舒巴赫2.6GW光伏發(fā)電項目、烏茲別克斯坦1GW風電項目、菲律賓克拉克新城、卡塔爾超大型戰(zhàn)略蓄水池、馬里巴馬科第三大橋等一批享譽全球的“中國壩、中國電、中國城、中國路、中國橋、中國廠?！?/p>

構(gòu)建“體制的活力”走“四新”能建“卓越治理”之路

持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，全面落實“黨建入章程”。公司及45家重要子企業(yè)全部出臺并落實黨委前置審議程序和清單管理，公司及所屬191家符合條件的子企業(yè)全部實現(xiàn)董事會應建盡建和外部董事占多數(shù)，發(fā)布重要子企業(yè)落實董事會職權(quán)工作方案，真正形成黨的領導堅強有力、董事會決策科學系統(tǒng)、經(jīng)理層執(zhí)行高效可控的治理體系。其次，制度端強化管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單數(shù)字化“四化”建設。按照“簡約、高效、管用、好用”原則進行制度“瘦身健體”，助推現(xiàn)代化治理能力升級。2020年以來，中國能建被國資委評為“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”，被中國上市公司協(xié)會選入“上市公司治理最佳實踐案例”。

持續(xù)建設“自驅(qū)發(fā)光”未來適應性組織建設。全面深化適應性組織建設，系統(tǒng)打造“自帶發(fā)動機”的自驅(qū)組織和為社會及合作伙伴創(chuàng)造價值與賦能的“發(fā)光”型組織。首先，建強“大腦”。持續(xù)打造戰(zhàn)略引領型、價值創(chuàng)造型、開拓創(chuàng)新型、資源配置型、監(jiān)督服務型、和諧陽光型“六型總部”，重點圍繞“做加法、做增量、做協(xié)同、做保障、做服務”，增強發(fā)展新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)的總部統(tǒng)籌引領力。其次，精干“軀體”，191家子企業(yè)同步開展適應性組織建設，遵循“大部制、小本部、模塊化、數(shù)字化”原則，落實“職能管理部門統(tǒng)一、業(yè)務支撐部門差異、監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)同”要求，壓縮管理鏈條，革除機關(guān)化、行政化頑疾。

構(gòu)建“機制的動力”走“四新”能建“變革驅(qū)動”之路

聚焦抓實“三能”健全市場化經(jīng)營機制。首先，深化經(jīng)理層任期制和契約化管理。實現(xiàn)390戶具備條件的各級子企業(yè)以及經(jīng)理層成員、其他領導人員“兩書”簽訂率“三個100%”。建立經(jīng)理層成員薪酬水平與綜合考核、企業(yè)業(yè)績考核、個人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果“三個相掛鉤”。其次，深化三項制度改革。采取多種形式剛性推動職務能上能下、員工能進能出、收入能增能減。再次，重構(gòu)激勵體系。統(tǒng)籌用好激勵資源，完善激勵工具矩陣，提升綜合激勵效能，137家子企業(yè)實施中長期激勵。

聚焦基礎“334”工程，全面加強科學管理。深入實施基礎“334”工程，加強“三基”建設，重基層、強基礎、苦練基本功；抓實“三全”工作，系統(tǒng)化全面預算，精準化全成本核算，差異化全面績效考核；落實“四化”要求，追求專業(yè)化、標準化、數(shù)字化、精細化。持續(xù)深化對標管理提升行動，編制分類分項工作清單3750項，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與科學管理的方方面面，穿透至基層企業(yè)和一線項目部，有效推動企業(yè)基礎管理水平全面提高。

聚焦“三維九端”提升價值創(chuàng)造力。牢固樹立“一切聚焦價值創(chuàng)造”的理念，全方位增強企業(yè)價值創(chuàng)造能力。狠抓對標、達標、創(chuàng)標，對標世界一流健全“企業(yè)、業(yè)務、職能”三維立體對標體系；推行“股東端、客戶端、組織端、動力端、文化端、國家端、國際端、行業(yè)端、社會端”九端價值創(chuàng)造指標體系，培育一大批效益效率優(yōu)、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿ψ愕膬?yōu)勢骨干子企業(yè)，創(chuàng)造一大批價值創(chuàng)造最佳實踐案例。

構(gòu)建“創(chuàng)新的驅(qū)動力”走“四新”能建“創(chuàng)新領先”之路

圍繞攻克“卡脖子”技術(shù)，全力打造“創(chuàng)新高地”。首先，加快在戰(zhàn)略必爭和技術(shù)前沿領域布局，重點針對新型電力系統(tǒng)規(guī)劃設計、新型儲能、氫能、新一代光熱、綠色水電建設、核電常規(guī)島、電力工程數(shù)字化等超前研發(fā)布局，強化核心技術(shù)、核心裝備、核心軟件等前沿性重大研究，全力開展10項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、19項國家級研發(fā)平臺創(chuàng)建，打造19個原創(chuàng)技術(shù)策源地和6個產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。自主開發(fā)的湖北應城300MW級壓縮空氣儲能電站示范工程，創(chuàng)造了3項世界紀錄、6個行業(yè)示范，核心技術(shù)裝備實現(xiàn)100%國產(chǎn)化。其次，“揭榜掛帥”重大科技項目取得階段性重要成果，2個項目入選國家重大技術(shù)裝備名單。發(fā)揮標準的引領作用，推動中國產(chǎn)業(yè)標準國際化、產(chǎn)品服務標準國際化，1項國際標準填補世界空白。以一系列“獨門絕技”高質(zhì)高效建設國家重大工程，參與打造了“東數(shù)西算”、“華龍一號”、白鶴灘水電站、川藏鐵路等一大批關(guān)系國計民生的“大國重器”。其中，中國能建承建的烏東德水電站投產(chǎn)發(fā)電，創(chuàng)造了水電史上8項“世界第一”、15項“全球首次”。習近平總書記對此做出重要指示，鼓勵勇攀科技新高峰、打造精品工程。

圍繞突破“四新”能建人才瓶頸，加快打造“人才高地”。適應“四新”能建建設需求，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營第一線、科技創(chuàng)新最前沿、重大項目主戰(zhàn)場，深入實施人才強企戰(zhàn)略，集聚培養(yǎng)一批復合性強、專業(yè)化程度高的領軍人才，尤其是以院士、大師為代表的頂尖科技領軍人才。創(chuàng)新人才“選用育留”機制、推進人才“六個優(yōu)化”。目前，已培養(yǎng)匯聚代表世界和我國能源電力行業(yè)領先水平的規(guī)劃、設計和建設專業(yè)技術(shù)人才，擁有7名全國工程勘察設計大師、5名國家百千萬人才工程專家、23名全國技術(shù)能手、33名享受國務院政府特殊津貼專家、23000多名科技研發(fā)人員。

構(gòu)建“文化的合力”走“四新”能建“品牌卓著”之路

系統(tǒng)打造卓越文化軟實力。首先，全面重塑企業(yè)文化體系，形成以爭先文化、實干文化、創(chuàng)新文化、協(xié)同文化、合規(guī)文化“五大文化”為內(nèi)核的卓越文化體系。注重提煉能建精神文化譜系和管理哲學，加快集聚與“四新”能建相適應的文化新元素，將文化建設融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。其次，全力推動文化賦能，將文化與業(yè)務深度融合，為“四新”能建發(fā)展提供文化供給、進行文化賦能。再次，持續(xù)廣泛傳播中國能建“賦能美麗中國 共建美好世界”的理念與行動。舉辦“文化賦能高質(zhì)量發(fā)展”聯(lián)學聯(lián)建專題研討會、新時代十年工程美學展覽等活動，擦亮“中國能建”、“人文能建”文化傳播平臺，發(fā)掘培育具有鮮明企業(yè)特色的文化建設和人文關(guān)懷典型案例，講好中國能建的故事。

鮮明塑造新能建品牌。首先，科學構(gòu)建以“中國能建”母品牌為主、核心子企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌共同組成的三級品牌架構(gòu)。突出打造“四新”能建整體品牌以及“能建新能源”、“能建新基建”、“能建規(guī)劃咨詢”、“能建儲能”、“能建交通”、“能建民爆”、“能建水泥”、“能建裝備”、“能建國際”、“能建數(shù)字”等一批特色鮮明和行業(yè)影響力強的專業(yè)子品牌。其次，加快構(gòu)建媒體融合、廣泛互聯(lián)的品牌傳播體系。中國能建新媒體在眾多賬號中始終位居第一方陣，助推中國能建的知名度和美譽度不斷提升。

構(gòu)建“資本的放大力”走“四新”能建“價值創(chuàng)造”之路

加快金融業(yè)務“三大變革”。首先，金融創(chuàng)新激發(fā)動力變革。加強總對總對接、一體化統(tǒng)籌、集約化管理，緊密聯(lián)動市場、投資、融資“金三角”，突出機制創(chuàng)新、高端對接、協(xié)議落地、智庫支撐，最大化提高資源配置效率、放大資本運作與金融賦能價值，獲國內(nèi)外60余家金融機構(gòu)授信1.4萬億元。其次，防范風險激發(fā)質(zhì)量變革。主動適應新金融的特征，統(tǒng)籌好杠桿與風險的關(guān)系，大力提升金融風險治理能力，提升財務金融合規(guī)管理把控力。

充分發(fā)揮資本杠桿功能。首先，優(yōu)化資本配置促增長。優(yōu)先圍繞打造“四新”能建平臺統(tǒng)籌做好資本、資產(chǎn)、資金的最優(yōu)配置與保障，與投資聯(lián)動優(yōu)化資源配置，將有限的資本資源重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、條件成熟的重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈項目、重點客戶重點區(qū)域布局項目。其次，強化資本融資保增量。最大限度、最優(yōu)成本引入社會資本，以“四新”能建優(yōu)質(zhì)項目為支撐全力做好上市公司資本市場再融資。2023年7月，中國能建創(chuàng)新采用“專業(yè)化整合+央地合作+‘A+H’分拆+借殼上市+配套募集資金”的“五合一”新模式，分拆所屬易普力公司并成功實現(xiàn)A股重組上市，大幅增強了民爆業(yè)務規(guī)模實力和市場競爭力。

構(gòu)建“數(shù)字的加速力”走“四新”能建“數(shù)智升維”之路

夯實數(shù)字化基礎。加速建設“一張網(wǎng)”，加快構(gòu)建“一朵云”，筑牢網(wǎng)絡安全與信息安全，建立網(wǎng)絡信息安全風險預警機制，全面評估安全風險、及時整改漏洞，不斷增強公司網(wǎng)絡信息安全防護能力，確保不發(fā)生較大及以上網(wǎng)絡安全事件。持續(xù)鍛造數(shù)字化能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司內(nèi)部數(shù)字化能力企業(yè)資源，打造為企業(yè)數(shù)字化能力的“孵化器”，形成數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生力軍”，鍛造為公司品牌的數(shù)字化產(chǎn)品。

加快推動“四化”躍升。一是深化管理數(shù)字化。建設業(yè)財一體化平臺，實現(xiàn)業(yè)務流、資金流、票務流、信息流“四流合一”；建設項目管理一體化平臺，實現(xiàn)決策數(shù)字化和服務數(shù)字化；建設供應鏈管理一體化平臺，實現(xiàn)客商、云采、云商、云造、云運、云倉、運營中心等子平臺融合貫通；建設數(shù)據(jù)共享平臺，打通信息孤島并實現(xiàn)核心數(shù)據(jù)實時共享。二是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)揮公司BIM中心價值，規(guī)范BIM應用標準規(guī)范，豐富BIM技術(shù)應用與產(chǎn)品開發(fā)；推動全業(yè)務領域產(chǎn)信融合，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務交付數(shù)字型、智能型、智慧型。三是加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造并廣泛推廣應用集團級別的智慧電廠、智能電網(wǎng)、智慧工地等數(shù)字化產(chǎn)品，深化能源大數(shù)據(jù)研究開發(fā)，豐富電力規(guī)劃、新能源資源、海上風電、儲能大數(shù)據(jù)，不斷提供更有深度、更具價值的大數(shù)據(jù)服務。四是探索數(shù)據(jù)價值化。健全數(shù)據(jù)標準體系，實現(xiàn)縱向穿透、橫向協(xié)同、端到端一體的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)貫通。

構(gòu)建“領導的推動力”走“四新”能建“正向賦能”之路

系統(tǒng)構(gòu)建“大黨建、強黨建”體系。首先，從“點、線、面、體、質(zhì)”五個維度搭建“大黨建、強黨建”工作體系。構(gòu)建“集團黨委、子企業(yè)黨委、基層黨支部”抓黨建三級責任體系，全面做到黨建工作考核和經(jīng)營業(yè)績考核有機統(tǒng)一。其次，持續(xù)加強領導班子和干部隊伍建設。堅持黨對干部人才工作的全面領導，突出抓好所屬企業(yè)領導班子關(guān)鍵少數(shù)，圍繞執(zhí)行力、合力、戰(zhàn)斗力“三力”建設出臺實施專門文件，培育政治過硬型、價值創(chuàng)造型、創(chuàng)新引領型、拼搏奉獻型、務實擔當型“五型”干部隊伍。

加快培育一流“企業(yè)家、創(chuàng)新家”兩支隊伍。首先，明確選拔條件、建立成長檔案、組織人才輪訓、定制培養(yǎng)方案、設計使用路徑。大力培育具有強烈愛國精神、全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、創(chuàng)新能力和社會責任感的企業(yè)家團隊。其次，實施科技領軍人才選拔計劃和管理創(chuàng)新人才培育計劃。依托國家重大科研項目、關(guān)鍵工程建設、重大改革任務、重大專項工作，挖掘培養(yǎng)使用勤于思考鉆研、善于創(chuàng)新創(chuàng)造、勇攀技術(shù)高峰、帶頭攻克難題的創(chuàng)新家隊伍。