家庭農(nóng)場的管理與運營策略

在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村社會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題，“誰來種地”“怎樣種地”的現(xiàn)實問題亟須解決。適度規(guī)模的家庭農(nóng)場經(jīng)營是改善當(dāng)下農(nóng)業(yè)格局、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，能夠有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合作、監(jiān)督、激勵和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全追溯等問題，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最佳組織形式，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、家庭農(nóng)場經(jīng)營的現(xiàn)實條件

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，需要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。然而，在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中，大量青年農(nóng)民離開農(nóng)村流向城市。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國鄉(xiāng)村人口50 992萬，比1995年（峰值85 947萬）減少34 955萬。農(nóng)村人口大量進(jìn)城的同時，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力減少?！半x鄉(xiāng)潮”現(xiàn)象帶來的另一個嚴(yán)峻的問題是農(nóng)村人口的老齡化，要持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，不僅要關(guān)注“是否有人種地”的問題，更要聚焦解決“誰來種地”“如何種好地”的問題。

家庭農(nóng)場是指以農(nóng)戶家庭為基本經(jīng)營單位、家庭成員為主要勞動力、農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。將土地集中整合，改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地細(xì)碎化、低效率問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展，是符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和土地高效集中利用政策方針的發(fā)展模式。2013年《中國農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）貸款管理方法（試行）》，首次出臺對家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的金融支持專項辦法，推動了家庭農(nóng)場新型經(jīng)營主體的發(fā)展。2014年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識發(fā)展家庭農(nóng)場的重要意義，切實加強政策扶持和工作指導(dǎo)。截至2020年，全國家庭農(nóng)場數(shù)量超100萬個，經(jīng)營約1 200萬公頃土地，河南省家庭農(nóng)場數(shù)量增加至12 000多個，共經(jīng)營173 333.3公頃土地；截至2022年第三季度末，全國家庭農(nóng)場超過390萬個，河南省家庭農(nóng)場將近26萬家。隨著家庭農(nóng)場數(shù)量的顯著增長，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了朝氣和活力。

二、適度規(guī)模農(nóng)場的典型——上海松江區(qū)李春風(fēng)家庭農(nóng)場

李春風(fēng)家庭農(nóng)場位于上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)腰涇村，成立于2007年。2007年年底，松江區(qū)探索發(fā)展規(guī)模在6.67～10公頃的糧食家庭農(nóng)場。李春風(fēng)的父親返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為全區(qū)第一批家庭農(nóng)場主，承包了7.8公頃土地。2012年，父親退休后，李春風(fēng)接過了家庭農(nóng)場的接力棒，成為當(dāng)時全區(qū)最年輕的家庭農(nóng)場主。在李春風(fēng)經(jīng)營家庭農(nóng)場期間，農(nóng)場規(guī)模增加到28.67公頃。2011年，李春風(fēng)開始探索“種糧+養(yǎng)豬”相結(jié)合的經(jīng)營模式，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)家庭農(nóng)場。2013年，他與本村4戶家庭農(nóng)場建立農(nóng)機互助小組，主要為本村100多公頃土地提供農(nóng)機服務(wù)。2015年，他創(chuàng)辦“上海萬群糧食專業(yè)合作社”。2016年，他開始注重品牌建設(shè)，注冊“李春風(fēng)”牌大米商標(biāo)。李春風(fēng)家庭農(nóng)場逐漸發(fā)展成為集品牌稻米綠色生產(chǎn)、生豬飼養(yǎng)和現(xiàn)代農(nóng)機服務(wù)“三位一體”的家庭農(nóng)場，并配置4臺拖拉機、1臺收割機、1臺精量穴直播機、1臺植保機。2019年，李春風(fēng)家庭農(nóng)場大米產(chǎn)品被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為綠色食品A級。農(nóng)場大米年總產(chǎn)量在2.4萬公斤，凈收入約40萬元；生豬總出欄1 500余頭，凈收入約12萬元；提供農(nóng)機服務(wù)凈收入約5萬元。

2012年，李春風(fēng)接手家庭農(nóng)場之后，不再僅注重傳統(tǒng)的農(nóng)作物生產(chǎn)，而是開始探索高效、高產(chǎn)、高收益的發(fā)展路徑。一是實行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。在農(nóng)田旁邊建設(shè)約500頭規(guī)模的養(yǎng)豬場，并配備現(xiàn)代化通風(fēng)降溫和糞尿收集利用設(shè)施，實現(xiàn)每年出欄2.5批次1 250頭豬。同時，豬糞尿還田后，化肥施用量減少30%，長期下來，土壤質(zhì)量變好，收益也越來越高。二是適當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從“賣稻谷”走向“賣大米”。2015年，李春風(fēng)創(chuàng)辦“上海萬群糧食專業(yè)合作社”，并入選為“松江大米”品牌指定銷售點。三是注重品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)效益。2016年，李春風(fēng)農(nóng)場注冊“李春風(fēng)”牌大米商標(biāo)，2019年2月被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為綠色食品A級。

李春風(fēng)經(jīng)營家庭農(nóng)場中關(guān)鍵是沒有沿襲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，專注經(jīng)營領(lǐng)域。同時，李春風(fēng)家庭農(nóng)場并沒有像美國農(nóng)場一樣一味追求大規(guī)模，而是將規(guī)模控制在一定范圍內(nèi)，在適度規(guī)模下以家庭勞動力為主，進(jìn)行精細(xì)化的經(jīng)營管理，通過創(chuàng)建自有品牌建立自然信譽。

三、家庭農(nóng)場經(jīng)營的“四化”理念

（一）經(jīng)營規(guī)模：適度化

我國的國情特征具有自身獨特性，不同于美國等國家。家庭農(nóng)場經(jīng)營的規(guī)模也并非越大越好。相反，我國家庭農(nóng)場經(jīng)營要走適度規(guī)模經(jīng)營路徑。2013年，農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展家庭農(nóng)場調(diào)查工作的通知》指出：“從事糧食作物的家庭農(nóng)場租期或承包期在5年以上，一年兩熟制地區(qū)的土地經(jīng)營面積達(dá)50畝以上，一年一熟制地區(qū)的土地經(jīng)營面積達(dá)100畝以上?！?014年《河南省示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理暫行辦法》強調(diào)：“土地流轉(zhuǎn)年限不少于5年，從事糧油生產(chǎn)土地面積集中連片200畝以上，設(shè)施蔬菜在50畝以上或露地蔬菜在100畝以上。”但實際情況下，適度規(guī)模并無特定的標(biāo)準(zhǔn)，因個人、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等情況的差異而不同，保持地權(quán)能穩(wěn)定、地價可接受、資金能承受、管理無壓力即可。大多數(shù)家庭農(nóng)場出現(xiàn)經(jīng)營壓力都是因為規(guī)模過大。因此，家庭農(nóng)場的規(guī)模要能夠匹配管理水平、家庭勞動力情況以及產(chǎn)業(yè)特點，走“求穩(wěn)”的發(fā)展路線。

（二）農(nóng)場管理：精細(xì)化

農(nóng)場管理的精細(xì)化是指對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致入微的管理和控制，以提高效率和產(chǎn)量。財務(wù)管理上要精打細(xì)算、財盡其用、物盡其用，在用工、成本、農(nóng)資采購、農(nóng)機使用管理方面強化核算意識，做到“斤斤計較”。生產(chǎn)管理上，要做到精耕細(xì)作、地盡其用、地盡其利，進(jìn)行最細(xì)致的土地耕作，最大限度提高單位面積產(chǎn)量，充分發(fā)揮土地潛力，提高土地生產(chǎn)率。比如“玉米-大豆”帶狀復(fù)合種植、稻蝦共作、稻漁共作等可實現(xiàn)地盡其用田不荒，合理密植多打糧。此外，積極采用設(shè)施農(nóng)業(yè)、CSA精致農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代技術(shù)，充分利用勞動力富裕的優(yōu)勢，使農(nóng)場收益最大化。運營管理上，要精益求精、人盡其用、才盡其能，制定關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用工標(biāo)準(zhǔn)，以提高工效、降低成本。

（三）經(jīng)營定位：專業(yè)化

家庭農(nóng)場的專業(yè)化經(jīng)營定位是提高競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。專業(yè)化意味著在特定領(lǐng)域深耕細(xì)作，形成特色和優(yōu)勢。專業(yè)化未必是單一產(chǎn)品，強調(diào)的是圍繞核心產(chǎn)品的系列化深耕。專業(yè)化強調(diào)核心業(yè)務(wù)、核心技術(shù)、核心市場、核心盈利點，強調(diào)“術(shù)業(yè)有專攻”“一招鮮”，強調(diào)對“工匠精神”的追求。“干一行、專一行、精一行”，才能技巧化、精細(xì)化、精品化、特色化、品牌化、系列化。專業(yè)化經(jīng)營不僅能夠提升家庭農(nóng)場的市場競爭力，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：融合化

2022年中央一號文件《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出：“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。”家庭農(nóng)場的持續(xù)發(fā)展要注重延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，不僅包括種植養(yǎng)殖，而且要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與流通、開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)等多種功能，通過三產(chǎn)融合，拓展功能鏈，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、文化功能、休閑功能、康養(yǎng)功能等“新”功能。

四、結(jié)語

“小而精”的家庭農(nóng)場是發(fā)展方向?！靶　敝敢?guī)模適度，客觀上受限于農(nóng)地資源和農(nóng)地制度（糧食種植應(yīng)走服務(wù)規(guī)?；牡缆罚?；“精”指專業(yè)、精細(xì)、融合，客觀上受限于農(nóng)業(yè)盈利少的特征。提高收益率必須延長產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘多功能，融入新創(chuàng)意，以“小而精”模式經(jīng)營家庭農(nóng)場，向投入、管理、創(chuàng)意要效益，在“求穩(wěn)”前提下，在做精做細(xì)基礎(chǔ)上，圍繞核心產(chǎn)品推動產(chǎn)業(yè)升級。

[責(zé)任編輯：李偉杰]

作者簡介：趙翠萍（1971—），女，河南長垣人，教授，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。