做實紀(jì)檢監(jiān)察工作為備戰(zhàn)打仗指揮棒賦能

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“要堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊思想，把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來?！泵鎸σ廊粐?yán)峻復(fù)雜的斗爭形勢，紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅定正確政治方向，聚焦有效履行新時代軍隊使命任務(wù)，以嚴(yán)的要求、實的舉措、細(xì)的作風(fēng)不斷推進(jìn)軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)不斷為備戰(zhàn)打仗指揮棒賦能。

一、發(fā)揮政治引領(lǐng)“黏合劑”作用，向備戰(zhàn)打仗指揮棒聚能

軍隊紀(jì)檢監(jiān)察工作是我軍政治工作的重要組成部分，政治屬性是第一屬性、根本屬性，必須始終把監(jiān)督檢查挺立在前、把紀(jì)律教育貫穿全程，不斷增強(qiáng)各級維護(hù)核心、聽從指揮的政治自覺。

抓實政治監(jiān)督，確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)。必須把準(zhǔn)政治方向強(qiáng)化政治監(jiān)督。要始終把維護(hù)“兩個確立”作為首要政治任務(wù)，做到習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗的重要決策指示到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，確保政令軍令暢通。要緊盯黨委抓備戰(zhàn)打仗責(zé)任落實這個關(guān)鍵，督促各級黨委落實管黨治黨主體責(zé)任，樹牢向戰(zhàn)為戰(zhàn)導(dǎo)向，以振奮的精神狀態(tài)把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來。要加強(qiáng)對各級黨委班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)政治歷練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

強(qiáng)化作風(fēng)督查，充分協(xié)調(diào)凝聚各方力量。要深入查糾各級黨委機(jī)關(guān)在貫徹落實黨中央、中央軍委和習(xí)主席重要決策部署上的重表態(tài)輕落實、重眼前輕長遠(yuǎn)等問題。要充分調(diào)動各級紀(jì)委監(jiān)委、紀(jì)檢監(jiān)察部門、營連紀(jì)檢委員和基層風(fēng)氣監(jiān)督員作用發(fā)揮，上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，讓作風(fēng)督查的“準(zhǔn)星”始終瞄準(zhǔn)備戰(zhàn)打仗的“靶心”。要深入查糾機(jī)關(guān)各部門不溝通不協(xié)調(diào)、不擔(dān)當(dāng)不作為，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，促使機(jī)關(guān)、部門之間加強(qiáng)配合、攥指成拳，把全部心思精力用在指導(dǎo)部隊備戰(zhàn)打仗上來。要強(qiáng)化軍政主官分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺、攬責(zé)不甩責(zé)的意識，在練兵備戰(zhàn)中形成以擔(dān)當(dāng)作為為榮、以消極無為為恥的濃厚氛圍。

扭住紀(jì)律教育，切實統(tǒng)一思想意志行動。必須通過加強(qiáng)紀(jì)律教育使遵紀(jì)守法內(nèi)化為官兵自覺。要貫徹政治要求，把準(zhǔn)紀(jì)律教育方向。把開展黨的紀(jì)律教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想結(jié)合起來，確保部隊始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的方向為方向。緊盯重點人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強(qiáng)化組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等，把違紀(jì)違法風(fēng)險降到最低。要突出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，提高紀(jì)律教育貢獻(xiàn)率。把紀(jì)律教育融入備戰(zhàn)打仗工作各方面、各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮群眾自我教育功能，強(qiáng)化正面典型激勵和反面警示震懾，淬煉官兵英勇頑強(qiáng)、敢打必勝的血性膽氣。

二、發(fā)揮紀(jì)法監(jiān)督“防腐劑”作用，為備戰(zhàn)打仗指揮棒蓄能

最堅固的堡壘往往都是從內(nèi)部被攻破。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅持依紀(jì)依法、突出重點，堅決查糾損害戰(zhàn)建備一體推進(jìn)、侵蝕戰(zhàn)斗力和軍心士氣的人和事，營造風(fēng)清氣正的備戰(zhàn)打仗政治生態(tài)。

抓管權(quán)治權(quán)用權(quán)，確保指揮管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要著力督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部拿權(quán)辦正事、用權(quán)辦實事、以權(quán)謀戰(zhàn)事，杜絕有權(quán)不作為、用權(quán)亂作為，特別要防止想一出是一出、朝令夕改、折騰部隊，導(dǎo)致不必要的內(nèi)耗和軍心士氣的消磨。要注重落實“?！薄伴L”要求，及時開展談話提醒和批評教育，抓早抓小、防微杜漸，使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、作風(fēng)、生活等方面時時處于監(jiān)管之中，嚴(yán)防以權(quán)謀私、瀆職擅權(quán)、權(quán)力脫軌越軌。要通過參加黨組織生活會、軍官考核、述責(zé)述廉等，全面了解掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部在急難險重任務(wù)面前是否做到進(jìn)不求名、退不避罪，督促引導(dǎo)正確履責(zé)用權(quán)、帶領(lǐng)部隊履行使命任務(wù)。

抓管錢管裝管物，確保財力物力精準(zhǔn)投向。打仗在某種意義上講就是打保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作要深入研究重點行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行特點規(guī)律，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和糾治問題，確保把每一分錢都用在刀刃上。要緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，聚焦備戰(zhàn)打仗需求和新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升，督促各行業(yè)領(lǐng)域把人力物力財力投向重點關(guān)鍵處、打仗需要時。要注重貫通紀(jì)法監(jiān)督，及時受理群眾舉報問題和線索，從嚴(yán)查處行業(yè)領(lǐng)域黨組織和黨員干部出現(xiàn)的貪污腐敗、利益輸送、跑冒滴漏等問題，當(dāng)紀(jì)則紀(jì)、當(dāng)法則法，以監(jiān)督力促進(jìn)廉潔力，以廉潔力催生戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，理清黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和行業(yè)部門廉政主管責(zé)任，積極發(fā)揮“杠桿”作用，撬動各方積極履責(zé)、各盡其責(zé)，共同堵住損害戰(zhàn)斗力提升的破窗漏洞。

抓訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，確保真打?qū)崅潆S時能戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須聚力強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)監(jiān)督檢查，以打鐵的精神鍛造能打仗、打勝仗的精兵勁旅。要強(qiáng)化問題意識，深入軍事訓(xùn)練全過程、各領(lǐng)域，開展實地檢查、座談交流、數(shù)據(jù)比對、信息核查等，及時糾治演、訓(xùn)、考工作中存在的弄虛作假問題。要通過參加黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)會、任務(wù)部署會、訓(xùn)練總結(jié)會等，監(jiān)督黨委機(jī)關(guān)謀戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)是否堅持從難從嚴(yán)、整改問題是否堅決徹底。要摸清原因動機(jī)，針對發(fā)現(xiàn)問題，要查明是因為怕?lián)?zé)任而不敢作為、為撈取政治資本而虛假作為，還是因不懂不會而胡亂作為，找準(zhǔn)了“病根”才能更好地清除訓(xùn)練水分、演習(xí)戲份和考核情分。

三、發(fā)揮勝戰(zhàn)要素“催化劑”作用，促備戰(zhàn)打仗指揮棒增能

決策層能否正確決策、指揮員能否高效指揮、部隊紀(jì)法執(zhí)行是否嚴(yán)格等，都對充分調(diào)動官兵備戰(zhàn)打仗積極性、主動性和創(chuàng)造性起到重要作用。

監(jiān)督黨委領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗主體責(zé)任落實。要把立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)督著力點。督促各級黨委把黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，深入研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵對手理思路、搞研究、作決策。要把加強(qiáng)干部和人才隊伍建設(shè)作為監(jiān)督關(guān)鍵點。督促黨委牢固樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，把想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來，把優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)規(guī)劃實起來。要把培育官兵戰(zhàn)斗精神和血性膽魄作為監(jiān)督落腳點。督促黨委抓實思想教育引導(dǎo)，真正解決好官兵“為誰扛槍、為誰打仗”“當(dāng)兵干什么、練兵為什么”等根本性問題，確保部隊在急難險重任務(wù)面前隨時拉得出、上得去、打得贏。

監(jiān)督指揮員履行備戰(zhàn)打仗職責(zé)使命。部隊指揮員備戰(zhàn)打仗意識樹得牢不牢、指揮協(xié)調(diào)能力練得強(qiáng)不強(qiáng)、主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)做得好不好，都關(guān)系到部隊能否有效履行使命任務(wù)。要對指揮員正確領(lǐng)會上級意圖、堅決執(zhí)行上級命令情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)指揮員站在講政治的高度認(rèn)真履職、正確用權(quán)，指揮帶領(lǐng)部隊堅決完成任務(wù)。要對指揮員帶頭嚴(yán)實工作作風(fēng)、自覺破除和平積弊進(jìn)行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)指揮員帶頭真演真練、實打?qū)崅洹?yán)考嚴(yán)訓(xùn)，引領(lǐng)部隊形成人人抓訓(xùn)練、個個謀打贏的濃厚氛圍。要對指揮員發(fā)揮主觀能動性、敢于擔(dān)當(dāng)作為情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)指揮員在緊急時刻、關(guān)鍵時候用好臨機(jī)處置權(quán)，堅決果斷作出指揮決策，并主動向黨組織作出情況說明。

精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)助推備戰(zhàn)打仗任務(wù)完成。紀(jì)檢監(jiān)察工作要聚戰(zhàn)為戰(zhàn)、通觀全局，深度融合嵌入備戰(zhàn)打仗工作各方面各領(lǐng)域，瞪起眼睛、硬起手腕，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。對演訓(xùn)活動中弄虛作假、徇私舞弊，危不施訓(xùn)、險不練兵，重大任務(wù)中不聽招呼、不顧大局，擅自行動、各行其是，作戰(zhàn)行動中臨陣退縮、違抗命令，散播謠言、蠱惑軍心等問題必須從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分釋放有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的強(qiáng)烈信號，突出解決備戰(zhàn)打仗責(zé)任鏈條“松動”“脫落”等問題。同時也要準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，分清楚“為公”還是“為私”，搞清楚“無意”還是“有心”，科學(xué)運(yùn)用容錯機(jī)制，切實做到為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，把廣大黨員干部投身備戰(zhàn)打仗工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來。

四、發(fā)揮以案促治“修復(fù)劑”作用，助備戰(zhàn)打仗指揮棒復(fù)能

以案促改、以案促治，扎實做好案中案后治理，是貫徹懲前毖后、治病救人方針的內(nèi)在要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅決貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍要求，以問題為導(dǎo)向，以實干為舉措，推進(jìn)備戰(zhàn)打仗工作質(zhì)效不斷提升。

從嚴(yán)懲戒震懾發(fā)揮警示教育作用。要嚴(yán)格處分執(zhí)行，維護(hù)紀(jì)律威嚴(yán)。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。要堅持依紀(jì)依法查實備戰(zhàn)打仗工作中涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實施處分決定宣布、待遇調(diào)整和影響期落實，切實強(qiáng)化懲戒作用。要主動靠上去做好思想轉(zhuǎn)化工作，積極治病救人，及時對受處分人員進(jìn)行思想引導(dǎo)和教育轉(zhuǎn)化，幫助剖析問題歸正初心，卸下思想和心理包袱，防止“案結(jié)事了”導(dǎo)致極端問題發(fā)生。要堅持以案明紀(jì)，強(qiáng)化警示效果。要圍繞案件問題發(fā)生的原因教訓(xùn)、影響危害以及處理結(jié)果等，及時組織部隊官兵搞好警示教育、討論辨析、自查自糾，切實達(dá)到處理一個、震懾一片、教育一批的良好效果。

從實整改問題發(fā)揮糾偏正向作用。發(fā)現(xiàn)問題不是目的，推動整改才是關(guān)鍵。要敢于直面問題，勇于修正錯誤。對于發(fā)生問題的單位，要督促黨委機(jī)關(guān)擔(dān)起責(zé)任，充分認(rèn)清違紀(jì)違法問題對備戰(zhàn)打仗工作造成的危害，俯下身子、耐下性子，持續(xù)深挖問題、整改問題，把部隊歸正到聚力練兵備戰(zhàn)軌道上來。要堅持舉一反三，強(qiáng)化整改效果。案件問題的發(fā)生往往具有普遍性和關(guān)聯(lián)性，要圍繞備戰(zhàn)打仗工作，切實把形勢分析清、把問題研究透、把措施制定實，不斷提高問題整改質(zhì)效。要堅持久久為功，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。抓問題整改和作風(fēng)建設(shè)不能一蹴而就，要用發(fā)展的眼光看待問題的變化，以釘釘子的精神抓作風(fēng)建設(shè)，堅決打贏正風(fēng)肅紀(jì)這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以純正的風(fēng)氣助推戰(zhàn)斗力提升。

從緊建章立制發(fā)揮堵塞漏洞作用。有章不循、有法不依、有令不行既有主觀原因，也有制度本身存在的“牛欄關(guān)貓”、有空可鉆的客觀原因，必須透過違紀(jì)違法問題認(rèn)真總結(jié)規(guī)律、完善制度機(jī)制。要聚焦備戰(zhàn)打仗?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭機(jī)械化、信息化、智能化融合特征日益凸顯，無人對有人、發(fā)現(xiàn)即摧毀、鏡頭對戰(zhàn)場特點更加明顯，要結(jié)合現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點對官兵思想、心理和行為的影響，不斷優(yōu)化制度規(guī)定。要堅持與時俱進(jìn)。注重把問題放在時代發(fā)展變化的角度去審視，充分考慮國際國內(nèi)形勢、部隊備戰(zhàn)打仗任務(wù)以及科技發(fā)展對備戰(zhàn)打仗工作的影響，在服務(wù)保證新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的大背景下積極開展智慧紀(jì)檢監(jiān)察探索與應(yīng)用。要緊貼部隊實際。制度機(jī)制的建立與完善必須緊盯改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼，在實踐中檢驗，在運(yùn)行中完善。

【作者：國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)碩士研究生】