吉林省農(nóng)戶化肥減量施用行為調(diào)查分析

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義。2022年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的基本盤，指明了可持續(xù)發(fā)展在農(nóng)業(yè)中的重要地位。化肥減量施用是推動(dòng)農(nóng)業(yè)向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要舉措之一，關(guān)系著農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境的安全和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。我國從20世紀(jì)50年代開始將化肥廣泛投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量得到大幅提升。王祖力等研究證實(shí)，化肥投入在糧食增產(chǎn)中貢獻(xiàn)最大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1953—2015年，我國化肥施用總量逐年增長，化肥施用強(qiáng)度早已經(jīng)超過國際化肥施用安全上限?；书L期過量施用不僅導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，還會(huì)造成環(huán)境的污染，未被植物吸收、土壤固定的化肥將會(huì)深入地下水和累積在土壤中造成水域富營養(yǎng)化、土地板結(jié)，甚至使作物中的氮氧化物含量升高，引發(fā)食品安全問題。一系列的生態(tài)安全威脅，讓政府部門堅(jiān)定整治的決心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)了《到2020年化肥使用零增長行動(dòng)計(jì)劃》《到2025年化肥減量化行動(dòng)方案》，為化肥減量施用提供思路、指明方向。但由于農(nóng)戶受傳統(tǒng)施肥觀念影響頗深及對減施增效技術(shù)仍存在疑慮等諸多因素的影響，我國實(shí)現(xiàn)化肥減量施用還存在一定的難度。相關(guān)部門工作人員以吉林省3個(gè)縣（市）玉米種植農(nóng)戶為例，分析影響農(nóng)戶化肥減量施用行為的因素，并提出相應(yīng)對策，希望為推進(jìn)吉林省化肥減量施用提供參考。

一、吉林省化肥施用現(xiàn)狀

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，耕地面積、糧食總產(chǎn)量、糧食單產(chǎn)等位居全國各省前列，是名副其實(shí)的國之糧倉。相應(yīng)地，農(nóng)作物化肥投入也不容小覷。歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，吉林省農(nóng)用化肥施用量和化肥施用強(qiáng)度的變化呈現(xiàn)先上升后下降趨勢，均在2016年達(dá)到極值，之后5年兩項(xiàng)指標(biāo)雖有所下降，但下降幅度較小。2021年吉林省化肥施用量223.0萬t，同2007年154.4萬t相比增長了44.4%；2021年吉林省化肥施用強(qiáng)度為360.4 kg·hm-2，同比2007年312.3 kg·hm-2增長了15.4%，是國際化肥施用安全上限225 kg·hm-2的1.6倍。吉林省主要農(nóng)作物包括玉米、水稻、大豆、花生等，2022年吉林省玉米播種面積占農(nóng)作物總播種面積的71.1%，是吉林省化肥施用的主要農(nóng)作物。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，他們對化肥的認(rèn)識、選擇、投入將會(huì)直接影響化肥減量施用效果。為了推進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減肥、節(jié)本、增效的目的，激勵(lì)玉米種植農(nóng)戶減少化肥投入是一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、調(diào)查方式及樣本規(guī)模

2023年6月，相關(guān)部門前往吉林省東豐縣、通榆縣、敦化市對2022年玉米種植農(nóng)戶化肥施用情況開展調(diào)研。3個(gè)縣（市）分別位于吉林省東中西部地區(qū)，對于研究全省農(nóng)戶化肥施用行為具有代表性和全面性。調(diào)研采取問卷調(diào)查和座談相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷400份，回收386份，回收率96.5%，其中有效問卷373份，有效率96.6%。調(diào)查內(nèi)容包括化肥投入情況、接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況、有機(jī)肥施用情況、是否加入農(nóng)民合作社以及對化肥施用的認(rèn)識等。

三、影響農(nóng)戶化肥減量施用行為的因素分析

采用目標(biāo)倒推法，以期望的目標(biāo)為基準(zhǔn)，從后往前來推測，把農(nóng)戶化肥減量施用這一行為作為既定事實(shí)，倒推農(nóng)戶化肥減施可能的原因，是影響農(nóng)戶化肥減量施用行為的因素。農(nóng)戶減少化肥施用可能的原因有以下幾方面：一是科學(xué)合理施肥。在化肥施用觀念上，能夠清醒地認(rèn)識到化肥過量施用會(huì)造成農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染、緊缺資源的浪費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降等嚴(yán)重問題，從而規(guī)范施用行為，減少化肥投入。在化肥選擇和施用上，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“重氮肥，輕磷鉀肥”習(xí)慣，應(yīng)用測土配方施肥和水肥一體化等科學(xué)、高效施肥技術(shù)，提高肥料利用效率，進(jìn)而減少化肥施用量。二是用其他肥料替代化肥。有機(jī)肥不僅可以就地取材，就地積制，節(jié)約生產(chǎn)成本，還因其含有多種營養(yǎng)元素和有機(jī)質(zhì)，能夠提供作物全面營養(yǎng)以及改良土壤結(jié)構(gòu)，是農(nóng)戶認(rèn)可度高并受政府大力推廣的肥料。三是農(nóng)民合作社統(tǒng)一施肥。由于農(nóng)民合作社在農(nóng)資采購、技術(shù)服務(wù)方面具有科學(xué)性和規(guī)范性的特點(diǎn)，不僅能夠嚴(yán)格把關(guān)化肥質(zhì)量，還因擁有大型機(jī)械設(shè)備，能夠做到化肥精準(zhǔn)投放，避免過量施肥。

綜上所述，假設(shè)影響農(nóng)戶減施化肥行為的因素有化肥施用觀念、化肥技術(shù)培訓(xùn)、有機(jī)肥替代、農(nóng)民合作社統(tǒng)施等，并通過樣本數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析驗(yàn)證。

（一）化肥施用觀念與化肥減施行為

調(diào)查玉米種植農(nóng)戶化肥施用觀念及減施化肥意愿時(shí)發(fā)現(xiàn)，有193戶農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有過量施用化肥，占樣本總數(shù)的51.7%，而認(rèn)為自己過量施用化肥的農(nóng)戶僅占樣本總數(shù)的16.4%，31.9%的農(nóng)戶不清楚所施化肥是否過量。根據(jù)計(jì)算，樣本平均化肥施用強(qiáng)度為357.7 kg·hm-2，超過國際化肥施用安全上限，這說明農(nóng)戶對施用化肥量還缺少正確、清晰的判斷。關(guān)于過量施用化肥對環(huán)境造成影響的認(rèn)知方面，8.8%的農(nóng)戶認(rèn)為影響非常嚴(yán)重，18.0%的農(nóng)戶認(rèn)為影響一般嚴(yán)重，34.6%的農(nóng)戶認(rèn)為影響不嚴(yán)重，15.0%的農(nóng)戶認(rèn)為無影響，還有23.6%的農(nóng)戶不清楚。由此可知，有70.6%的農(nóng)戶還是了解施用過量化肥會(huì)對環(huán)境造成一定程度的影響，但多數(shù)認(rèn)為影響不嚴(yán)重。同時(shí)，認(rèn)為影響“不嚴(yán)重”“無影響”“不清楚”的農(nóng)戶共占樣本總數(shù)的73.2%，這部分農(nóng)戶由于施肥認(rèn)知的偏差，極易在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中放松對化肥施用量的把控導(dǎo)致過量施肥。在調(diào)查中，愿意減施化肥的農(nóng)戶有42戶，僅占樣本總數(shù)的11.3%，63.0%的農(nóng)戶不愿意減施，25.7%的農(nóng)戶不清楚。隨著近兩年化肥價(jià)格不斷增長，農(nóng)業(yè)成本的負(fù)擔(dān)也越來越重，雖然減少化肥施用量能夠緩解這種壓力，但是一些農(nóng)戶擔(dān)心減少化肥投入后，可能會(huì)使玉米減產(chǎn)進(jìn)而影響自己的收益。對此，多數(shù)農(nóng)戶在不確定的情況下，不愿意減施化肥。

（二）化肥技術(shù)培訓(xùn)與化肥減施行為

樣本中接受技術(shù)培訓(xùn)的有125戶，占樣本總數(shù)的33.5%；沒有接受技術(shù)培訓(xùn)的有248戶，占樣本總數(shù)的66.5%。部分沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)戶表示“不懂如何用手機(jī)觀看視頻”“不給點(diǎn)東西不想?yún)⒓印薄皡⒓恿艘猜牪欢€不如不參加”“就是推銷化肥的”，還有部分農(nóng)戶反映這類技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn)目標(biāo)群體是農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場主、種植大戶等，自己并不知道培訓(xùn)的事，這些問題均導(dǎo)致農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)參與度低。接受技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶平均化肥施用強(qiáng)度是355.8 kg·hm-2，相比沒有接受培訓(xùn)的農(nóng)戶平均化肥施用強(qiáng)度低3.8 kg·hm-2，這說明通過對農(nóng)戶的培訓(xùn)，化肥減量增效技術(shù)得到了推廣和應(yīng)用，但仍存在農(nóng)戶采納新技術(shù)意愿不高的現(xiàn)象。由于受傳統(tǒng)施肥方式的影響較大，農(nóng)戶對應(yīng)用新技術(shù)后產(chǎn)量是否能達(dá)到往年水平始終存在疑慮，并且如果新技術(shù)操作起來較為復(fù)雜，學(xué)習(xí)、應(yīng)用成本較高，農(nóng)戶則越不容易接受。

（三）有機(jī)肥替代與化肥減施行為

調(diào)查中，施用有機(jī)肥的農(nóng)戶有78戶，占樣本總數(shù)的20.9%，平均化肥施用強(qiáng)度是350.9 kg·hm-2；未施用有機(jī)肥的農(nóng)戶有295戶，占樣本總數(shù)的79.1%，平均化肥施用強(qiáng)度是365.0 kg·hm-2。數(shù)據(jù)顯示，與未施有機(jī)肥的農(nóng)戶相比，施用有機(jī)肥的農(nóng)戶平均化肥施用強(qiáng)度減少14.6 kg·hm-2，這表示施用有機(jī)肥對減少化肥施用有一定促進(jìn)作用。有機(jī)肥因其肥效緩慢，一般作為基肥施用，而在玉米生長旺盛需肥量較多的時(shí)期，有機(jī)肥往往難以及時(shí)滿足作物對營養(yǎng)的需求。同時(shí)，與化肥相比，有機(jī)肥施用量大，運(yùn)輸成本較高，施用時(shí)勞動(dòng)強(qiáng)度大，存在一些不方便，使得農(nóng)戶在選擇肥料時(shí)更傾向施用化肥。

（四）農(nóng)民合作社統(tǒng)施與化肥減施行為

小農(nóng)戶家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形式，其生產(chǎn)規(guī)模小而分散的特點(diǎn)制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，也約束了化肥減量施用技術(shù)的應(yīng)用。農(nóng)民合作社通過盤活土地、整合資產(chǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，彌補(bǔ)了土地經(jīng)營規(guī)模不足，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接，為化肥減量施用提供新的思路。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有94戶農(nóng)戶加入合作社，占樣本總數(shù)的25.2%；有279戶農(nóng)戶未加入合作社，占樣本總數(shù)的74.8%。加入合作社的農(nóng)戶平均化肥施用強(qiáng)度是342.3 kg·hm-2，比未加入合作社的農(nóng)戶平均化肥施用強(qiáng)度降低30.8 kg·hm-2。由此可見，農(nóng)民合作社運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化施肥技術(shù)統(tǒng)配、統(tǒng)施大大推動(dòng)了化肥減量施用的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“手撒肥”到機(jī)械化精準(zhǔn)施肥的轉(zhuǎn)變。但目前加入農(nóng)民合作社的農(nóng)戶還比較少，通過座談了解到，有些合作社剛剛起步，缺少較為完善的組織結(jié)構(gòu)，內(nèi)部管理相對混亂，經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平還比較低，再加上農(nóng)戶對合作社選種、選肥的不信任，對可能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的畏懼，都致使農(nóng)民合作社規(guī)模小、輻射弱。

四、研究結(jié)論及對策建議

（一）研究結(jié)論

通過對373戶玉米種植農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)分析得知，化肥技術(shù)培訓(xùn)、有機(jī)肥替代、農(nóng)民合作社統(tǒng)施均會(huì)對農(nóng)戶化肥減量施用行為產(chǎn)生正向影響。以平均化肥施用強(qiáng)度變化作為衡量其減施程度的指標(biāo)，加入農(nóng)民合作社影響程度最大，其次是有機(jī)肥替代，最后是化肥技術(shù)培訓(xùn)。調(diào)查中，認(rèn)為自己沒有過量施肥和不清楚是否過量的農(nóng)戶占80%以上，認(rèn)為施肥過量對環(huán)境影響不嚴(yán)重、無影響和不清楚的農(nóng)戶占70%以上，不愿意減施化肥的農(nóng)戶占60%以上。由此可知，各類化肥減施措施遇到的問題歸根到底是農(nóng)戶參與的積極性不高，施肥觀念轉(zhuǎn)變慢。農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是獲得經(jīng)濟(jì)效益，傳統(tǒng)的憑種植經(jīng)驗(yàn)選用、施用化肥已成為一張“安全牌”，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備帶來的是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府部門應(yīng)加強(qiáng)化肥減量施用的宣傳教育，不斷完善技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)有機(jī)肥利用，激勵(lì)農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社，助推我國化肥減量施用行動(dòng)提質(zhì)增效。

（二）對策與建議

1.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)科學(xué)施肥意識。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)戶對化肥施用量判斷不準(zhǔn)，對化肥過量造成的環(huán)境影響了解不深。因此，需要加大農(nóng)村宣傳教育力度，逐漸強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)施肥意識。政府部門應(yīng)充分利用短視頻、電視等農(nóng)民經(jīng)常瀏覽的線上媒體以及科學(xué)施肥手冊、指南等資料，普及化肥減量增效的政策和知識。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，定期舉辦培訓(xùn)班，根據(jù)測土配方施肥成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，提出適宜本地農(nóng)作物的施肥意見，同時(shí)，讓農(nóng)民深切認(rèn)識到過量施肥對土壤造成的破壞最終將威脅他們的切身利益，從而逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施肥觀念。

2.完善培訓(xùn)機(jī)制，提高技術(shù)采納效果。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)積極性不高、采納新技術(shù)意愿不強(qiáng)的現(xiàn)狀成為阻礙化肥減量增效技術(shù)推廣“最后一公里”的難題，各級農(nóng)技推廣部門要把完善培訓(xùn)機(jī)制。提高技術(shù)采納效果作為開展農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)工作的首要任務(wù)。從激勵(lì)農(nóng)戶接受培訓(xùn)方面來看，應(yīng)充分發(fā)揮村干部的引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾參與技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)技推廣部門可以運(yùn)用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)手段激勵(lì)農(nóng)戶參與，并根據(jù)培訓(xùn)工作定期性的特點(diǎn)，合理安排培訓(xùn)計(jì)劃，盡可能覆蓋所有農(nóng)戶。從提高培訓(xùn)的針對性和有效性方面來看，在培訓(xùn)準(zhǔn)備期，要根據(jù)培訓(xùn)地區(qū)種植作物生長特征、土壤類型、施肥情況、參與培訓(xùn)農(nóng)民的需求等有針對性地制訂培訓(xùn)方案。另外，培訓(xùn)可以采用多樣化方式，理論講解與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合，也可以以幾個(gè)農(nóng)戶為例，深入分析化肥施用過程中存在的問題并提出優(yōu)化方法等，把傳統(tǒng)的被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化為親身參與，提高技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

3.推進(jìn)有機(jī)肥利用，促進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。近年，有機(jī)肥與化肥配合施用逐漸成為我國大力提倡的施肥方式。這種搭配既能發(fā)揮有機(jī)肥改善土壤、化肥見效快的優(yōu)勢又能減少化肥施用量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。但是，根據(jù)樣本農(nóng)戶的分析數(shù)據(jù)來看，有機(jī)肥的利用率還比較低，需要政府部門加大政策支持力度。首先，對有機(jī)肥料企業(yè)和施用有機(jī)肥的農(nóng)戶加以補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)戶施用有機(jī)肥意愿。其次，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)畜禽糞肥統(tǒng)一收集、處理、施用。最后，加強(qiáng)社會(huì)化組織培育，提供有機(jī)肥施用服務(wù)，降低農(nóng)戶勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)有機(jī)肥的施用。

4.強(qiáng)化示范引領(lǐng)，提高合作社服務(wù)水平。農(nóng)民合作社作為組織服務(wù)小農(nóng)戶的重要載體，引領(lǐng)農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中。政府部門應(yīng)以農(nóng)民合作社為重點(diǎn)開展技術(shù)推廣試點(diǎn)工作，科研院所應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)民合作社的技術(shù)合作，為社內(nèi)農(nóng)戶提供個(gè)性化的技術(shù)指導(dǎo)與施肥意見，推廣測土配方施肥、機(jī)械施肥、水肥一體化、種肥同播等高效施肥技術(shù)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，吸納更多的農(nóng)戶加入合作社。引導(dǎo)農(nóng)民合作社加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備為農(nóng)戶提供標(biāo)準(zhǔn)化施肥服務(wù)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)化肥減量施用，還對有機(jī)肥的規(guī)?；瘧?yīng)用起到促進(jìn)作用。

作者簡介：劉思奇（1993—），女，吉林長春人，本科，助理農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃研究。