“三結(jié)合”：探索網(wǎng)絡(luò)綜合治理泰州路徑

省委十四屆七次全會作出“以改革增強(qiáng)人民精神力量”的重要決策部署。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。近年來，泰州市強(qiáng)化改革導(dǎo)向，積極主動作為，縱深推進(jìn)引導(dǎo)、管控、發(fā)展“三結(jié)合”網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，營造良好生態(tài)，清朗網(wǎng)絡(luò)空間，賦能高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化泰州新實(shí)踐提供有力支撐、服務(wù)和保障。

守正創(chuàng)新強(qiáng)引導(dǎo)

堅(jiān)持“正能量是總要求”，不斷創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，深化團(tuán)結(jié)凝聚。

觸達(dá)“掌上指尖”，唱響網(wǎng)絡(luò)空間“最強(qiáng)音”。探索構(gòu)建信息化條件下“五位一體”主流輿論新格局，將主流媒體、縣級融媒體中心、政務(wù)新媒體、商業(yè)網(wǎng)站、自媒體等五大陣地全部納入網(wǎng)絡(luò)傳播體系。搭建新聞信息資源共享“中央云廚”和網(wǎng)上“正能量稿池”，開發(fā)網(wǎng)上傳播效果監(jiān)測系統(tǒng)。以年度網(wǎng)上重大主題宣傳和重大議題設(shè)置方案為統(tǒng)攬，組建選題策劃團(tuán)隊(duì)，召開新媒體產(chǎn)品創(chuàng)作策劃例會，鼓勵FLASH、VR、AI等新技術(shù)運(yùn)用，“一端三微”主流新媒體影響力位居全省前列，泰州官方X、Facebook賬號海外社交媒體傳播力雙雙挺進(jìn)全國十強(qiáng)；全網(wǎng)推送工作績效穩(wěn)居全省第一方陣；“10萬+”優(yōu)秀新媒體作品產(chǎn)量全省第一，一批原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)傳播精品分獲中國新聞獎、江蘇新聞獎、江蘇正能量網(wǎng)絡(luò)傳播精品等獎項(xiàng)。

聚力“向上向善”，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)文明“新風(fēng)尚”。著力打造網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)“泰州樣板”，形成“e系列”特色品牌集群。這一品牌集群由“e體同心”自媒體管理品牌深化拓展而來，先后推出“e路同行”主題宣傳、“e起文明”系列行動、“e網(wǎng)情深”民生實(shí)踐等系列品牌，形成“1+N”一核多元品牌矩陣，獲評全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎?！疤┲菥W(wǎng)民春晚”等特色品牌持續(xù)深化。創(chuàng)新實(shí)施“e路繁花”網(wǎng)絡(luò)文化培育計(jì)劃，參與承辦江蘇省揚(yáng)子江網(wǎng)絡(luò)文學(xué)周活動，成立泰州市網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展促進(jìn)會，打造“坡子街筆會”文藝新媒體品牌。全市涌現(xiàn)出“中國網(wǎng)事”網(wǎng)絡(luò)感動人物、全省網(wǎng)絡(luò)公益先進(jìn)集體和個(gè)人等一批先進(jìn)典型。泰州市高校智融警務(wù)中心入選全國網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)優(yōu)秀案例，為全省唯一。

堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。扎實(shí)推進(jìn)“e線先鋒”黨建工程，在全省率先實(shí)現(xiàn)市（區(qū)）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織全覆蓋，組織“e企學(xué)習(xí)”紅色講師團(tuán)深入基層一線宣講，開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作系列培訓(xùn)，培育出一批“蘇網(wǎng)先鋒”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。創(chuàng)新開展互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)群體黨建，成立全省首家網(wǎng)絡(luò)名人聯(lián)盟黨委，實(shí)施“關(guān)愛暖‘新’窩”服務(wù)行動，推廣紅色主播“雙有”培育計(jì)劃。緊扣慶祝新中國成立75周年、泰州半程馬拉松等重要節(jié)點(diǎn)，舉辦江蘇省“E事茶會”主題沙龍、全國網(wǎng)絡(luò)名人看泰州、網(wǎng)絡(luò)名人紅色基地行等網(wǎng)絡(luò)主題活動，團(tuán)結(jié)凝聚網(wǎng)絡(luò)人士共同講好泰州故事。

分類施策嚴(yán)管控

堅(jiān)持“管得住是硬道理”，強(qiáng)化居安思危，突出風(fēng)險(xiǎn)防范，守牢網(wǎng)絡(luò)空間安全底線。

管住輿情，防控網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持“防線預(yù)置于事前，問題解決在線下”，系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情閉環(huán)管理“六全”工作機(jī)制，推動“收集、監(jiān)測、研判、預(yù)警、處置、責(zé)任”各個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、無縫銜接，每年交辦各類民生訴求7000余條，回復(fù)處置率達(dá)99%以上，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)民訴求回復(fù)率、滿意度綜合排名全省第一，獲評人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚單位”。積極探索網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系化統(tǒng)籌、可視化呈現(xiàn)、實(shí)時(shí)化監(jiān)看、智能化分析、聯(lián)動化處置，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力，全市網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生率全省最低，網(wǎng)絡(luò)輿情敏感熱點(diǎn)話題排行指數(shù)全省最優(yōu)。堅(jiān)持輿情管控與輿論引導(dǎo)協(xié)同發(fā)力，實(shí)施“泰·度”網(wǎng)評工程，通過網(wǎng)評大賽、實(shí)戰(zhàn)比武、專題培訓(xùn)等建強(qiáng)骨干網(wǎng)評員隊(duì)伍，《到博物館讀懂“何以中國”》等一批網(wǎng)評稿件在“好評中國”“紫金e評”大賽中獲獎。

管好生態(tài)，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。完善新媒體管理工作月度例會等基礎(chǔ)管理制度，統(tǒng)籌開展“清朗”專項(xiàng)行動，壓實(shí)網(wǎng)站平臺主體責(zé)任，獲評全省“清朗”行動成效突出先進(jìn)集體。拓展依法治網(wǎng)新實(shí)踐，承辦“江蘇網(wǎng)絡(luò)普法講堂”，制作“消謠俠”普法視頻、網(wǎng)絡(luò)普法節(jié)目，“法治新時(shí)代清朗e空間”網(wǎng)絡(luò)普法活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園參與超100萬人次。開展“e起護(hù)‘未’”專項(xiàng)行動，實(shí)施“網(wǎng)護(hù)蓓蕾法伴成長”“‘12355’青春護(hù)航熱線”“梔子花網(wǎng)絡(luò)講堂”等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動全社會共同加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。創(chuàng)新涉政有害信息舉報(bào)“1234工作法”，推動網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作提質(zhì)增效，連續(xù)四年獲評全省網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作先進(jìn)集體。

管控風(fēng)險(xiǎn)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。堅(jiān)持全覆蓋、全要素、全天候、全流程、全方位布局網(wǎng)絡(luò)安全管理工作體制機(jī)制。采取“資產(chǎn)摸底、攻防演練、閉環(huán)整改、約談問責(zé)”四項(xiàng)舉措，系統(tǒng)推進(jìn)“網(wǎng)安”行動，經(jīng)驗(yàn)做法被中央網(wǎng)信辦宣傳推介。打造市、市（區(qū)）兩級網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、應(yīng)急指揮一體，全市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心入選全國地級市規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。在全省率先實(shí)施外包網(wǎng)絡(luò)安全管理專項(xiàng)整治行動，系統(tǒng)構(gòu)建外包網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理活動全流程閉環(huán)式制度體系，獲評全省網(wǎng)信工作創(chuàng)新獎。因地制宜開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，在全省率先構(gòu)建體系化、規(guī)?；?、特色化網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育陣地集群，創(chuàng)新打造“永不落幕”的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，入選中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全常態(tài)化宣傳特色項(xiàng)目。

數(shù)字賦能促發(fā)展

堅(jiān)持“用得好是真本事”，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型融入全市工作大局，加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字泰州建設(shè)步伐。

推進(jìn)數(shù)字基建。加快IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，建立覆蓋部門、地方、行業(yè)的全市域監(jiān)測通報(bào)機(jī)制，以拓展“IPv6+”融合應(yīng)用為抓手，全市重點(diǎn)領(lǐng)域門戶網(wǎng)站、APP及商業(yè)網(wǎng)站IPv6支持度位居全省前列。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率100%，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)景區(qū)、重點(diǎn)街區(qū)實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)全覆蓋，在全省首批完成“村村通5G”民生實(shí)事，全市1165個(gè)行政村都建成超過兩座5G基站。圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、信息技術(shù)、第三代半導(dǎo)體等關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)立“揭榜掛帥”專項(xiàng)資金池，組織企業(yè)開展研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。立足“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以市級產(chǎn)業(yè)大腦、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺為支撐，利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位全鏈條改造。全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型躋身全省第一方陣，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”覆蓋率居全省前列，國家智能制造示范工廠實(shí)現(xiàn)零的突破。成立泰州市數(shù)據(jù)要素生態(tài)聯(lián)盟，與華為、?？低?、阿里等單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。拓展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，創(chuàng)新實(shí)施AI泰美——“數(shù)字人進(jìn)鄉(xiāng)村”服務(wù)行動，設(shè)計(jì)復(fù)刻具有鮮明特色的數(shù)字人形象，圍繞非遺宣傳、科普惠農(nóng)、直播帶貨、電商孵化、旅游推廣、理論宣講等6大領(lǐng)域拓展應(yīng)用場景，線下公益營銷培訓(xùn)覆蓋逾1萬人次。

深化數(shù)字治理。信息化助力“富民、惠民、安民”，提升數(shù)字治理能力，推動數(shù)據(jù)要素開發(fā)，深化數(shù)智賦能行動，數(shù)字化應(yīng)用成效案例數(shù)、數(shù)字政府建設(shè)督導(dǎo)評估結(jié)果均列全省第三。泰州“數(shù)智藥檢”平臺入選全省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)秀示范案例，為全省首創(chuàng)。聚焦便民惠企，優(yōu)化提升城市綜合移動門戶“泰州通”APP，打造“對外辦事總?cè)肟凇保痪劢箿p負(fù)增效，建設(shè)“泰政通”APP，形成“對內(nèi)辦公總?cè)肟凇?。?shù)智賦能推進(jìn)“高效辦成一件事”，企業(yè)群眾辦事所需材料壓減近60%，數(shù)字政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。探索“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”的“雙網(wǎng)融合”新路徑，創(chuàng)新打造“e呼百應(yīng)”同心助力社會治理工作室、“六有三無”社區(qū)等多元載體，有力推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，厚植基層根系，更好賦能社會治理現(xiàn)代化。

（作者系中共泰州市委網(wǎng)信辦主任、宣傳部副部長） 責(zé)任編輯：張李蕾