依法治國背景下大學生法治意識培育研究

李治 宋廣成

摘要：培育大學生法治意識對于我們推進依法治國，建設社會主義法治國家具有十分重要的意義。準確理解法治內(nèi)涵，切實找出大學生法治意識存在的問題和不足，有針對性地采取有效措施開展大學生法治意識培育工作，才能取得良好效果。

關鍵詞：依法治國 ? ? 大學生法治意識

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.08.211

近年來，特別是1999年“依法治國”寫入《憲法》以來，我國的法治建設取得了長足的進步。在黨的十八屆四中全會上，習總書記指出“目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設穩(wěn)步推進，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強。”在我黨的領導下，通過全國人民的來懈努力，我國己初步建成以憲法為核心，以法律為主體，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由多個法律部門組成的有機統(tǒng)一整體，為推進社會主義法治建設，實現(xiàn)社會治理的法治化打下了堅實基礎。

然而，法治建設并不是一蹴而就的，既需要完善的制度設計、健全的法制機構、高素質(zhì)的法律從業(yè)人員，也需要全體民眾法治意識的提升。而提升全民法治意識需要我們下大力氣，馳而不息，久久為攻地長抓不懈。換言之，法治工作不應也不能僅僅停留在國家對制度的頂層設計上，更應該在民眾思想意識中牢固樹立法治是一種“法律至上”的信念，是一種當法律權威與個人權威發(fā)生沖突時應選擇法律權威的信念，這種信念被普遍的遵守才是依法治國的應有狀態(tài)，而這種信念在中國社會確立的重任就必然落在了當代中國大學生的肩上。

一、 大學生法治意識的不足

（一）對法治的理解有偏差

在當代大學生的思想觀念里，認為法治一詞政治色彩較重，是國家和政府的事情，和自身無關或者聯(lián)系很少，認為法治涉及到自己就是遵守法律、不觸犯法律。然而，法治的中心和實質(zhì)含義卻是限制國家權力和保障公民權利，這與大學生對法治的理解與法治真正的含義大相徑庭。大學生思想認識上的偏差必然會引起他們在法治實踐中的不正確、不恰當?shù)姆从郴蝈e誤的做法。如大學開設的法律課程，舉辦的一些關于法治的報告和研討會，旨在大學生中普及法律知識，提高大學生的法治意識，但其效果卻不理想。究其原因多是因為學生認為其只是形式，這樣的惡性循環(huán)對于法治意識的養(yǎng)成是極其不利的。

（二）對制度缺乏敬仰

制度在于為人們提供行為的可預見性與程序性，而這種程序在法的體現(xiàn)下是正當?shù)模菓敱蝗俗袷氐?，法律不會?guī)定違反社會正義的條文，因此對制度的敬仰是信仰法律的前提。

中國有著兩千多年封建王朝統(tǒng)治的歷史，人治思想在人們心里根深蒂固，這種思想對培育大學生法治意識有重大的負面影響。受這種思想的影響，當代的大學生與社會頻繁接觸過程中，一定程度上存在著“拿錢辦事”和“托人辦事”的消極思想，嚴重影響了大學生法治意識的培育。

（三）合法維權意識有缺失

正如上文論述的那樣，法治的中心和實質(zhì)含義是限制政府權力和保障公民權利，這就需要公民在合法權益受到侵犯時懂得運用法律的武器，通過司法途徑維護自己的權利。

法國《人權宣言》指出“凡權利無保障的社會就沒有憲法?！毙轮袊闪⒁詠?，我國逐步完善了以憲法為中心的有關刑事、民事、行政的訴訟程序，為保障公民的人權提供了程序性規(guī)范，也相繼制定了各種有關權利救濟和國家賠償?shù)姆?。但是大學生在處理自身涉法事件過程中卻很少采用司法程序，并不懂得用合法程序維護自身權利，甚至運用違法方式解決沖突。這不僅不能很好地維護大學生自己的權利，還會在社會上產(chǎn)生惡劣的影響，甚至造成大學生觸犯法律，自食惡果。

二、培育大學生法治意識的對策和措施

（一）準確理解法治的內(nèi)涵

高校的普法教育往往會過多地對大學生提出遵守學校紀律和各項規(guī)章制度的要求，名為普法實為對紀律的宣講。這種宣講本身就是教條式的對紀律進行解讀，沒有法治教育的理論深度，不但不能起到普法教育的目的，甚至會讓大學生對法治工作產(chǎn)生抵觸情緒。

首先，推進依法治國，建設社會主義法治國家，這對于維護社會秩序，保護公民權利具有重要意義。在普法的過程中，高校應當將切入角度轉(zhuǎn)移到法治對于大學生自身利益的重要意義上，讓大學生認識到參與法治實踐、學習法律知識對于自己掌握和運用法律武器有效維護自身權益十分必要，進一步提高大學生的主動性和自覺性，從而更有效地提高大學生的法治意識，激勵大學生學法、知法、守法。

其次，在法學界，在確立法治原則的過程中，自然法在其中占據(jù)著支配性地位，并發(fā)揮著重要作用。社會存在著一套普遍理性，自然法就是永恒正義的體現(xiàn)。在宣傳法治的過程中，應該伴隨著對學生正能量的培養(yǎng)，加強大學生的正義感，使其在思想上接受法治的洗禮。

再次，法治最容易被大學生誤認為是用法律去管理公民，認為法律是對自由的約束，這點與法治的基本含義也是大相徑庭的。對公法而言，“法無授權即禁止”;對私法而言，“法無禁止即可為”。實際上法治的終極目的是用制度的力量來保障公民的權利。

（二）鼓勵學生參與司法實踐

根據(jù)馬克思主義基本原理，實踐是認識的來源。司法實踐是提高大學生法治意識的有效途徑。創(chuàng)造條件，鼓勵和支持大學生走進司法機關，采取辯論、旁聽、模擬等合理、合法的方式參與和學習偵查、起訴、審理等司法實踐，切身體會司法程序，從而更直接、更生動地理解法治前沿，這要比教師在講臺上對法治的宣講有用得多。同時，實踐是檢驗真理的唯一標準，也只有通過參與司法實踐才能檢驗大學生所學法律知識是否完備、所持法律觀點是否正確、頭腦中法治意識是否牢固。

（三）培育大學生正確的法治價值取向

法治的要求不單單是對成文法的遵守，更高層次的追求是通過法治的實現(xiàn)來使社會達到更為和諧的狀態(tài)。通過培育大學生正確的價值趨向使其具備更符合法治理念的世界觀、人生觀和價值觀，這種符合法治理念的三觀不僅可以提高大學生的個人素質(zhì)，還能進一步培養(yǎng)其法律思維方式，促進“已制定的法律獲得普遍的服從”的目標，使法治融入未來社會中流砥柱的一代人的內(nèi)心。

基金項目：2014年度遼寧社會科學規(guī)劃;基金項目：依法治國背景下大學生法治意識培育研究，項目編號：L14DSZ062

作者簡介：

李治，講師，碩士，中國刑事警察學院學生處輔導員，主要研究方向為高校思想政治工作。

宋廣成，講師，碩士，中國刑事警察學院學生處輔導員，主要研究方向為高校思想政治工作。