日本推出39萬億日元刺激經(jīng)濟(jì)政策

11月22日，日本政府舉行臨時內(nèi)閣會議，決定推出規(guī)模達(dá)39萬億日元（約18260億元人民幣）的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，以提振日本經(jīng)濟(jì)增長、克服高通脹。39萬億日元中，包含21.9萬億日元的政府財政開支。

這項龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計劃主要包含三方面核心內(nèi)容：一是推動經(jīng)濟(jì)增長，這方面投入約19.1萬億日元；二是應(yīng)對物價高企，投入約12.7萬億日元；三是讓國民安心，保障國民安全，這部分共計7.2萬億日元。

日本首相石破茂在內(nèi)閣會議結(jié)束后接受日媒采訪時，強(qiáng)調(diào)了此番經(jīng)濟(jì)刺激計劃的意義：“為了讓民眾切實感受到生活的富足，我們需要著眼于提高未來的工資和收入水平。這項計劃的核心在于從削減成本導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式邁向創(chuàng)造高附加值的經(jīng)濟(jì)模式?！贝饲暗母傔x中，石破茂曾承諾采取有效措施緩解日本民眾的生活成本壓力。

日媒分析指出，石破茂領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟在議會中席位不占多數(shù)的情況下，制定并實施這一攬子刺激方案，將是對其政策推進(jìn)能力的重要考驗。

豪擲39萬億日元，日本具體要如何刺激經(jīng)濟(jì)？錢都投在哪里？計劃的背后又有怎樣的經(jīng)濟(jì)隱憂？

花式舉措刺激經(jīng)濟(jì)

此番經(jīng)濟(jì)刺激計劃，目標(biāo)明確且涵蓋多個方面。

首先，日本政府提出，提高所有年齡階段勞動者的工資收入。關(guān)于這一目標(biāo)，也有具體數(shù)字，即計劃在本世紀(jì)20年代期間將平均最低工資提升至?xí)r薪1500日元，時間點從原計劃的30年代中期提前到20年代。當(dāng)前，日本最低工資標(biāo)準(zhǔn)為時薪1054日元。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，計劃包含了對中小企業(yè)的大量支持措施，例如，政府將為中小企業(yè)提供資金補(bǔ)助，幫助他們提升業(yè)務(wù)效率和進(jìn)行設(shè)備投資，從而為提高員工工資創(chuàng)造條件。此外，政府還計劃協(xié)助企業(yè)將成本增加合理轉(zhuǎn)嫁到商品的交易價格中，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

然而，并非所有企業(yè)都持樂觀態(tài)度。一家日本點心制造商的負(fù)責(zé)人表示，由于原材料和物資價格上漲，該公司已在今年進(jìn)行了兩次漲價，購買量因此減少，銷售量未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。雖然該公司將成本部分轉(zhuǎn)嫁到商品價格，提高單價，并實現(xiàn)給員工加薪，但這一舉措影響了商品銷售，長期來看還是很難實現(xiàn)漲薪目標(biāo)。

而對于日本民眾關(guān)心的“103萬之壁”（指日本政府規(guī)定年收入超過103萬日元需繳納所得稅）的話題，此次計劃也有回應(yīng)——將免稅收入水平從目前的103萬日元提高到178萬日元。但政府估計該提案可能會使每年的稅收減少約7萬億至8萬億日元。

此外，政府還提出了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)振興的計劃，將通過補(bǔ)助金等方式，支持地方利用資源稟賦，發(fā)展農(nóng)林水產(chǎn)和旅游等高附加值產(chǎn)業(yè)，并通過推動數(shù)字化來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高生活水平。

值得注意的是，本輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃凸顯了日本政府在AI和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)方面的雄心。據(jù)日媒報道，日本政府計劃未來從國內(nèi)外吸引投資，重點支持具有增長潛力的領(lǐng)域，尤其是國內(nèi)的AI和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，為此將提供超過10萬億日元的公共資金支持。據(jù)報道，這一舉措將在今后10年帶動50萬億日元的公共和私營部門投資，有望產(chǎn)生160萬億日元的經(jīng)濟(jì)效益。

物價高企下的民生挑戰(zhàn)

此番經(jīng)濟(jì)刺激計劃中，有相當(dāng)一部分資金將用于家庭補(bǔ)貼，以緩解民眾因物價上漲帶來的生活壓力。

據(jù)日媒報道，日本政府計劃向1400萬戶低收入家庭平均每戶發(fā)放3萬日元的現(xiàn)金補(bǔ)助，其中育兒低收入家庭在此基礎(chǔ)上額外發(fā)放2萬日元。此外，日本政府計劃在明年1—3月重新實施電氣、燃?xì)庋a(bǔ)貼，汽油補(bǔ)貼規(guī)模則將逐步縮小。日本政府預(yù)計，隨著電費、燃?xì)赓M和汽油補(bǔ)貼發(fā)放，2025年2—4月的消費價格指數(shù)有望下降0.3個百分點。

東京一家創(chuàng)立57年的清潔店在接受日媒采訪時表示，電氣和燃?xì)庋a(bǔ)助的重新啟動對他們將有所幫助，但該店同時在進(jìn)行其他方面的改革，以避免過度依賴補(bǔ)助。比如該店通過引入“機(jī)器人接送機(jī)”實現(xiàn)24小時營業(yè)，緩解因價格上漲導(dǎo)致的顧客流失問題。

今年以來，物價持續(xù)上漲成為日本民眾關(guān)心的話題之一，也成為首相選舉的熱門議題。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，日本家庭食品支出占比約為28%，與1982年以來的水平相比，日本恩格爾系數(shù)達(dá)到了42年的最高點，包括食品等生活必需品的物價上漲大幅增加了民眾生活壓力。

日本總務(wù)省11月22日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月全國消費者物價指數(shù)（2020年為100，生鮮食品除外）為108.8，較上年同期上升2.3%，大米類價格更是同比上漲58.9%，創(chuàng)下自1971年有可比數(shù)據(jù)以來的最大漲幅。

物價高漲之下，許多居民和企業(yè)經(jīng)營者使出渾身解數(shù)控制成本。

越來越多的超市開始以低價銷售臨近保質(zhì)期的食品，這類商品受到不少消費者的喜愛。

位于東京板橋區(qū)的一家兒童食堂，因在規(guī)定時段提供低廉的限量晚餐（兒童免費，成年人300日元），近期迎來大量客人，致使該店不得不限制消費者預(yù)約。同時，為了應(yīng)對食材費用上漲，食堂經(jīng)營人員也盡力找尋更加便宜的食材節(jié)省開支。

“比如在選擇食材的時候，如果買雞肉，就不要選擇雞腿肉，而是買更便宜的雞胸肉?，F(xiàn)在我們盡量避免購買新食材，冰箱里有什么就做什么菜。”該食堂負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時說。

面對物價飛漲，不少日本大學(xué)生也在努力削減餐飲開支。

日本全國大學(xué)生活動協(xié)會進(jìn)行了一項關(guān)于大學(xué)生餐費的調(diào)查，結(jié)果顯示，去年日本大學(xué)生月均餐費為25880日元，與前一年相比，早餐、午餐和晚餐的單次平均餐費減少，60%的學(xué)生表示愿意在“外出就餐費用”上進(jìn)行節(jié)約和調(diào)整。

一些大學(xué)為幫助學(xué)生們應(yīng)對物價，采取了支持措施。以日本文教大學(xué)為例，該校在工作日向?qū)W生提供僅需100日元的優(yōu)惠早餐。這項措施從2014年就開始推行，原本是為了保證學(xué)生的飲食健康，然而隨著食材價格不斷上漲，越來越多的學(xué)生為節(jié)約開支涌向食堂。

一名大二女生接受日媒采訪時表示：“我一個人生活，經(jīng)濟(jì)壓力很大。通常吃完這頓100日元的早餐，午餐就不吃了?！?/p>

一名大一男生說道：“即使是便利店的飯團(tuán)也要100日元以上，能以這個價格吃到營養(yǎng)均衡且分量十足的早餐，真的非常感激?！?/p>

責(zé)編：楊琳 yanglin@ceweekly.cn

美編：孟凡婷