美國：混亂與分化在大選年進一步加劇

在2024年美國大選中，特朗普以出乎全球預料的巨大優(yōu)勢當選第47任美國總統(tǒng)，這次選舉也成為美國政治史上一場具有重大歷史意義的競選。如果說2024年的美國內(nèi)政外交形勢注定以這次選舉為中心，那么內(nèi)政顯然是主戰(zhàn)場。

社會面上的“兩個美國”

拜登國內(nèi)政策的核心是重建中產(chǎn)階級。在民主黨看來，重建中產(chǎn)階級不僅是治愈國家的開始，也是重構(gòu)國內(nèi)共識的起點。然而隨著2024年總統(tǒng)選舉大幕落下，拜登留給美國人的卻是一個在政治和思想形態(tài)上更加分裂的國家。

在經(jīng)濟方面，新的基礎(chǔ)設(shè)施需要數(shù)年才能完工；新的制造廠仍在籌備中；工人需要時間接受再培訓。增加新的制造業(yè)崗位并不能解決美國“制造業(yè)空心化”的問題。拜登還遭到國會的抵制，其“重建美好未來”的計劃最初預算為3.5萬億美元，但國會刪除了許多對美國工人可以產(chǎn)生最為直接和顯著影響的條款，包括免費學前班、免費社區(qū)大學、政府補貼的家庭假期和兒童稅收抵免政策。從某種意義上講，拜登的這個計劃已是名存實亡。

在移民政策方面，聯(lián)邦政府與地方政府在激烈較量。1月24日，聯(lián)邦最高法院裁定得克薩斯州不應(yīng)在墨西哥邊境設(shè)置鐵絲網(wǎng)。作為回應(yīng)，得州州長格雷格·阿博特宣布該州不會遵守法院命令。全美至少有23個州向得州明確表達了支持態(tài)度。

在墮胎政策方面，保守州與自由州之間也在角逐。4月1日，佛羅里達州最高法院裁定，佛州憲法不賦予公民墮胎權(quán)，允許懷孕15周以上不得墮胎的禁令繼續(xù)有效。亞利桑那州則通過一項法案，廢除該州在1864年通過的墮胎禁令。11月，美國有十個州與總統(tǒng)選舉同步舉行墮胎權(quán)公投，其中七個州批準了將墮胎權(quán)寫入州憲法的修憲提案，而在三個共和黨控制的州——佛羅里達州、南達科他州和內(nèi)布拉斯加州，類似的提案卻遭到了民眾公投結(jié)果的拒絕，凸顯了美國社會在相關(guān)問題上的割裂現(xiàn)狀。

2024年，美國種種社會問題也被邊界鮮明地凸顯出來，民眾高度關(guān)注著犯罪、TikTok禁令、對特朗普的民刑事訴訟等問題，大學校園里則發(fā)生了針對巴以沖突的抗議活動，各種社會思潮相互撞擊，直接影響著大選選情。

2024年的幾乎每個月，美國都會發(fā)生大大小小的槍擊事件，尤其是在校園里，造成社會恐慌。拜登治下種種激進的社會改革也在影響著選民態(tài)度。保守州變得愈發(fā)保守，自由州則頒布更多改革措施。路易斯安那州長簽署法案要求每所公立學校教室都張貼《圣經(jīng)》“十誡”，馬里蘭州長則赦免了17.5萬名因吸食大麻而被定罪的人。與此同時，“多重性別區(qū)分”現(xiàn)象撕裂著美國的價值觀。2月，俄克拉荷馬州一名高中生因性別認同被同學欺凌致死，引發(fā)全美震驚。特朗普宣布一旦當選將請求國會通過一項法案，規(guī)定美國政府只承認兩種性別，即男性和女性，并且性別在出生時就必須確定?；貧w傳統(tǒng)和保守價值的競選承諾使特朗普得到了保守選民的大力支持。

烏克蘭危機牽絆住了美國主要外交精力

在外交政策方面，烏克蘭危機的延宕使拜登政府無法保持目標和手段的平衡。拜登一方面高估了兩黨支持烏克蘭的持久性，另一方面低估了“美國優(yōu)先”在國內(nèi)的影響力。2024年4月，美國國會最終批準了總額610億美元對烏援助，但整個過程因共和黨的抵制拖延了七個月，以至于烏克蘭和歐洲都在質(zhì)疑美國的決心。11月6日，拜登宣布加快向烏克蘭提供超過60億美元的軍事援助，然而這是否又是口惠而實不至呢？

在巴以沖突問題上，拜登政府變得越來越像個“旁觀者”，不僅對以色列的影響力持續(xù)減弱，甚至無法獲知以色列的軍事計劃。顯而易見的是，美以分歧在擴大，但死挺以色列是美國二戰(zhàn)后歷屆政府不變的鐵律。這使以色列可以采取更加激進的軍事行動，甚至不聽拜登的勸告。加沙平民的傷亡令人震驚，人道主義危機如此緊迫，拜登政府卻在施壓與支持之間來回搖擺，使得美國喪失了對以色列的約束力，與內(nèi)塔尼亞胡政府一道受到國際社會嚴厲批評。

在對華政策上，拜登加緊“戰(zhàn)略競爭”，同時強化其亞洲同盟體系。美日韓三邊關(guān)系日益機制化、軍事化，針對中國的意味更加明顯，加劇了東北亞的陣營化趨勢。在南海問題上，挑動相關(guān)國家向中國挑釁，制造地區(qū)緊張，增加美國的存在感。在臺灣問題上，繼續(xù)掏空一個中國原則，加大對臺灣地區(qū)的軍售，為其拓展所謂“國際空間”。在各種多邊會議上，美國無端指責中國，挑撥中國與周邊國家關(guān)系，通過抹黑中國加強同盟團結(jié)度。同時，維持特朗普首個任期加征的關(guān)稅，并繼續(xù)推進對華科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)。4月24日，拜登簽署《保護美國人免受外國對手控制應(yīng)用程序法案》，要求TikTok在九個月內(nèi)把自己賣給一家美國公司，否則將在美國禁止該應(yīng)用程序。作為回應(yīng)，TikTok以違反第一修正案為由起訴美國政府。此外，拜登政府還推動通過對中國進口產(chǎn)品提高關(guān)稅的法案，包括電動汽車電池、計算機芯片和醫(yī)療產(chǎn)品等。

在地區(qū)政策上，美國堅持“大國競爭”原則，在非洲、拉丁美洲、北極等區(qū)域強化“與中國、俄羅斯的戰(zhàn)略競爭”。雖然美國對這些地區(qū)的援助已大為縮減，但仍堅持干預這些地區(qū)國家的內(nèi)政，加強價值觀的輸出并鼓勵私人企業(yè)加大在這些地區(qū)的投資，以“對抗來自中俄的威脅”。

特朗普已在大選中擊敗哈里斯，共和黨同時贏得國會參眾兩院多數(shù)議席。拜登則完成了他的“使命”——留下一個更加支離破碎的美國和更加動蕩不安的世界。當鐘擺劇烈擺動之時，沒有人指望打著鏟除國內(nèi)政敵、驅(qū)逐移民、清理“深層政府”、削弱同盟體系、加征普遍關(guān)稅旗號的特朗普會把世界變得更美好，美國正日益成為世界亂源而非穩(wěn)定因素。