新時代續(xù)寫澳門“一國兩制”成功實踐新篇章

澳門特色“一國兩制”成功實踐座談會，深入探討了澳門在國家發(fā)展大局中的重要地位以及橫琴粵澳深度合作區(qū)成立三年以來，在服務澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、促進琴澳合作一體化發(fā)展成果等方面的話題。

2024年11月29日下午，由港澳智慧城、華南理工大學香港研究中心、橫琴粵澳深度合作區(qū)旅游協(xié)會共同主辦的“慶祝澳門回歸祖國25周年：澳門特色‘一國兩制’成功實踐”座談會在廣東橫琴港澳智慧城舉辦。

本次座談會由中國外文局西歐與非洲傳播中心（今日中國雜志社）主任趙麗君主持。來自內(nèi)地和澳門特區(qū)的相關領導、專家學者等共同回顧了澳門回歸祖國25年來的輝煌歷程，分享了“一國兩制”在澳門成功實踐的寶貴經(jīng)驗，探討了澳門在國家發(fā)展大局中的重要地位以及橫琴粵澳深度合作區(qū)成立三年以來，在服務澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、促進琴澳合作一體化發(fā)展成果等方面的話題。

向世界講好澳門故事

澳門回歸祖國25年來，在中央和祖國內(nèi)地大力支持下，特別行政區(qū)政府和社會各界接續(xù)奮斗，具有澳門特色的“一國兩制”實踐取得舉世矚目成就，憲法和澳門基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序牢固樹立，澳門各項事業(yè)全面進步，國際影響力顯著提升。

中國外文局西歐與非洲傳播中心（今日中國雜志社）副主任李效華表示，當前，澳門正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。特別是黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中提出，發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機制。深化粵港澳大灣區(qū)合作，強化規(guī)則銜接、機制對接。這些均為澳門發(fā)展帶來了重大的歷史機遇。他強調(diào)，站在澳門回歸祖國25周年新的歷史起點上，中國外文局西歐與非洲傳播中心（今日中國雜志社）將一如既往地向世界講好澳門故事，講好橫琴粵澳深度合作區(qū)故事。

深耕澳門研究30多年的中國人民大學原黨委副書記、臺港澳研究中心主任、教授，全國港澳研究會顧問齊鵬飛表示，回首澳門回歸25年以來的非凡歷程，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針在澳門得到全面貫徹實施。澳門在政治、經(jīng)濟、民生建設及區(qū)域發(fā)展等方面均取得了令人矚目的成就。他指出，要講好具有澳門特色的 “一國兩制”成功實踐的故事，讓世界看到一個在“一國兩制”下蓬勃發(fā)展、前途光明的澳門。

南開大學法學院臺港澳法研究中心主任李曉兵也表示，“一國兩制”始終是澳門發(fā)展最大的政治優(yōu)勢和最為寶貴的制度資源?！耙粐鴥芍啤睂嵺`是接力長跑，需要一代又一代人以高度的自覺、創(chuàng)造性的實踐解決澳門特別行政區(qū)發(fā)展難題，直面和應對新的歷史發(fā)展階段出現(xiàn)的各種新問題和新挑戰(zhàn)。

澳門長期繁榮穩(wěn)定的基石

澳門大學憲法與基本法研究中心主任蔣朝陽介紹了澳門回歸祖國后法律體系建設的階段性進展。他指出，自澳門回歸祖國以來，特區(qū)立法會制定了404項法律（不含立法會通過的決議）、行政法規(guī)864項。法律體系完善的內(nèi)容包括立法統(tǒng)籌機制、維護國家安全的法律體系、“愛國者治澳”制度與機制、公共行政法律及制度、推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展立法、民生領域重點立法等。

法治是澳門長期繁榮穩(wěn)定的基石。浙江外國語學院港澳臺研究中心主任齊鋼指出，澳門“一國兩制”實踐取得成功的關鍵在于，全面準確貫徹實施澳門基本法，充分尊重并堅決維護中央全面管治權(quán)，正確行使特別行政區(qū)的高度自治權(quán)，使兩者在“一國兩制”框架下有機結(jié)合、有效行使。

“澳門特區(qū)社會各界堅守愛國愛澳的傳統(tǒng)，自覺履行憲制責任，維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，確保在維護國家安全和保障居民基本權(quán)利和自由之間取得適當?shù)钠胶??！崩顣员f，澳門特區(qū)在建立健全維護國家安全法律制度和執(zhí)行機制方面的成功探索為中央政府解決香港特區(qū)維護國家安全立法問題提供了重要的決策依據(jù)，也為香港特區(qū)建立雙層立體的維護國家安全法律制度和執(zhí)行機制提供了寶貴的經(jīng)驗。

建設澳門居民的橫琴新家園

今年是橫琴粵澳深度合作區(qū)成立3周年、澳門回歸祖國25周年，也是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》中第一階段建設成效的“大考”之年。

廣東省委橫琴工委委員、省政府橫琴辦副主任葉真在致辭時說，橫琴作為粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，承載著促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展的重要使命。他表示，在總結(jié)三年成效的基礎上，堅決落實支持澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展的初心和使命，進一步推進粵澳合作，一如既往地支持澳門企業(yè)在橫琴落地和發(fā)展，拓展澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，為澳門居民在合作區(qū)學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，營造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境，建設澳門居民的橫琴新家園。

珠海大橫琴集團有限公司副總經(jīng)理、橫琴粵澳深度合作區(qū)旅游協(xié)會會長祝杰表示，在豐富“一國兩制”實踐方面，橫琴基于獨特的地理區(qū)位、管理架構(gòu)、監(jiān)管政策，打造了國際化、法制化、市場化的營商環(huán)境。他說，橫琴始終不忘服務澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展的初心，目前已經(jīng)構(gòu)建起“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”的澳琴產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新模式，這是橫琴在豐富“一國兩制”實踐的新示范的具體體現(xiàn)。展望未來，橫琴必將憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢以及與澳門的緊密聯(lián)系優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮其連接中國與國際市場的橋梁作用，助力中國企業(yè)拓展海外市場，成為中國企業(yè)出海的“黃金通道”。

近年來，在中央的大力支持和一系列惠澳政策的推動下，澳門的產(chǎn)業(yè)多元取得長足進展。澳區(qū)廣東省政協(xié)委員、全國青聯(lián)委員劉智龍指出，橫琴粵澳深度合作區(qū)這一世界獨一無二的體制機制創(chuàng)新的區(qū)域，直接由澳門特區(qū)政府參與管理，為澳門產(chǎn)業(yè)多元、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、居民安居樂業(yè)等提供了廣闊平臺和空間。他舉例橫琴“澳門新街坊”項目，是澳門特區(qū)政府與橫琴粵澳深度合作區(qū)建設的集居住、教育、醫(yī)療、社區(qū)澳門大學憲法與基本法研究中心主任蔣朝陽服務于一體的綜合社區(qū)，為澳門居民提供了優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，提升了澳門居民的生活質(zhì)量，更為兩地居民的交流與融合創(chuàng)造了機會。

為實現(xiàn)中國夢貢獻力量

隨著“一國兩制”實踐進入新的階段，推動澳門更好融入國家發(fā)展大局，以及支持澳門青年深度參與粵港澳大灣區(qū)的建設與發(fā)展，應當持續(xù)作為澳門實施“一國兩制”方針的核心議題。深圳大學港澳基本法研究中心副教授、粵港澳大灣區(qū)青年發(fā)展法律研究所所長黎沛文指出，自中共十八大以來，中央至地方層面出臺的支持港澳青年融入國家發(fā)展大局的政策措施已日趨完善，并取得了顯著成效。未來的工作重點應聚焦于政策措施的進一步細化及持續(xù)完善，推動跨部門的協(xié)調(diào)合作，多措并舉，為港澳青年拓展更廣闊的發(fā)展空間。

商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊研究員提出，數(shù)字貿(mào)易是澳門應當緊緊抓住的時代機遇。澳門應搶抓數(shù)字時代的貿(mào)易新機遇，推動傳統(tǒng)服務貿(mào)易向數(shù)字服務貿(mào)易升級，以建設橫琴數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港為突破，打造澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新亮點和新引擎。

“作為澳門青年，我們肩負著傳承與創(chuàng)新的雙重使命，除了推動澳門的持續(xù)發(fā)展，更要積極參與社會事務，用實際行動踐行社會責任?！眲⒅驱堈f，澳門青年應該積極擁護“一國兩制”方針，堅定維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，將個人的理想追求與國家的發(fā)展大局緊密結(jié)合。他建議，澳門青年應主動參與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，如粵港澳大灣區(qū)建設，把握時代機遇，提升自身競爭力，為澳門和國家的繁榮貢獻青春和智慧。

趙麗君對本次座談會做總結(jié)性發(fā)言時表示，展望未來，在“一國兩制”方針的指引下，澳門將繼續(xù)保持長期繁榮穩(wěn)定，不斷推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。她希望各位專家學者繼續(xù)關注和支持澳門的發(fā)展，共同書寫澳門特色“一國兩制”成功實踐新篇章，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。