深化教育評價改革，治理“內卷式”競爭

“內卷”一詞由來已久。20世紀60年代，美國文化人類學家克利福德·格爾茨在其著作《農業(yè)的內卷化：印度尼西亞生態(tài)變遷的過程》中提出了“農業(yè)內卷化”（Agricultural Involution）這一概念，用它來闡釋爪哇地區(qū)由于經濟、政治和自然資源的限制無法實現農業(yè)的外延式擴展，致使勞動力持續(xù)投入有限的水稻生產，從而形成了一種“向內發(fā)展”的社會現象。這種持續(xù)的“農業(yè)內卷化”最終導致當地種植水稻的單位勞動邊際報酬遞減，農業(yè)生產效率和效益下降。

“內卷”一詞傳入我國后，最初被用于刻畫當代大學生面臨惡性競爭環(huán)境及其不愿參與其中的困境。這種對于困境的描述引起大學生群體的強烈共鳴，而后在我國互聯網廣泛傳播，進而引發(fā)了社會的深度討論。時至今日，“內卷”逐漸演變?yōu)橐环N流行語，蔓延至整個當代社會語境。2024年7月，中共中央政治局會議指出，要強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭。

審思教育“內卷”本質及其表現

“內卷”：惡性與無序的競爭

筆者認為，“內卷”的本質是惡性與無序的競爭。例如：爪哇島上，居民為了爭奪水稻種植資源和銷售市場，圍繞土地、營銷等方面展開了激烈甚至殘酷的競爭；高校學生為了爭取保研機會，在課程績點、課外加分上拼命角逐；中小學生為了進入更優(yōu)質的學校，拼盡全力提升考試成績；家長們?yōu)榱撕⒆幽茉谂c“別人家的孩子”的比較中勝出，不惜投入大量的養(yǎng)育成本。這些競爭背后，實質上都隱藏著一種對個體某一方面相對發(fā)展程度的評價需求。然而，當評價體系過于單一，即“只存在”一種或少數幾項評價標準時，競爭往往會走向惡性，導致亂象頻出，整個社會也容易陷入“內卷”的泥潭。長此以往，社會良性發(fā)展的模式可能難以穩(wěn)固，轉型為新的發(fā)展形態(tài)也將變得困難。在這種情況下，社會內部會不斷變得更加復雜，進而降低社會運行效率，甚至可能會陷入一種停滯不前的“凝滯”狀態(tài)。

在教育領域，“內卷”現象具體體現為：一些學校盲目攀比，變相“掐尖”招生；部分教師無序競爭，致使教學難度和作業(yè)量不斷攀升；家長之間相互比拼，盲目跟風為孩子報班；不少學生則深陷題海戰(zhàn)術，競相比拼學習時間。具體到不同的教育階段，“內卷”的表現有所不同。

在基礎教育領域，一些學校存在過分關注學生考試分數，忽視其全面發(fā)展的傾向，“考什么教什么”“不考就不教”的現象廣泛存在。由于一味追求考試成績，這些學校常常違反國家課程規(guī)定，隨意調整課時安排，擅自提升教學難度，加速教學進度，并過度依賴題海戰(zhàn)術，這些舉措嚴重擠占了學生的正常休息時間，極大地加重了學生的學習負擔。不少家長或主動或被動地卷入其中，不惜投入重金將孩子送入各類培訓班，致使孩子的身心長時間處于極度超負荷狀態(tài)。在高等教育領域，部分高校過度追求學校升格、擴大辦學規(guī)模，過分關注博士點、碩士點數量的增長等，在一定程度上忽視了教育質量的根本性提升。在專業(yè)設置上，未能充分依據經濟社會發(fā)展需求及學校自身辦學優(yōu)勢進行合理規(guī)劃，而是盲目開設時下熱門專業(yè)，導致部分專業(yè)的畢業(yè)生“供”遠大于“求”。在主觀因素之外，一些高校在人才培養(yǎng)過程中，未能有效引導學生自主發(fā)展，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和實踐能力，從而導致畢業(yè)生的主體性及競爭力均存在明顯不足。

教育“內卷”的成因與危害

教育“內卷”現象的形成有著多方面的原因。一是教育資源配置的不均衡。我國各地經濟社會發(fā)展水平差異較大，教育資源配置存在較大的不均衡性，尤其是優(yōu)質教育資源稀缺。為了獲得更好的教育機會，一些地區(qū)或學校的學生不得不付出更多的努力，以爭取有限的優(yōu)質教育機會，從而加劇了教育“內卷”的態(tài)勢。二是教育評價體系的單一性。當前的教育評價中，仍存在過度重視學生考試成績的現象，缺乏全面、科學的學生綜合素質評價系統(tǒng)，導致部分學校、家長乃至學生本人都過分追求考試分數，忽視了創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展，這進一步助推了教育“內卷”。三是社會競爭的激烈性。隨著社會的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都對人才提出了更高要求，而候選人的學歷背景常被用人單位視作衡量其個人能力和未來發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵指標。這也反過來令不少家長認為，要想讓孩子在未來競爭中占據有利地位，無論怎樣重視以成績?yōu)閷虻纳龑W考試也不為過，這無疑也加劇了教育的“內卷”。

教育“內卷”造成的負面影響可能是深遠的。首先，教育“內卷”會對教育生態(tài)造成嚴重的破壞，不少家長及學生深陷應試教育的桎梏，一些學校因功利化的目標而偏離教育初衷。這不僅會使得優(yōu)質教育資源難以公平地惠及所有學生，還會導致學生的創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)難以得到充分培養(yǎng)。其次，一些學生因沉重的學習負擔、長時間的超負荷狀態(tài)，身心健康受到嚴重影響，更談不上全面、個性化地發(fā)展。最后，教育“內卷”會進一步影響整個社會的良性發(fā)展?！皟染硎健钡呐囵B(yǎng)之下，學生可能難以適應社會需求及快速變化的環(huán)境，這不僅有礙社會的創(chuàng)新發(fā)展，還會引發(fā)教育資源的過度競爭與浪費，導致教育資源分配和使用的不合理現象，從而加劇家庭負擔、機會不等及社會階層固化等問題，進一步影響社會的公平與和諧發(fā)展。

因此，我們要正視非理性的“內卷”現象，積極探索“去內卷化”改革之路，努力構建良好的教育生態(tài)，促進學生的全面發(fā)展。筆者認為，其關鍵在于構建多元綜合的人才評價體系和發(fā)展路徑。

聚焦評價，超越標準化考試

當前的教育評價中，標準化考試占據了重要地位，它依賴于統(tǒng)一的試卷和評分標準。這種評價方式的優(yōu)點在于其公平性、客觀性，缺點在于對個體思維方式、創(chuàng)新能力等方面的考查不足。為了在標準化考試中取得好成績，一些學生不得不進行大量的應試訓練，而這很可能導致他們的學習內容變得單一、思維方式趨于僵化。此外，在現行教育評價和人才選拔機制之下，部分學生忽視了自身綜合素質提升的重要性。因此，應首先著力構建多元的評價體系。

重視學生綜合素質評價。切實調適綜合素質評價中各部分權重，針對學生的認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等開發(fā)評價指標，明確評價程序及評價結果的應用方式。通過全面的綜合素質評價，全方位評估學生的關鍵能力，為他們的全面發(fā)展奠定堅實基礎。此外，通過過程性評價，關注學生的日常學習表現、進步幅度和努力程度，建立一套能夠激發(fā)學生積極性和創(chuàng)造力發(fā)展的評價體系，引導他們在學習過程中持續(xù)成長、樂于改變。尊重他們的個性差異，結合每個學生的興趣、特長和優(yōu)勢開展個性化評價，發(fā)掘他們的潛力，助力他們多元發(fā)展。

不斷優(yōu)化標準化考試本身。適度減少標準化考試在評價體系中的權重，并為學生創(chuàng)造更多展示個人能力和接受素質評價的機會。比如，提高試題的實踐性，以開放式、情景化試題豐富考試內容和形式，實現對學生能力的綜合評價。同時，積極探索在線考試等新型考試形式，以數字化手段推進教育考試方式變革。在此過程中，不斷提高考試命題的科學性，考慮時代發(fā)展、學生成長需要，確?？荚囯y度合理且具有良好的區(qū)分度。此外，注重試題的多樣性和靈活性，以考查學生的綜合能力和應變能力。

強化體驗式具身化學習評價。教育者應重視學生的學習體驗，并將其作為評價的核心要素。學校應增加實踐教學環(huán)節(jié)，使學生在親身參與實驗、社會實踐和項目研究的過程中，實現探索性成長，從而學會將理論知識應用于實際情境，增強解決問題的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維以及團隊協(xié)作精神。此外，應將學生在參與實踐過程中的成果和創(chuàng)新表現納入評價體系，作為評價他們綜合素質的重要依據。還可設立創(chuàng)新獎項、實踐獎學金等，鼓勵學生積極投身于實踐活動和創(chuàng)新項目，激發(fā)他們的實踐動力和創(chuàng)新熱情。

優(yōu)化生態(tài)，構建貫通式人才培養(yǎng)與聘用機制

構建多元評價體系是對現有教育評價的深化，是形成全面、科學、高效人才發(fā)展生態(tài)的關鍵步驟。然而，教育變革不應僅局限于評價體系本身，更應思考如何將科學、合理的評價理念融入人才成長的全過程，構建高效、公平且充滿活力的人才發(fā)展機制。因此，我們必須審視傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)、評價與聘用模式中的堵點和難點，為不同類型和不同層次的學生提供適宜的發(fā)展空間，激發(fā)其創(chuàng)新潛能，使其成長為有益于社會發(fā)展的優(yōu)秀人才。為此，應構建大中小學貫通式的人才培養(yǎng)與聘用機制，確保個體在不同階段都能獲得適宜的教育資源和成長機會，在家校社的協(xié)同努力之下，實現終身學習與全面發(fā)展。

中小學階段是個人構建基礎知識、發(fā)展身心素養(yǎng)與興趣愛好的關鍵時期，對人才的成長與發(fā)展有至關重要的影響。教育者要在關注學生知識學習的同時，重視其全面發(fā)展。在構建多元化評價體系的基礎上，有關部門可以設立相關榮譽獎項，表彰全面發(fā)展的學生，并對重視培養(yǎng)此類學生的學校、教師予以獎勵，逐漸扭轉教育系統(tǒng)及社會各界在評價學生時過度看重考試成績的傾向。在家校合作方面，應著力引導家長認識到全面發(fā)展對孩子未來發(fā)展的重要性。同時，學校應積極拓展社會合作，通過與企業(yè)、科研機構等建立協(xié)作關系，豐富學生的實踐機會和職業(yè)發(fā)展路徑，從而激發(fā)他們的學習動力和生涯規(guī)劃意識。

高校應優(yōu)化招生制度和培養(yǎng)制度，主動挖掘并培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和發(fā)展?jié)摿Φ膶W生。首先，注重對學生綜合能力的考查?？蓴U大招生自主權，采用多元化、個性化的招生策略，包括自主招生、推薦免試、特長招生等多種方式，豐富學生的來源與組成。同時，應加強對學生認知、合作、職業(yè)和創(chuàng)新能力的綜合評估。其次，應依托創(chuàng)新實驗、科研項目、科創(chuàng)活動等，讓學生在問題解決中鍛煉并提升各項綜合能力。通過創(chuàng)新學分制度、設立創(chuàng)新獎學金等方式，激勵學生積極參與項目式學習，學生修滿學分后，可突破現有學習年限畢業(yè)。此外，還應加強大學與中小學的銜接，共同設計并實施人才培養(yǎng)計劃，確保學生在不同階段得到全面、系統(tǒng)且循序漸進的教育。

用人單位應消除學歷偏見，更加重視求職者的專業(yè)技能、職業(yè)態(tài)度與綜合素養(yǎng)，盡可能通過明確的招聘需求、精確的招聘計劃以及優(yōu)化的招聘流程，保證招聘過程的公正與高效。為此，可采用多樣化的評估方法，如將面試、筆試與實際操作相結合，全面而客觀地評估求職者的專業(yè)能力、發(fā)展?jié)摿?，從而確立合理的選用標準。同時，應加強對招聘人員的培訓和管理，提升其專業(yè)能力和職業(yè)道德，摒棄單一的學歷導向招聘觀念。此外，用人單位應加強與高校、中小學的合作與交流，通過積極參與人才培養(yǎng)、提供豐富的實習與實訓機會等助益學校的生涯教育，與教育組織攜手共建人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，以此促進人才的優(yōu)化配置與教育者觀念的轉變。

于微觀層面而言，建立多元化的評價體系、優(yōu)化標準化考試制度、拓寬人才選用渠道等措施，可以為學生提供更廣闊的職業(yè)機會和發(fā)展空間，創(chuàng)造更加包容、支持的人才成長環(huán)境。于宏觀層面而言，上述舉措不僅有助于提升教育公平與質量，還將推動教育強國和人力資源強國的建設，從根本上緩解教育“內卷”，促進社會的健康可持續(xù)發(fā)展。