黨章中有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的“第一次”（二）

第一次將“對黨忠誠老實”作為黨員義務(wù)寫入黨章

關(guān)于共產(chǎn)黨員的“忠誠”“老實”，鄧小平在中華人民共和國成立前夕有一段精彩的論述：怎樣才合乎共產(chǎn)黨員的條件呢？拿列寧的話來說，就是表現(xiàn)在行動上的言行一致和理論與實踐上的一致?！把孕幸恢隆钡臉?biāo)準(zhǔn)又是什么呢？就是“忠誠與老實”。這是一個共產(chǎn)黨員、布爾什維克必須具有的品質(zhì)。有了這樣的品質(zhì)，就很容易成為真正的、合格的共產(chǎn)黨員。“忠誠”就是將全部真情率直而老實地向黨坦白出來，就是要忠實于黨的事業(yè)，忠實于人民的事業(yè)。凡是有利于黨的事業(yè)、人民的事業(yè)就辦；不利于黨的事業(yè)、人民的事業(yè)就反對，就斗爭。另外，還要“老實”。唯物主義本身就叫“老老實實”，馬克思列寧主義、唯物主義的執(zhí)行人更必須老老實實。鄧小平還提出，從入黨的第一天起就要檢查自己合不合乎一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，這個衡量標(biāo)準(zhǔn)，首先看他是否“忠誠與老實”。

中國共產(chǎn)黨從成立之日起就始終強調(diào)“對黨忠誠”。革命戰(zhàn)爭時期，黨面臨的主要任務(wù)是武裝斗爭、奪取政權(quán)。敵我斗爭的殘酷性要求共產(chǎn)黨員要忠實地履好職，就必須具有“不怕犧牲”和“永不叛黨”的革命意志，這是保障黨員隊伍先進、穩(wěn)定的鐵的紀(jì)律。黨在全國執(zhí)政后，黨的中心任務(wù)是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，探索中國建設(shè)社會主義的正確道路。對黨忠誠，為黨奉獻，就要做到隨時為黨和人民犧牲一切利益甚至生命。體現(xiàn)在日常的工作之中就是必須擔(dān)當(dāng)起自己的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，在盡職盡責(zé)中建功立業(yè)。中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，他多次強調(diào)，干部都要履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾。在新的歷史條件下，對黨忠誠，首先是對黨中央忠誠。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。忠誠還必須體現(xiàn)在對黨的信仰的忠誠上，體現(xiàn)在對黨組織的忠誠上，體現(xiàn)在對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。

馬克思主義政黨的力量，來自廣大黨員對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠，來自貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅定性。雖然在黨的不同歷史發(fā)展階段對“忠誠”有不同的具體闡釋，但“對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)”。正如習(xí)近平總書記所指出的，對黨忠誠必須是純粹的、無條件的，是政治標(biāo)準(zhǔn)、更是實踐標(biāo)準(zhǔn)。黨的事業(yè)，人民的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的。在黨的歷史上，無數(shù)共產(chǎn)黨人身上最閃亮、最動人的政治品質(zhì)就是“對黨忠誠”。“忠誠”已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨這個百年大黨的偉大信念和強大的精神動力，成為繼續(xù)走向成熟、強大必須堅持的重要政治品格。

老實，從字面解釋，即忠厚誠實，安分守己。對于“老實”，以毛澤東、習(xí)近平等為代表的中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義的立場、觀點、方法，重新賦予它嶄新的內(nèi)涵。

1938年8月2日，毛澤東在一次講話中指出：中國歷朝以來政治路線和組織路線有兩條，一條是正當(dāng)?shù)?，一條是不正當(dāng)?shù)?，明君用人在賢，昏君用人在親，所以用干部要注意。世界上的事情都是老老實實的，所以要講究老實，有多少講多少。既反對自大，認為自己蓋世無雙，又反對自卑，把自己看得太渺小。在延安整風(fēng)運動中，毛澤東用一副對聯(lián)形象描繪了沒有科學(xué)態(tài)度、不老實的人：“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺；山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空?！彼蛉h提出忠告：“馬克思列寧主義是科學(xué)，科學(xué)是老老實實的學(xué)問，任何一點調(diào)皮都是不行的。我們還是老實一點吧！”“凡真理都不裝樣子嚇人，它只是老老實實地說下去和做下去。”在這里，毛澤東所倡導(dǎo)的老實人，是尊重科學(xué)的人，也就是克服了主觀主義、具有馬克思主義態(tài)度的人。毛澤東倡導(dǎo)的老實人，本質(zhì)上是實事求是的人。毛澤東自己后來說，老實的“實”即謂實事求是。由于具有實事求是的態(tài)度和精神，毛澤東倡導(dǎo)的老實人的主體不是以順從的方式逐漸消融于客體之中，而是通過發(fā)揮主觀能動性，正確認識、把握和改造客體。毛澤東認為，老實人不僅要具有實事求是精神，還要忠誠于黨和人民。而忠誠于黨和人民的一個主要表現(xiàn)就是個人利益、局部利益服從黨和人民利益，顧全大局。他將個人主義者、宗派主義者歸為不老實之列，說：“這種人鬧什么東西呢？鬧名譽，鬧地位，鬧出風(fēng)頭。在他們掌管一部分事業(yè)的時候，就要鬧獨立性。為了這些，就要拉攏一些人，排擠一些人，在同志中吹吹拍拍，拉拉扯扯，把資產(chǎn)階級政黨的庸俗作風(fēng)也搬進共產(chǎn)黨里來了?！泵珴蓶|旗幟鮮明地表達自己的觀點：“我想，我們應(yīng)該是老老實實地辦事；在世界上要辦成幾件事，沒有老實態(tài)度是根本不行的?！?/p>

老實做人、做老實人，是共產(chǎn)黨員先進性的內(nèi)在要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部“官德”的外在表現(xiàn)，也是我們黨的一貫主張。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出：“中央政治局的同志必須帶頭樹立正確政績觀，始終做老實人、說老實話、干老實事，自覺反對形式主義、官僚主義?！薄白鋈艘獙?，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派?！薄扒迩灏装诪楣佟⒏筛蓛魞糇鍪隆⒗侠蠈崒嵶鋈??！?/p>

黨有關(guān)“忠誠”“老實”的要求也體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)和章程之中。黨的一大制定的第一個黨綱規(guī)定，申請入黨者必須為“承認本黨黨綱和政策，并愿成為忠實的黨員者”。黨的二大通過的黨章規(guī)定申請入黨者必須“承認本黨宣言及章程并愿忠實為本黨服務(wù)”。1956年，黨的八大第一次將“對黨忠誠老實”作為黨員的義務(wù)寫入黨章，從此，這一條成為黨章對黨員義務(wù)的重要要求。從黨章條目中的“忠實的黨員”到“忠實為本黨服務(wù)”，再到“對黨忠誠老實”，忠誠的內(nèi)涵和界定隨著中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政實踐的不斷探索而日益豐富、清晰。后來，黨章歷經(jīng)數(shù)次修改，但“對黨忠誠老實”始終未作改變。

對黨忠誠老實是黨對其組織成員始終如一的要求，也是共產(chǎn)黨人對政治責(zé)任的莊重承諾。共產(chǎn)主義大廈靠的是一磚一瓦的累積，共產(chǎn)主義偉大事業(yè)需要扎扎實實的現(xiàn)實努力?！笆苋酥校胰酥隆?，每個共產(chǎn)黨人身上都肩負著黨和人民的托付，忠誠事業(yè)、履職盡責(zé)既是安身立命的需要，更是共產(chǎn)黨人的初心使命使然。“天下大事必作于細，古往今來必成于實?！敝艺\于黨的事業(yè)，說到底就是干事創(chuàng)業(yè)離不開一個“實”字，必須從黨員、從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，說老實話，辦老實事，真正做到“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。

第一次將“從嚴(yán)治黨”寫入黨章

在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的奮斗歷程中，我們黨之所以始終走在時代前列，成為中國人民和中華民族的主心骨，根本原因就在于我們黨始終保持了自我革命精神，一次次拿起手術(shù)刀來革除自身病癥，一次次靠自己解決了自身問題。

為使“文化大革命”后黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌，黨中央自黨的十一大之后就在著手考慮制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以此作為黨章的具體補充，從基本方面對黨內(nèi)政治生活加以規(guī)范。

1980年2月29日，黨的十一屆五中全會正式通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。該準(zhǔn)則的制定和公布，是黨中央為實施整黨所采取的重大步驟，表明了中央一定要把黨整頓好和建設(shè)好的決心和信心。

1980年11月，中央紀(jì)律檢查委員會召開第三次貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》座談會，作為中央紀(jì)律檢查委員會第一書記的陳云嚴(yán)肅地提出三條意見：第一，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞、永遠搞；第二，紀(jì)律檢查委員會的工作會有困難，但是經(jīng)過統(tǒng)一認識，是可以解決的；第三，必須實事求是，查清事實，核實材料，再處理問題，并和本人見面。陳云的意見得到與會同志的高度評價。

陳云的意見也得到了鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的贊同。1980年12月25日，鄧小平在中央工作會議上指出：“我贊成陳云同志講的，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持不懈地糾正各種不正之風(fēng)，特別要堅決反對對黨中央的路線、方針、政策采取陽奉陰違、兩面三刀的錯誤態(tài)度?！焙髞斫瓭擅襁M一步補充道：“如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅決剎住這股風(fēng)，那么，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽?！?/p>

“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的著名論斷，是在深刻歸納總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論，是具有深沉歷史憂患的真知灼見。這一論斷把黨風(fēng)建設(shè)的重要性提到了一個前所未有的高度，為全黨認識和解決改革開放條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，提供了新的視角。

1982年9月，黨的十二大通過新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，提出要把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅強核心。在黨章總綱中，對黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想，對現(xiàn)階段我國社會主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù)，對黨在國家生活中如何正確地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，都作了符合新的形勢的規(guī)定。對黨員和黨的干部在思想上、政治上和組織上的要求，比過去歷次黨章都更加嚴(yán)格。針對實際存在的思想不純、作風(fēng)不純和組織不純的問題，大會嚴(yán)肅地指出，黨風(fēng)問題是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的問題，確定從1983年下半年開始，對黨的作風(fēng)和黨的組織進行一次全面整頓。

面對改革開放以后消極腐化現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域滋生蔓延等問題，我們黨堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極應(yīng)對在長期執(zhí)政和改革開放條件下面臨的各種風(fēng)險考驗，將一手抓改革發(fā)展、一手抓懲治腐敗貫穿改革開放全過程。1992年10月，十四大黨章首次將“從嚴(yán)治黨”寫入總綱，“從嚴(yán)治黨”正式成為管黨治黨的總遵循和根本原則。勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。

2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會講話中首提“全面推進從嚴(yán)治黨”。2014年12月13日至14日，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研，第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”，并將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列提出，形成“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，充分展現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的決心和信心。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！?022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中深刻指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！蔽覀儽仨毢霌P偉大建黨精神，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

總之，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，黨內(nèi)正氣在上升，黨風(fēng)在好轉(zhuǎn)，社會風(fēng)氣在上揚。這些變化，是全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨不僅是黨長期執(zhí)政的根本要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“在全面從嚴(yán)治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”