數(shù)字經濟賦能甘肅工業(yè)經濟高質量發(fā)展現(xiàn)狀分析和對策建議

摘要：隨著數(shù)字經濟在甘肅的不斷發(fā)展，數(shù)字經濟對甘肅工業(yè)經濟高質量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，甘肅數(shù)字經濟結構不斷優(yōu)化，人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力持續(xù)提升，但仍存在缺失數(shù)字經濟賦能功效、融合發(fā)展程度相對滯后、產業(yè)結構轉型緩慢等問題，通過建設信息基礎設施、培養(yǎng)高素質人才、推動企業(yè)數(shù)字化轉型等舉措來提高甘肅工業(yè)經濟高質量發(fā)展。

關鍵詞：數(shù)字經濟；甘肅工業(yè)經濟；高質量發(fā)展；人才培養(yǎng)；產業(yè)升級

中圖分類號：F427文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）36-0201-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.36.051

1引言

數(shù)字經濟作為一種新的經濟形態(tài)，在生產生活的各個方面發(fā)揮著深遠影響，并對我國經濟社會發(fā)展有著賦能作用。甘肅省正在加速發(fā)展數(shù)字經濟，且甘肅正處于結構調整、動力轉換的關鍵節(jié)點，數(shù)字經濟成為推動全省工業(yè)經濟高質量發(fā)展的重要引擎，同時成為甘肅經濟高質量發(fā)展的重要途徑之一。

2甘肅數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，政策支持力度加大

近年來，甘肅省出臺了一系列減稅降費政策，包括降低企業(yè)所得稅稅率、減免小微企業(yè)的增值稅、營業(yè)稅等，為數(shù)字經濟企業(yè)減輕負擔，提供經濟支持。同時結合實際發(fā)展情況，甘肅省出臺了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、發(fā)放科技創(chuàng)新獎勵等，為數(shù)字經濟創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持和激勵機制。積極推進營商環(huán)境的優(yōu)化，縮短企業(yè)開辦時間，簡化辦理手續(xù)，提高行政效率，為數(shù)字經濟企業(yè)提供了更便利的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。設立數(shù)字經濟發(fā)展專項資金，用于支持數(shù)字經濟企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、技術改造、市場開拓等方面，為企業(yè)提供了資金保障和支持。甘肅省實施人才引進計劃，重點引進數(shù)字經濟領域的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提供優(yōu)厚的政策和待遇，為數(shù)字經濟企業(yè)引進了一批優(yōu)秀的人才資源。同時，制定了一系列數(shù)字經濟產業(yè)支持政策，包括優(yōu)惠土地政策、技術研發(fā)支持政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化政策等，為數(shù)字經濟企業(yè)提供了產業(yè)園區(qū)、孵化器等發(fā)展平臺和資源支持。為鼓勵數(shù)字經濟與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合發(fā)展，出臺了一系列智能制造扶持政策，包括技術改造補貼、設備購置補貼、人才培訓補貼等，為數(shù)字經濟企業(yè)提供了技術和資金支持。加大對數(shù)字經濟企業(yè)的金融支持力度，推動銀行和金融機構給予數(shù)字經濟企業(yè)更多的信貸、融資和擔保支持，提供更多金融產品和服務。

2.2人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力提升

加大對數(shù)字經濟人才的培養(yǎng)和引進力度，建立一批數(shù)字經濟人才培訓機構和高水平的科研機構。同時，通過與高校、科研院所等機構的合作，提升了數(shù)字經濟企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術水平。同時，在實際工業(yè)經濟發(fā)展的過程中，結合具體情況，針對企業(yè)在職人員進行再教育，指導其對新技術、新方法等進行掌握并逐步運用到實際經濟生成的過程中，促使各領域人才的綜合實力得到提升，間接達到推動經濟發(fā)展的目的。

2.3工業(yè)經濟發(fā)展穩(wěn)步提升

甘肅省積極推動科技創(chuàng)新，加大對信息技術、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術的研發(fā)和應用力度。通過引進高新技術企業(yè)、建設科技園區(qū)等方式，促進了數(shù)字經濟工業(yè)的發(fā)展，提升了整體實力。甘肅省著力調整產業(yè)結構，加大對新興產業(yè)的扶持力度。推動數(shù)字經濟工業(yè)發(fā)展，提升產業(yè)鏈的附加值，提高整體產業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，促使工業(yè)經濟競爭力持續(xù)增長。加大對數(shù)字經濟工業(yè)的政策支持力度，為數(shù)字經濟工業(yè)提供了良好的政策環(huán)境和發(fā)展機遇。積極推動區(qū)域合作與開放，加強與周邊地區(qū)以及國內外的合作交流。通過與外部市場的對接，我省的數(shù)字經濟工業(yè)得到了更廣闊的發(fā)展空間和更多的市場機遇，進一步推動了工業(yè)經濟發(fā)展。

2.4基礎支撐能力不斷增強

甘肅省加大了對信息基礎設施的建設力度，提升了寬帶網(wǎng)絡覆蓋和速度。大部分城市和鄉(xiāng)村地區(qū)都實現(xiàn)了高速寬帶網(wǎng)絡的覆蓋，為數(shù)字經濟的發(fā)展提供了強有力的基礎支撐。積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，建立一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和支持措施。這些政策和措施包括科技創(chuàng)新基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、知識產權保護等，為創(chuàng)新型企業(yè)提供了支持和保護，促進了數(shù)字經濟的發(fā)展。注重推動數(shù)字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)的深度融合，加強各產業(yè)之間的協(xié)同合作。通過建設數(shù)字產業(yè)園區(qū)、推動產業(yè)鏈升級等措施，實現(xiàn)了數(shù)字經濟與其他產業(yè)的良性互動，促進了整體經濟的發(fā)展。甘肅省出臺一系列支持數(shù)字經濟發(fā)展的政策，包括物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等領域的扶持政策。這些政策包括財稅優(yōu)惠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、科技成果轉化等，為數(shù)字經濟的發(fā)展提供了有力的政策支持。

3甘肅數(shù)字經濟發(fā)展存在的困難與不足

甘肅工業(yè)經濟在數(shù)字經濟賦能方面，融合發(fā)展程度相對滯后，產業(yè)結構轉型緩慢。甘肅省工業(yè)經濟仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主導，數(shù)字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)之間的融合發(fā)展程度相對較低。在數(shù)字經濟快速發(fā)展的背景下，甘肅省工業(yè)經濟的轉型升級相對滯后，缺乏與數(shù)字經濟相匹配的新興產業(yè)和業(yè)態(tài)。

（1）發(fā)展水平相對較低。相比于發(fā)達地區(qū)，甘肅省數(shù)字經濟的發(fā)展水平仍然較低。數(shù)字經濟在甘肅的占比相對較小，數(shù)字化程度不高，數(shù)字技術應用在產業(yè)和生活中的普及程度有限。

（2）產業(yè)結構有待優(yōu)化。甘肅省數(shù)字經濟發(fā)展主要依托傳統(tǒng)產業(yè)，尚未形成以數(shù)字經濟為核心的新型產業(yè)體系。缺乏高科技產業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，數(shù)字經濟的核心產業(yè)鏈和價值鏈尚未形成。

（3）人才短缺問題。甘肅省數(shù)字經濟發(fā)展面臨人才短缺的問題。缺乏專業(yè)技術人才和創(chuàng)新人才，限制了數(shù)字經濟的創(chuàng)新和發(fā)展，人才培養(yǎng)、引進和留住等方面仍需加強。

（4）基礎設施建設不完善。甘肅省數(shù)字經濟的基礎設施建設相對滯后。網(wǎng)絡基礎設施、數(shù)據(jù)中心、云計算等方面的建設仍然不足，限制了數(shù)字經濟的發(fā)展速度和質量。

（5）缺乏創(chuàng)新驅動力。甘肅省數(shù)字經濟發(fā)展缺乏創(chuàng)新驅動力，創(chuàng)新能力相對較弱。缺乏知識產權保護體系、科技創(chuàng)新支撐體系以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制約了數(shù)字經濟的創(chuàng)新和發(fā)展。

（6）加強合作與開放。加強與其他地區(qū)、企業(yè)的合作，引入先進技術和經驗，促進數(shù)字經濟的開放和合作發(fā)展。結合實際可以發(fā)現(xiàn)，甘肅省地處內陸，公路、鐵路、航空等交通條件與沿海等地區(qū)相比存在有巨大的局限性。且在其他方面因素的制約下，同樣會影響到外地企業(yè)或者省內企業(yè)間的相互合作，會在一定程度上影響到數(shù)字化背景下我省工業(yè)經濟發(fā)展。

（7）智慧城市建設有待加強。甘肅省在智慧城市建設方面還存在較大差距。缺乏全面的數(shù)字化、智能化基礎設施，如智能交通、智能安防、智能能源等，限制了城市管理和服務的水平。在后續(xù)工業(yè)經濟發(fā)展的過程中，需要持續(xù)推動對智慧城市的建設和發(fā)展，為數(shù)字經濟背景下我省工業(yè)經濟發(fā)展助力。

4推動甘肅數(shù)字經濟發(fā)展的理論基礎

（1）信息技術與工業(yè)經濟。數(shù)字經濟依賴于信息技術的發(fā)展，而信息技術的廣泛應用可以提升工業(yè)經濟的效率和競爭力。通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的手段，可以實現(xiàn)工業(yè)生產過程的優(yōu)化和智能化管理，提高資源利用效率和生產效率。

（2）創(chuàng)新驅動與產業(yè)升級。數(shù)字經濟以創(chuàng)新為核心驅動力，可以催生新的產業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式。在甘肅工業(yè)經濟中，數(shù)字經濟的發(fā)展可以激發(fā)創(chuàng)新活力，推動傳統(tǒng)產業(yè)向數(shù)字化、智能化的方向升級，培育新的數(shù)字經濟產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化和升級。

（3）數(shù)據(jù)驅動與精細化管理。數(shù)字經濟基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，可以實現(xiàn)對工業(yè)經濟的數(shù)據(jù)采集、分析和應用。通過對生產數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)等進行深度挖掘和分析，可以實現(xiàn)精細化管理，提高生產效率和質量，降低成本，優(yōu)化資源配置。

（4）開放合作與市場拓展。數(shù)字經濟的發(fā)展依賴于開放合作和市場拓展，可以促進甘肅工業(yè)經濟的對外開放和國際競爭力的提升。通過數(shù)字技術的支持，可以實現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)的合作與交流，拓展市場空間，促進產業(yè)鏈的優(yōu)化和延伸。

5推動甘肅數(shù)字經濟發(fā)展的對策與方法

5.1加大基礎設施建設

加快網(wǎng)絡建設，加大對光纖網(wǎng)絡、5G網(wǎng)絡、寬帶覆蓋的投資力度，提高網(wǎng)絡帶寬和速度，確保數(shù)字經濟的數(shù)據(jù)傳輸和通信的可靠性和穩(wěn)定性。持續(xù)推動數(shù)據(jù)中心和云計算基礎設施，建設大型數(shù)據(jù)中心和云計算中心，提供強大的數(shù)據(jù)存儲和處理能力，為數(shù)字經濟的數(shù)據(jù)分析和應用提供基礎設施支持。加強物聯(lián)網(wǎng)傳感器、通信設備和平臺的建設，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)設備之間的互聯(lián)互通，為數(shù)字經濟的物聯(lián)網(wǎng)應用提供支持。建設電子商務物流中心、倉儲設施和電子支付系統(tǒng)，提高電子商務的物流和支付能力，促進電子商務的發(fā)展。推動數(shù)字化服務平臺，提供數(shù)字經濟相關的服務和支持，如電子政務、在線教育、醫(yī)療健康等，提升甘肅的數(shù)字化服務水平。建立健全的網(wǎng)絡安全體系，包括建設網(wǎng)絡安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)、加強網(wǎng)絡安全技術研發(fā)和人才培養(yǎng)，確保數(shù)字經濟的安全運行。加強與企業(yè)合作，共同推動基礎設施建設，吸引企業(yè)投資，加強產學研合作，促進數(shù)字經濟的創(chuàng)新和應用。

加快5G網(wǎng)絡的建設，提供高速、低延遲的通信服務。5G網(wǎng)絡的建設將為數(shù)字經濟的發(fā)展提供更強的技術支持，推動新一輪的科技創(chuàng)新和應用。提供數(shù)字化服務和應用：建設數(shù)字化服務平臺，為用戶提供各種數(shù)字化服務和應用，如電子商務、在線教育、遠程醫(yī)療等。通過提供便捷的數(shù)字化服務，推動數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展。加強公共服務的數(shù)字化轉型：推動政府部門和公共機構的數(shù)字化轉型，提供更加便捷和高效的公共服務。建設數(shù)字化政府平臺，實現(xiàn)政務信息的共享和互聯(lián)互通，提升政府服務的質量和效率。鼓勵民間投資和參與：鼓勵民間資本參與信息基礎設施建設，提供相應的政策和經濟激勵。通過吸引更多的民間投資，加快信息基礎設施的建設進度，推動數(shù)字經濟的發(fā)展。

5.2培養(yǎng)高素質人才

在高校教育過程中，應當加強對信息技術領域的教育教學改革，推動教育體系與數(shù)字經濟發(fā)展需求的對接。加強基礎教育中的信息技術教育，培養(yǎng)高校學生的信息技術素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。同時，加大高等教育中信息技術專業(yè)的培養(yǎng)力度，提供符合市場需求的專業(yè)課程和實訓機會。建設高水平的科研機構和創(chuàng)新團隊，提供良好的科研環(huán)境和資源支持。鼓勵大學、研究機構和企業(yè)相互合作，促進科研成果轉化為實際應用。同時，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和支持，推動科技創(chuàng)新與數(shù)字經濟的融合發(fā)展。建立健全的職業(yè)培訓體系，提供多樣化的培訓機會，滿足不同層次、不同領域人才的培養(yǎng)需求。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府部門組織培訓班和研討會，提供實際操作和實踐經驗的培訓內容。同時，鼓勵個人自主學習和提升，提供在線學習平臺和資源。針對數(shù)字經濟發(fā)展的需求，制定政策吸引海外高層次人才和留學生回國發(fā)展。同時，提供良好的職業(yè)發(fā)展機會和待遇，留住優(yōu)秀人才。建立人才評價機制和激勵機制，激發(fā)人才的創(chuàng)新潛力和積極性。建立行業(yè)與高校之間的合作機制，促進校企合作。企業(yè)提供實踐機會和就業(yè)崗位，為高校學生提供實踐機會和就業(yè)崗位。高校與企業(yè)共同研發(fā)項目，提供實際問題解決和技術支持。通過行業(yè)與高校的合作，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與實際需求的對接。同時，建立完善的人才培養(yǎng)評價體系，評估人才培養(yǎng)的質量和效果。通過評價結果，及時調整培養(yǎng)方案和教學方法，提高人才培養(yǎng)質量。同時，建立人才認證和評價機制，提供公正、客觀的評價結果，為人才的職業(yè)發(fā)展提供參考和支持。

5.3推動企業(yè)數(shù)字化轉型

（1）制定數(shù)字化轉型戰(zhàn)略：企業(yè)應制定明確的數(shù)字化轉型戰(zhàn)略和目標，將數(shù)字化轉型融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中。明確數(shù)字化轉型的方向和重點，確定數(shù)字化轉型的時間表和里程碑。

（2）建設數(shù)字化基礎設施：加強數(shù)字化基礎設施建設，包括網(wǎng)絡、服務器、云計算等技術設備和軟件平臺。提供高效、安全的信息技術基礎設施，為數(shù)字化轉型提供支持。

（3）推廣數(shù)字化管理系統(tǒng)：企業(yè)應引入數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產、營銷、運營等各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理。通過數(shù)據(jù)的采集、分析和應用，提高管理效率和決策水平。

（4）培養(yǎng)數(shù)字化人才：加大對數(shù)字化人才的培養(yǎng)和引進力度。培養(yǎng)員工的數(shù)字化技能和意識，提升數(shù)字化素養(yǎng)。引進具有數(shù)字化轉型經驗的高層次管理人才，推動數(shù)字化轉型的順利進行。

（5）鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)：鼓勵員工進行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，推動數(shù)字化轉型的創(chuàng)新實踐。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持機制，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓和資金支持。鼓勵員工提出創(chuàng)新的數(shù)字化解決方案和商業(yè)模式。

（6）加強與科研機構和高校的合作：可以與科研機構和高校建立合作關系，共同開展數(shù)字化轉型的研究和實踐。通過合作交流，吸收先進的技術和經驗，推動數(shù)字化轉型的進程。

（7）優(yōu)化客戶體驗：應通過數(shù)字化手段優(yōu)化客戶體驗，提供更加便捷、個性化的服務。建立數(shù)字化的客戶關系管理系統(tǒng)，了解客戶需求并提供定制化的解決方案。

（8）加強信息安全保護：在進行數(shù)字化轉型時要加強信息安全的保護。建立健全的信息安全管理制度，加強對數(shù)據(jù)的保護和風險防范。通過加密、備份和監(jiān)控等手段保障信息安全。

（9）持續(xù)改進和創(chuàng)新：在數(shù)字化轉型過程中要持續(xù)改進和創(chuàng)新，不斷適應市場變化和技術進步。建立學習型組織，加強對數(shù)字化轉型的監(jiān)測和評估，及時調整和優(yōu)化數(shù)字化轉型策略。

5.4加強數(shù)據(jù)安全保護

（1）建立完善的數(shù)據(jù)安全管理體系：制定和執(zhí)行嚴格的數(shù)據(jù)安全管理制度和流程，包括數(shù)據(jù)分類、訪問權限控制、數(shù)據(jù)備份與恢復、風險評估與防范等方面的規(guī)定，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。讓用戶使用網(wǎng)絡時更有安全保證，加強用戶使用體驗。

（2）強化網(wǎng)絡安全防護：建立防火墻、入侵檢測與防御系統(tǒng)等網(wǎng)絡安全設施，加密重要數(shù)據(jù)傳輸通道，限制外部訪問，防止黑客入侵和數(shù)據(jù)泄露。

（3）加強員工安全意識教育：定期提供數(shù)據(jù)安全培訓，加強員工安全意識和保密意識，教育員工使用安全密碼、遵守安全規(guī)定，防止人為因素引發(fā)數(shù)據(jù)安全問題。

（4）數(shù)據(jù)加密和身份認證：對重要的數(shù)據(jù)進行加密，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性；采用雙因素身份認證等措施，提高數(shù)據(jù)訪問的安全性。

（5）定期進行安全漏洞掃描和風險評估：通過定期的安全漏洞掃描和風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和修復系統(tǒng)和應用程序中的安全漏洞，確保系統(tǒng)的安全性。

（6）采用備份和災難恢復策略：定期備份重要數(shù)據(jù)，并建立災難恢復計劃，以防止數(shù)據(jù)丟失和災難事件對數(shù)據(jù)安全的影響。

（7）與第三方進行數(shù)據(jù)安全合作：對于無法自行解決的數(shù)據(jù)安全問題，可以與專業(yè)的安全服務提供商合作，進行數(shù)據(jù)安全的監(jiān)測、防御和處理。

（8）遵守相關法律法規(guī)：嚴格遵守相關的數(shù)據(jù)保護法律法規(guī)，包括個人信息保護法、網(wǎng)絡安全法等，確保數(shù)據(jù)的合法使用和保護。

6結語

數(shù)字經濟具有重要的賦能作用，對甘肅工業(yè)經濟的高質量發(fā)展具有重要意義。通過加強數(shù)字基礎設施建設、推動企業(yè)數(shù)字化轉型、加強人才培養(yǎng)和引進、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強合作交流等策略，可以促進數(shù)字經濟與甘肅工業(yè)經濟的融合發(fā)展，實現(xiàn)甘肅經濟高質量發(fā)展的目標。

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