我國“十四五”儲能政策對比分析

摘 要：

儲能技術是指用于儲存能源的技術手段。“十四五”期間，我國新能源發(fā)電裝機規(guī)模持續(xù)增長，儲能技術隨之快速發(fā)展，國家及地方政府為保障儲能技術的健康、快速發(fā)展，相繼出臺百余項相關政策。以國家政策為分析起點，總結國家層面儲能相關政策要點，并梳理我國東北、西北、華北、華中及南方地區(qū)的儲能政策和電力系統(tǒng)發(fā)展服務政策，通過對比各地區(qū)儲能政策的差異，分析區(qū)域政策導向下的儲能應用需求及發(fā)展趨勢，論述我國儲能產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景并提出發(fā)展建議。

關鍵詞：

儲能技術; 儲能政策; 發(fā)展趨勢; 發(fā)展建議

中圖分類號： TM715

文獻標志碼： A

文章編號： 2095-8188（2024）11-0001-09

DOI：

10.16628/j.cnki.2095-8188.2024.11.001

Comparative Analysis of China’s Energy Storage Policies During the 14th Five Year Plan Period

SU Tao

（Shanxi Cloud Era Technology Co.，Ltd.， Taiyuan 030032， China）

Abstract：

Energy storage technology refers to the technological means used to store energy.During the 14th Five Year Plan period，the installed capacity of new energy generation in China continued to grow，and energy storage developed rapidly.In order to ensure the healthy and rapid development of energy storage technology，the national and local governments have successively introduced more than 100 relevant policies.The national policies are taken as the starting point for analysis，the key points of national energy storage policies are summarized，and the energy storage policies and power system development service policies are sorted out in Northeast，Northwest，North China，Central China，and South China.By comparing the differences in energy storage policies in different regions， the demand and development trends of energy storage applications are analyzed under the policy guidance in each region， the future development prospects of China’s energy storage industry are discussed，and the forward development suggestions are put forword.

Key words：

energy storage technology; energy storage policy; development trends; development suggestions

0 引 言

儲能技術是指用于儲存能源的技術手段，如儲存電能、熱能等可再生能源。儲能技術被廣泛應用于各種能源系統(tǒng)，不僅可以提高能源利用效率、減少能源浪費、應對能源需求的變化，而且可以解決高比例風電、光伏并網(wǎng)引起的電壓季節(jié)性、隨機性波動等危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定性的問題［1］。

在追求可持續(xù)發(fā)展和向更環(huán)保的能源格局過渡的過程中，儲能技術變得越來越關鍵［2］。在“十四五”規(guī)劃的背景下，制定和實施有效的儲能政策成為國家致力于環(huán)境管理和能源安全管理的一個關鍵方面。

“十四五”期間，百余項國家及地方政府支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策相繼出臺。政策內(nèi)容涉及加快解決儲能關鍵技術難點、以試點示范帶動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進儲能應用場景多元化發(fā)展、推進儲能規(guī)?；l(fā)展、引導儲能全面市場化發(fā)展、健全儲能標準化體系等多個方面。

本文通過總結分析國家及地方政策要點，在國內(nèi)背景下探究我國“十四五”期間儲能政策的主要主張;通過研究這些政策的差別，對比分析不同地區(qū)儲能政策的特點，進而闡明儲能的區(qū)域性發(fā)展趨勢及各種儲能技術的發(fā)展?jié)摿Γ接憙δ墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景并提出相關的發(fā)展建議。

1 國家層面儲能政策分析

在“十四五”初期，我國可再生能源發(fā)電裝機總容量約為934 GW，占國內(nèi)發(fā)電總裝機容量的42%，其中風能、光能、水能、生物質(zhì)能的發(fā)電裝機規(guī)模分別約為280、250、340、30 GW。預計到“十四五”末期，全國電源結構將繼續(xù)優(yōu)化，進一步推動我國新能源領域的可持續(xù)發(fā)展［3］。

隨著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的發(fā)電不穩(wěn)定問題的加劇，保障輸配電穩(wěn)定的壓力逐漸加大，對電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性提出了更高的要求。儲能技術是解決這一問題的重要技術手段，能夠快速響應、靈活配置并且具有相對較短的建設周期，在新能源發(fā)電占比不斷提高的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。

儲能技術是構建新型電力系統(tǒng)的關鍵技術，儲能是建設新型電力系統(tǒng)的重要基礎設施［4］。為保障儲能的快速、健康發(fā)展，中央政府在“十四五”時期出臺了多項國家政策以指導、促進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家政策內(nèi)容要點［5-13］如表1所示。

由表1可知，在儲能產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展問題上，國家層面政策以為其營造良好市場環(huán)境為主要任務，通過政策引導我國儲能產(chǎn)業(yè)向著規(guī)?；⑸虡I(yè)化、標準化方向前進。

（1） 由于支持、要求新能源配儲的力度呈加大趨勢，應優(yōu)先提升儲能的技術實力以滿足高比例、長時間的儲能電站建設要求，為保障新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和維持較高新能源消納水平提供有效手段。

（2） 充分利用地方發(fā)展保護機制，在具有相對完善的儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制（如電網(wǎng)側儲能價格機制、用戶側儲能價格機制、儲能參與調(diào)峰調(diào)頻等電力輔助服務的電價補償機制等）的地方集中資源，率先開發(fā)建設。

（3） 企業(yè)應與地方政府相關部門配合，積極探索推廣儲能產(chǎn)業(yè)的多種運行模式，開展適應市場的儲能聚合應用，研究創(chuàng)新儲能投資運營模式，提高儲能產(chǎn)業(yè)的市場適應性。

（4） 投資建設時應充分考慮國家政策中給出的優(yōu)惠補貼等利好項，如在具有相對合理的峰谷電價差價（總體要求為原則上≥3∶1，而年預計最大系統(tǒng)峰谷差率gt;0.4的地方≥4∶1）的地方提供調(diào)峰服務。

（5） 產(chǎn)業(yè)自身要積極參與構建并完善儲能設施的建設、運行標準體系，重視安全風險防范，通過規(guī)范項目建設和運行管理來保障儲能的健康長久快速發(fā)展。

根據(jù)國家政策文件指示，我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到2025年，實現(xiàn)從商業(yè)化初期至規(guī)?；l(fā)展期的過渡;到2030年，基本實現(xiàn)全面市場化發(fā)展，能夠滿足建設新型電力系統(tǒng)的要求。

2 各地區(qū)儲能政策分析

在國家政策的總體指導下，全國各地區(qū)陸續(xù)出臺各項支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方政策［14］。由于各地區(qū)的能源結構、電力發(fā)展水平和儲能需求各不相同，不同地區(qū)根據(jù)自身的能源結構特點和儲能實際需求提出了不同的發(fā)展方針及發(fā)展策略，但都以實現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展期過渡為主要目標。

2.1 東北地區(qū)儲能政策分析

東北地區(qū)風能、光能的可開發(fā)儲量豐富。由于需要滿足新能源并網(wǎng)的實際需求，提高新能源消納、外送水平和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行能力，電源側儲能需求較大?！笆奈濉逼陂g，東北地區(qū)各省積極出臺相關政策以響應國家政策方針，全面推進儲能產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)的發(fā)展。東北地區(qū)政策內(nèi)容要點［15-20］如表2所示。

黑龍江省提出通過發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大規(guī)模新能源發(fā)電、新能源供熱，主張通過調(diào)低新能源電力電價等措施發(fā)展電源側儲能;吉林省提出構建可實現(xiàn)“風光火儲一體化”的吉林“陸上風光三峽”;遼寧省除要求推進電源側儲能發(fā)展外，還提出應充分發(fā)揮儲能的電力系統(tǒng)輔助服務特性，實現(xiàn)到2025年省級電網(wǎng)削峰能力達到尖峰負荷的5%。

從東北地區(qū)的儲能相關政策中可知，東北地區(qū)以發(fā)展新能源發(fā)電項目中的電源側儲能為重點，3省都要求新建的新能源電站按照一定比例配置儲能以實現(xiàn)新能源產(chǎn)能結構優(yōu)化。然而，東北地區(qū)的儲能產(chǎn)業(yè)明顯處于發(fā)展初期，相對缺少示范性的工程項目支持。未來，東北地區(qū)在儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展技術上可以依托黑龍江省的大慶光伏儲能實證實驗平臺（基地），通過該平臺的實證、實驗、檢測、認證功能使關鍵設備的技術要求得到保障;以發(fā)展電源側儲能為主，同時探索儲能的其他參與市場的形式，如在遼寧省發(fā)展服務于調(diào)峰的儲能產(chǎn)業(yè)，并在“十四五”期間建成電力現(xiàn)貨市場，理順儲能價格機制，拉大峰谷價差，建立完善用戶側需求響應補償機制。

2.2 西北地區(qū)儲能政策分析

西北地區(qū)風光儲量豐富，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，儲能產(chǎn)業(yè)順勢快速發(fā)展。為提高西北電網(wǎng)新能源消納水平、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行能力和綠色電力外送能力，西北地區(qū)各省份陸續(xù)出臺相關政策以指導，幫助儲能產(chǎn)業(yè)在西北地區(qū)的大規(guī)模、市場化發(fā)展。西北地區(qū)政策內(nèi)容要點［21-27］如表3所示。

西北地區(qū)有效銜接儲能相關國家政策，發(fā)展大規(guī)模儲能。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)蒙古自治區(qū)已備案的儲能項目共計25個，總規(guī)模累計達到4.6 GW/14.4 GWh;陜西省規(guī)劃儲能建設初期規(guī)模為1 GW/2 GWh，其中百兆瓦級儲能電站項目有3個。在儲能發(fā)展的問題上，西北地區(qū)各省份在儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要做到結合政策，根據(jù)政策內(nèi)容因地制宜。

（1） 在內(nèi)蒙古自治區(qū)，企業(yè)應優(yōu)先參與建設多能互補型電站，發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)集群，促進可調(diào)節(jié)負荷資源、儲能和分布式新能源有機結合，發(fā)展供需智能互動的虛擬電廠。

（2） 在青海省，儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應以開展電化學、壓縮空氣等技術應用為重點，并要與可再生能源協(xié)同發(fā)展;同時借助青海鹽湖的資源優(yōu)勢，在電源側建設壓縮空氣、飛輪等儲能試點示范工程，并要滿足配置比例高、時間長的基本要求;新增的水電裝機容量、新能源發(fā)電裝機容量與配置的儲能容量的比例需按要求達到1.0∶2.0∶0.2，以實現(xiàn)能源就地平衡。

（3） 甘肅省目前通過大規(guī)模儲能技術、需求側管理技術等手段，在系統(tǒng)的關鍵節(jié)點建設儲能，提升新型電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定運行水平，未來應在此基礎上與新能源電站協(xié)調(diào)發(fā)展，使分布式儲能全面參與到綠色能源系統(tǒng)的建設中。

（4） 陜西省的儲能建設應優(yōu)先在升壓站、變電站和匯集站附近，建設以集中共享式儲能為主要形式的工程。

建設電源側儲能項目時，還必須考慮西北地區(qū)對配套建設的儲能電站的明確要求，包括比例和時長等。西北地區(qū)配儲具體要求如表4所示。

需要說明的是，內(nèi)蒙古自治區(qū)和陜西省都要求新建的電化學儲能電站規(guī)模≥5萬kW，備電時長≥2 h。其中：① 在內(nèi)蒙古自治區(qū)新建的保障性并網(wǎng)新能源項目配置的儲能電站按照≥15%/2 h的比例建設，新建的市場化并網(wǎng)新能源項目配置的儲能電站按照≥15%/4 h的比例建設;② 在陜西省新建的集中式風電項目配置的儲能電站，陜北地區(qū)按照10%的比例建設;新建的集中式光伏發(fā)電項目，關中地區(qū)和延安市按照10%、榆林市按照20%的比例建設。

在促進西北地區(qū)儲能市場化發(fā)展的問題上，應建立完善的儲能用戶參與輔助服務的共享機制和儲能參與調(diào)頻的市場規(guī)則，企業(yè)應積極與政府部門配合，推進交易機構股份制改造，形成權責分明、靈活高效的經(jīng)營管理機制。同時探索容量租賃、輔助服務補貼等儲能參與市場應用的新模式。

陜西省和青海省還明確提出了儲能電站示范項目運營的優(yōu)惠政策：① 陜西省政策提出用于充放電的電價補償為100元/MWh，服務于緊急性削峰的補貼為最高35元/（kW·次），服務于經(jīng)濟性非居民需求的補貼為最高15元/（kW·次）;新建的1 GW以上的儲能項目補貼為實際投資額的20%，最高50萬元/座;② 青海省政策提出新建的新能源配儲項目固定補貼為0.1元/kWh。

與東北地區(qū)相比，西北地區(qū)同樣以發(fā)展電源側儲能為主，但已具備大規(guī)模儲能電站示范項目，發(fā)展水平相對領先，尤其是新疆維吾爾自治區(qū)和陜西省。在未來企業(yè)參與儲能建設應充分借鑒示范工程經(jīng)驗，利用好各項扶持政策，建設大規(guī)模、市場適應性強的電源側儲能電站。

2.3 華北地區(qū)儲能政策分析

華北地區(qū)作為儲能發(fā)展示范先行重點地區(qū)，已基本實現(xiàn)儲能的商業(yè)化初期發(fā)展，并通過相關政策文件指導、促進和規(guī)范儲能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。華北地區(qū)政策內(nèi)容要點［28-33］如表5所示。

結合華北地區(qū)的能源結構特點和各相關政策內(nèi)容，該地區(qū)的儲能產(chǎn)業(yè)貫穿電力系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，總結華北地區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要點如下。

（1） 政府部門應與企業(yè)合作，發(fā)展系統(tǒng)友好的電源側儲能設施并開展示范基地建設，按要求在新建的集中式風電項目以及光伏項目中建設或租賃一定比例的儲能設施。

（2） 北京市以發(fā)展以新能源綠色電力為主的新型電力系統(tǒng)并實現(xiàn)全市外調(diào)入綠色電力規(guī)模達到300億kWh為目標，可通過大規(guī)模儲能等技術手段，深化與河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省在可再生能源電力開發(fā)利用方面的合作。

（3） 將儲能項目、調(diào)峰項目與新增可再生能源項目通過競爭性配置等方式優(yōu)化資源開發(fā)，并在系統(tǒng)的關鍵節(jié)點設置儲能設施，充分發(fā)揮儲能在電網(wǎng)側的調(diào)節(jié)作用，提高系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力，并保障系統(tǒng)運行的安全穩(wěn)定。

（4） 儲能建設要嚴格滿足地方政策的要求，如在河北省建設的鋰離子電池獨立儲能電站的規(guī)模應在5萬～30萬kW，時長≥2 h。

（5） 儲能產(chǎn)業(yè)未來的建設應充分借鑒示范工程建設經(jīng)驗。例如，在山東省已建成的5個百兆瓦級服務于調(diào)峰、調(diào)頻的儲能示范工程基礎上，需繼續(xù)探索發(fā)展大規(guī)模的長時儲能。

（6） 政府部門應加強與企業(yè)的合作，探索更多儲能融合發(fā)展模式，促進用戶側儲能的多元化發(fā)展。開展分布式儲能應用和重要負荷或用戶配置儲能等分散儲能應用模式的試點示范，探索儲能技術在智能微網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、充電設施和工業(yè)園區(qū)等融合場景中的應用，拓展延伸儲能產(chǎn)業(yè)鏈，充分釋放儲能產(chǎn)業(yè)的市場屬性。

（7） 儲能設施參與電力輔助服務的各個環(huán)節(jié)，同時企業(yè)應配合政府部門參與建立更有利于儲能發(fā)展的市場交易機制和價格機制。政府部門要引導儲能設施積極參與市場調(diào)節(jié)，同時應不斷健全各項有關儲能的標準，構建完善的標準體系，保障儲能產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

華北地區(qū)的儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點為電網(wǎng)側和用戶側儲能，通過合理確定峰谷電價差和補償儲能參與電力系統(tǒng)輔助服務等措施，促進地區(qū)綠色電力交易市場化。企業(yè)參與該地區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)建設時，應結合地區(qū)能源結構特點，依托政策扶持發(fā)展，全面參與電力輔助服務的各個環(huán)節(jié);技術上應提高儲能電站參與調(diào)峰調(diào)頻的能力和配置的靈活性。

2.4 華中地區(qū)儲能政策分析

華中地區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以電網(wǎng)側儲能建設為重點，以拓展用戶側儲能應用場景為重要任務，“十四五”時期計劃建設儲能670萬kW，有序推進儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。華中地區(qū)政策內(nèi)容要點［34-39］如表6所示。

華中地區(qū)各省政策提出整合優(yōu)化地區(qū)電源側、電網(wǎng)側、負荷側資源，重點建設電網(wǎng)側儲能項目，深入挖掘用戶側儲能資源。結合華中地區(qū)的各項政策，儲能發(fā)展上應注意以下幾點。

（1） 電源側儲能需求相對較小，需結合地方能源結構特點和政策要求合理規(guī)劃建設。如在豫西、豫北布局一批湖北風光水儲新能源百萬千瓦基地，構建符合新能源需求的“新能源+儲能”發(fā)展模式;湖南省政策文件提出，新建的風電和集

中式光伏發(fā)電項目配建儲能電站要按照≥15%、5%的比例，時長≥2 h的要求建設，如果新能源發(fā)電項目不能直接配建儲能設施，允許以市場租賃的方式按上述比例租借。

（2） 發(fā)展大規(guī)模儲能技術，以集中式共享儲能為主要形式推動電網(wǎng)側儲能布局進一步優(yōu)化。開展壓縮空氣儲能等儲能試點，優(yōu)先建設一批服務于新能源資源富集地區(qū)的百兆瓦級電網(wǎng)側分布式獨立儲能電站，探索增量配電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等設施與儲能電站融合發(fā)展新模式。

（3） 在系統(tǒng)的關鍵節(jié)點設置儲能設施，通過儲能在電網(wǎng)側的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)河南省、湖北省、湖南省、江西省要求的電網(wǎng)側儲能為系統(tǒng)提供需求側響應能力支撐，目標分別約為最大負荷的5%、5%、20%、5%。

（4） 優(yōu)化用戶側儲能布局，開展儲能參與的電動汽車、綜合能源智慧系統(tǒng)等需求側響應項目示范;開發(fā)儲能的市場屬性，建立能夠充分發(fā)揮市場主體作用的調(diào)峰運行管理機制。其中，湖北省政策提出建立儲能服務購買機制：儲能項目投運后允許向風電、光伏發(fā)電項目按年度租賃方式提供調(diào)峰服務并收取服務費用。

（5） 儲能產(chǎn)業(yè)應積極探索參與各類電力市場，建立儲能參與電力市場的各項標準以及峰谷分時電價執(zhí)行標準，創(chuàng)造實現(xiàn)用戶側儲能盈利的商業(yè)新模式。

與華北地區(qū)相比，華中地區(qū)的儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，但同樣在系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)都有儲能的需求，且以電網(wǎng)側和用戶側儲能為發(fā)展重點。企業(yè)應加強與政府部門的聯(lián)系，共同探索建立有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項機制，建立儲能參與市場盈利的模式，建設分布廣泛、配置靈活的電網(wǎng)側和用戶側儲能。

2.5 南方地區(qū)儲能政策分析

南方地區(qū)電力消耗量、外引入量較大，新能源比例的升高，對電網(wǎng)運行的安全可靠性提出了更高的要求?！笆奈濉逼陂g，南方地區(qū)各省份率先響應國家儲能發(fā)展政策，合理規(guī)劃儲能的規(guī)模化發(fā)展，建成多個示范工程，并在政策上給予了較大的支持、優(yōu)惠力度。南方地區(qū)政策內(nèi)容要點［40-46］如表7所示。

由表7可以得出，目前南方各省份正主動探索儲能的多應用場景，以適應高新能源比例的電網(wǎng)結構，提高新能源的消納水平和系統(tǒng)的電力存儲能力，發(fā)展“可再生能源+儲能”的新模式，研究建立儲能參與電力市場體制機制，全面推進儲能產(chǎn)業(yè)在南方地區(qū)的規(guī)?；l(fā)展。

結合南方各省份政策，未來儲能產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展需要沿著科學的延展路徑，有序推進產(chǎn)業(yè)的多元化建設。

（1） 按照政策要求合理規(guī)劃電源側儲能建設，新建風電、光伏電站同步配套儲能，適時推動已投產(chǎn)風電場、光伏電站增配儲能，鼓勵核電等電源配置儲能開展聯(lián)合調(diào)峰、調(diào)頻［47］。

（2） 重點發(fā)展電網(wǎng)側儲能，在負荷密集接入、大規(guī)模新能源匯集的地區(qū)合理布局儲能。在可再生能源送出集中區(qū)選點建設大規(guī)模電網(wǎng)側儲能電站示范工程，提升南方地區(qū)電網(wǎng)系統(tǒng)的可再生能源消納水平。

（3） 靈活發(fā)展用戶側儲能，開展儲能創(chuàng)新技術應用示范，鼓勵工商業(yè)用戶、學校、醫(yī)院等用戶配置儲能，有效參與需求側管理。

（4） 探索儲能商業(yè)模式，促進以儲能為市場主體的市場結構形成，開展融合項目試點［48］，打造用戶側儲能標桿項目。

（5） 鼓勵儲能投資主體在技術經(jīng)濟可行前提下提高儲能配置比例和增加時長，提升電力需求側響應調(diào)節(jié)能力，力爭到2025年，電力需求側響應能力達到約為最高負荷的5%。

南方地區(qū)的儲能建設以接收外送綠色電力和參與電力系統(tǒng)輔助服務為主要任務，因而南方地區(qū)企業(yè)參與儲能的投資建設應以電網(wǎng)側和用戶側為主，發(fā)展分布式儲能，同時充分利用好南方地區(qū)各省份給出的各項補貼政策，放大項目的投資回報;儲能技術應以發(fā)展鋰離子電池為主，同時發(fā)展鈉離子電池、固態(tài)電池、氫儲能等多種形式［49］;政府部門應在現(xiàn)有的基礎上，鼓勵個人和企業(yè)參與儲能建設，吸納更多社會資源，發(fā)揮其靈活性高的優(yōu)勢，建設大規(guī)模、分布范圍廣、配置靈活、響應迅速、功能全面的現(xiàn)代化分布式儲能網(wǎng)絡。目前南方地區(qū)政策給出的儲能建設的容量補貼價格一般在0.2～0.8元/kWh，未來應根據(jù)實際成本和系統(tǒng)需求進行適時調(diào)整以保證儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活躍度。

3 結 語

從國家政策到地方政策，都以在“十四五”期間實現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)由商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉變?yōu)橹饕繕耍瑸榈?030年儲能產(chǎn)業(yè)進入全面市場化發(fā)展階段打好基礎。

各地區(qū)分別結合各自的能源結構特點，因地制宜地提出百余項政策保障當?shù)貎δ墚a(chǎn)業(yè)的有序、健康、快速發(fā)展。在新能源儲量豐富的東北、西北地區(qū)，要求到2025年建設至少13.25 GW的儲能設施，以發(fā)展電網(wǎng)側儲能為主，鼓勵或要求新建的新能源電站按照一定比例配置儲能設施，以提高新能源消納、外送水平;新能源配儲的整體比例要求在10%～30%，備電時長在1～4 h。

而在華北、華中、南方地區(qū)，則重點發(fā)展電網(wǎng)側和用戶側儲能，要求到2025年建設至少29.4 GW的儲能設施，其中以分布式儲能為主要形式，鼓勵儲能參與電力市場的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮儲能在調(diào)峰、調(diào)頻和新能源消納等問題上的作用。其中，電力需求側響應能力要求為最高負荷的5%～20%，容量補貼一般在0.2～0.8元/kWh。

建議考慮儲能發(fā)展時，可以根據(jù)目前已有儲能示范工程的實際投運情況、優(yōu)化技術及建設方案以更好地適應未來的市場需求，同時不斷完善各項相關機制和標準，保障儲能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加快推進其市場化發(fā)展。企業(yè)參與儲能產(chǎn)業(yè)建設時，應充分考慮各地出臺的各項建設要求、利好政策以及補貼政策，預計未來在儲能建設成本逐漸降低的情形下，投資規(guī)模和投資回報將更加可觀。

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收稿日期： 2024-06-25