鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)田水利工程建設(shè)探究

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)田水利工程建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文基于當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景，深入探究了農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義、現(xiàn)狀、存在的問題以及科學(xué)的建設(shè)路徑；結(jié)果表明，農(nóng)田水利工程建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)田水利工程；建設(shè)路徑；現(xiàn)狀；意義

農(nóng)田水利工程建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心組成部分，承載著促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要使命。隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入部署與推進(jìn)，農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性日益凸顯，它不僅關(guān)乎農(nóng)村水資源的合理開發(fā)與高效利用，更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵一環(huán)。然而，當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)與困境，深入探究農(nóng)田水利工程建設(shè)在鄉(xiāng)村振興背景下的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)田水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施具有重要意義。

1 鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)田水利工程建設(shè)意義

（1）在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不可或缺的一環(huán)，而農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。農(nóng)田水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，其完善程度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)

性[1]。通過科學(xué)規(guī)劃、精心施工，建設(shè)高效、節(jié)水、智能的農(nóng)田水利工程，可以極大地提升農(nóng)田灌溉效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的方向發(fā)展。（2）農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措，在鄉(xiāng)村振興背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)被提到了前所未有的高度。農(nóng)田水利工程建設(shè)在注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)，也注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。通過合理布局水利設(shè)施，優(yōu)化水資源配置，可以有效減少水土流失，保護(hù)水源地，維護(hù)生態(tài)平衡。此外，水利工程的生態(tài)化設(shè)計(jì)還能為農(nóng)村增添綠色景觀，提升農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)民增收致富的重要途徑，農(nóng)田水利設(shè)施的完善，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益，也為農(nóng)民提供了更多的增收渠道[2]。一方面，水利工程的灌溉保障使得農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定增加，直接提高了農(nóng)民的收入水平；另一方面，水利工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如水利設(shè)備制造、灌溉服務(wù)等，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 政策引領(lǐng)與投入增加

近年來，隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重視，農(nóng)田水利工程建設(shè)得到了政策層面的大力支持。各級(jí)政府紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，加大資金投入力度，推動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施的完善與升級(jí)，這些政策不僅明確了農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，還提供了具體的資金、技術(shù)和人才支持，為農(nóng)田水利工程的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

2.2 建設(shè)規(guī)模與覆蓋范圍擴(kuò)大

在政策的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模和覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。各地紛紛啟動(dòng)了一系列農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，包括灌溉渠道、水庫(kù)、泵站、節(jié)水灌溉設(shè)施等。這些項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善了農(nóng)田灌溉條件，提高了水資源利用效率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障，并且農(nóng)田水利工程的覆蓋范圍也逐步向偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施的全面覆蓋。

2.3 技術(shù)水平與創(chuàng)新能力提升

隨著科技的進(jìn)步和水利技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)田水利工程建設(shè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力得到顯著提升?，F(xiàn)代水利技術(shù)的應(yīng)用，如智能灌溉系統(tǒng)、節(jié)水灌溉技術(shù)等，使得農(nóng)田水利工程在灌溉效率、水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得了顯著成效[4]。此外，各地還積極探索創(chuàng)新農(nóng)田水利工程建設(shè)模式，如政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式、農(nóng)民自主參與模式等，為農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)田水利工程建設(shè)問題

3.1 技術(shù)水平與創(chuàng)新能力有待提高

盡管農(nóng)田水利工程建設(shè)的技術(shù)水平有所提升，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相比，仍存在較大差距。一方面，部分地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施仍然沿用傳統(tǒng)技術(shù)，缺乏高效、節(jié)水、智能的灌溉技術(shù)；另一方面，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和需求。

3.2 建設(shè)與管理維護(hù)機(jī)制不健全

農(nóng)田水利工程建設(shè)涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，需要建立健全的建設(shè)與管理維護(hù)機(jī)制。然而，目前部分地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)存在“重建輕管”的現(xiàn)象，即重視工程建設(shè)而忽視后期的管理和維護(hù)，導(dǎo)致部分工程設(shè)施在建成后不久便出現(xiàn)損壞或功能失效，無法持續(xù)發(fā)揮效益。

3.3 農(nóng)民參與積極性不高

農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活和切身利益，但部分農(nóng)民對(duì)參與工程建設(shè)的積極性不高。這主要是農(nóng)民對(duì)工程建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足、參與渠道不暢以及缺乏必要的激勵(lì)措施等原因所致。農(nóng)民參與度的不足不僅影響了工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，也制約了工程的后期管理和維護(hù)。

3.4 生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題

農(nóng)田水利工程建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定影響。部分工程在建設(shè)過程中忽視了生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，導(dǎo)致水土流失、水質(zhì)污染等生態(tài)環(huán)境問題加劇[5]。此外，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和用水需求的增加，農(nóng)田水利工程建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用也成為亟待解決的問題之一。

4 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)田水利工程建設(shè)路徑

4.1 提升技術(shù)水平創(chuàng)新能力

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，農(nóng)田水利工程建設(shè)的技術(shù)水平成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)之一。提升技術(shù)水平與創(chuàng)新能力，意味著能夠引入和應(yīng)用更加先進(jìn)、高效的灌溉技術(shù)和設(shè)備，如智能控制系統(tǒng)、精準(zhǔn)灌溉技術(shù)等，這些技術(shù)的應(yīng)用將大幅度提高農(nóng)田灌溉的效率和精準(zhǔn)度，減少水資源浪費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、智能化方向發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進(jìn)程[6]。一是構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。加強(qiáng)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)田水利建設(shè)企業(yè)的合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過共享資源、聯(lián)合攻關(guān)，加速新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用，并設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金，政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)田水利技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，形成多元化投入機(jī)制，為技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障。二是推廣智能灌溉技術(shù)，普及智能控制系統(tǒng)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)田水利建設(shè)中的應(yīng)用，建立智能灌溉控制系統(tǒng)。通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度、作物生長(zhǎng)狀況等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，提高水資源利用效率；發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)和推廣滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，減少灌溉過程中的水分蒸發(fā)和滲漏損失；鼓勵(lì)研發(fā)適應(yīng)不同作物和土壤條件的節(jié)水灌溉設(shè)備，提高灌溉技術(shù)的適應(yīng)性和普及率。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，培養(yǎng)專業(yè)人才。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程技術(shù)人才的培養(yǎng)，通過高等教育、職業(yè)教育和在職培訓(xùn)等多種方式，提高技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。同時(shí)引進(jìn)高端人才，制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外農(nóng)田水利領(lǐng)域的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)來我國(guó)工作。通過人才引進(jìn)，帶動(dòng)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的提升。

4.2 完善建設(shè)管理維護(hù)機(jī)制

農(nóng)田水利工程作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有重要影響。完善建設(shè)管理維護(hù)機(jī)制，可以確保工程在建設(shè)過程中質(zhì)量可靠、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)，同時(shí)在后續(xù)使用過程中得到及時(shí)有效的維護(hù)和管理，這將有助于延長(zhǎng)工程使用壽命，保持其長(zhǎng)期有效運(yùn)行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定可靠的水資源保障[7]。一方面，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化協(xié)同合作。建立多級(jí)責(zé)任體系，明確從中央到地方各級(jí)政府在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理維護(hù)中的職責(zé)，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗，還有加強(qiáng)水利部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的協(xié)同合作，形成工作合力。強(qiáng)化村集體與農(nóng)戶參與，鼓勵(lì)和支持村集體組織、農(nóng)民合作社及農(nóng)戶積極參與農(nóng)田水利工程的日常管理和維護(hù)，通過設(shè)立村民監(jiān)督小組、開展技術(shù)培訓(xùn)等方式，提升其管理維護(hù)能力。另一方面，建立健全管理制度，規(guī)范操作流程。要完善法律法規(guī)體系，結(jié)合鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求，修訂和完善農(nóng)田水利工程建設(shè)管理維護(hù)的法律法規(guī)，明確工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)制定詳細(xì)管理制度，針對(duì)農(nóng)田水利工程的特性，制定詳細(xì)的管理制度和操作規(guī)程，包括工程管理、水資源調(diào)度、設(shè)備維護(hù)、安全檢查等方面的內(nèi)容，確保工程運(yùn)行有章可循、有據(jù)可查。

4.3 提高農(nóng)民參與積極性

提高農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程的積極性，本質(zhì)上是增強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體意識(shí)和責(zé)任感。當(dāng)農(nóng)民意識(shí)到自己是工程建設(shè)的直接受益者和維護(hù)者時(shí)，會(huì)更加主動(dòng)地投入到工程建設(shè)和后續(xù)管理中去，這種自主發(fā)展的動(dòng)力，不僅能夠推動(dòng)農(nóng)田水利工程的順利實(shí)施，還能夠激發(fā)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村治理等方面的積極性和創(chuàng)造力，為鄉(xiāng)村振興注入內(nèi)生動(dòng)力[8]。一是深化農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利的認(rèn)知，增強(qiáng)參與意識(shí)。開展農(nóng)田水利知識(shí)普及教育，利用鄉(xiāng)村廣播、宣傳欄、微信群等多種形式，向農(nóng)民普及農(nóng)田水利的基本知識(shí)、重要性及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的影響，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利的認(rèn)知度；舉辦成功案例分享會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗蛑苓叺貐^(qū)農(nóng)田水利建設(shè)成功的案例代表，分享他們的經(jīng)驗(yàn)、成效和感受，用事實(shí)說話，激發(fā)農(nóng)民參與建設(shè)的熱情和信心。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提升農(nóng)民參與能力。根據(jù)農(nóng)田水利工程建設(shè)的需求，開展針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)，如節(jié)水灌溉技術(shù)、水利工程維護(hù)等，提高農(nóng)民的技術(shù)水平和參與能力。三是建立技術(shù)咨詢服務(wù)體系，建立由專家、技術(shù)人員組成的咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、方案設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)等全方位服務(wù)，解決農(nóng)民在參與過程中遇到的技術(shù)難題。

4.4 注重生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。注重生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，意味著在工程建設(shè)中充分考慮水資源循環(huán)利用、水土保持、生物多樣性保護(hù)等因素，避免過度開發(fā)和不合理利用導(dǎo)致的生態(tài)破壞，這不僅能夠維護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康性，為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供良好的生態(tài)環(huán)境，還能夠有效抵御自然災(zāi)害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。一是科學(xué)規(guī)劃，生態(tài)優(yōu)先。做好生態(tài)影響評(píng)估，在農(nóng)田水利工程規(guī)劃初期，進(jìn)行全面的生態(tài)影響評(píng)估，識(shí)別并預(yù)測(cè)工程對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的長(zhǎng)期和短期影響，確保規(guī)劃方案符合生態(tài)保護(hù)要求。二是秉持綠色設(shè)計(jì)理念，將綠色設(shè)計(jì)理念融入農(nóng)田水利工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從設(shè)計(jì)之初就應(yīng)考慮如何最大限度地減少對(duì)自然環(huán)境的g1+SDk4QUcGUSJ6D+A/wcQ==干擾和破壞，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。三是加強(qiáng)生態(tài)工程技術(shù)應(yīng)用，開展生態(tài)護(hù)岸與堤防，采用生態(tài)護(hù)岸技術(shù)，如植被護(hù)坡、生態(tài)磚護(hù)岸等，替代傳統(tǒng)的硬質(zhì)護(hù)岸，增強(qiáng)河岸的抗侵蝕能力，同時(shí)保護(hù)生物多樣性。提升節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)，降低灌溉對(duì)地下水的過度開采，保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境。四是設(shè)計(jì)生態(tài)排水系統(tǒng)，設(shè)計(jì)生態(tài)排水系統(tǒng)，利用濕地、池塘等自然水體進(jìn)行水質(zhì)凈化，減少農(nóng)田排水對(duì)河流、湖泊等水體的污染。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)田水利工程建設(shè)具有多方面的重要意義。它不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措；既是農(nóng)民增收致富的重要途徑，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)全面振興的關(guān)鍵因素。因此，應(yīng)高度重視農(nóng)田水利工程建設(shè)工作，加大投入力度，加強(qiáng)科學(xué)管理，確保其在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用。

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