從苗圃走向?qū)嵺`：中國(guó)政法大學(xué)的一場(chǎng)“實(shí)驗(yàn)”

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)正式被列入一級(jí)學(xué)科后，已建設(shè)近兩年。其實(shí)在此之前，已有多所高校圍繞紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科進(jìn)行了多年的探索與發(fā)展，如同一個(gè)“前學(xué)科”時(shí)代。以中國(guó)政法大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“法大”）為例，在十年前已開展相關(guān)學(xué)科建設(shè)探索，在2014年開始招收紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)專業(yè)碩士研究生和博士研究生。2018年，為響應(yīng)國(guó)家監(jiān)察體制改革更名為國(guó)家監(jiān)察學(xué)專業(yè)。如今，諸多畢業(yè)生們已經(jīng)步入社會(huì)或進(jìn)一步深造。

“國(guó)家監(jiān)察學(xué)這個(gè)專業(yè)讓我對(duì)國(guó)家的法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政有了更深刻的認(rèn)識(shí)，在工作中我發(fā)現(xiàn)，學(xué)校學(xué)習(xí)的理論雖然抽象，但更好地在實(shí)踐中幫我理解工作，找到工作方法?！狈ù?019級(jí)國(guó)家監(jiān)察學(xué)碩士畢業(yè)生王立如今已經(jīng)步入工作崗位兩年多，再回看碩士階段的學(xué)習(xí)，王立對(duì)這一專業(yè)又有了不同的看法。

在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)一級(jí)學(xué)科概況介紹中，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)被定義為研究黨和國(guó)家監(jiān)督體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論、制度和實(shí)踐的綜合性學(xué)科。那么，經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)生有著怎樣的體驗(yàn)與收獲？當(dāng)他們步入社會(huì)，又會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇？社會(huì)對(duì)這一學(xué)科又有著怎樣的需求？11月，已入初冬的北京空氣凜冽，在中國(guó)政法大學(xué)的校園里，廉政瞭望·官察室記者對(duì)話多名國(guó)家監(jiān)察學(xué)畢業(yè)生和在校生，通過他們的學(xué)習(xí)、工作感悟，了解了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科在人才培養(yǎng)方面的終端成效。

“前學(xué)科”時(shí)代學(xué)了什么？

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在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)起步、探索、飛速發(fā)展的十年中，中國(guó)政法大學(xué)培養(yǎng)了一批又一批碩士及博士畢業(yè)生，如今本科培養(yǎng)也提上日程。其中不少學(xué)生經(jīng)歷了與學(xué)校共同探索學(xué)科發(fā)展的階段，有人表示，在課程設(shè)置與建設(shè)中，老師們分外看重學(xué)生的反饋。

對(duì)于一門新興學(xué)科，如何幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)這門學(xué)科可能是起步階段需要思考的問題，一些學(xué)生向記者表達(dá)了學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)學(xué)科前后的不同感受。采訪中，有同學(xué)笑稱，一開始以為這門學(xué)科就是教學(xué)生如何“抓貪官”。

“對(duì)于碩士生來說，如果本科學(xué)習(xí)不會(huì)接觸到紀(jì)檢監(jiān)察單位，可能對(duì)什么是紀(jì)檢監(jiān)察、什么是國(guó)家監(jiān)察，都只有一個(gè)很空的概念。”目前研二在讀的國(guó)家監(jiān)察學(xué)碩士生金青，本科專業(yè)為政治學(xué)與行政學(xué)，她表示，即使有著這樣的專業(yè)背景，在開始研究生階段的學(xué)習(xí)前，還是經(jīng)歷了一段不知道“國(guó)家監(jiān)察學(xué)”學(xué)什么的迷茫期。“開始不太理解，平時(shí)會(huì)看到一些反腐的新聞，覺得紀(jì)檢監(jiān)察是不是就學(xué)反腐背后的條文，但是上課后發(fā)現(xiàn)和想象的完全不一樣?！币灿薪鼉赡昕缈紘?guó)家監(jiān)察學(xué)碩士的學(xué)生對(duì)記者說，學(xué)習(xí)這門學(xué)科前，自己對(duì)“紀(jì)檢”最直觀的了解都是之前從電視劇《人民的名義》得來的。

有畢業(yè)生認(rèn)為，這是學(xué)習(xí)這門學(xué)科的意義所在?！叭雽W(xué)前對(duì)這門學(xué)科只有一種樸素籠統(tǒng)的認(rèn)知很正常，但學(xué)習(xí)后，應(yīng)該可以從各個(gè)層面去理解‘紀(jì)檢監(jiān)察’是什么。比如對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法規(guī)應(yīng)該怎樣理解、如何運(yùn)用，其背后的制度邏輯和秉持的精神是什么都有了新的思考?！?法大紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)第一屆博士畢業(yè)生弘隱告訴記者，其讀書階段，有不少定向博士生都有相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，課堂上經(jīng)常有人分享工作實(shí)務(wù)內(nèi)容。一名已經(jīng)畢業(yè)的碩士生也表示，在當(dāng)時(shí)實(shí)務(wù)課比較少的情況下，在與博士生共同學(xué)習(xí)的課程中，定向博士生們的實(shí)務(wù)分享讓抽象的理論變得更好理解。

畢業(yè)后考入北京某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作的王立在同學(xué)眼中算是找到了最“對(duì)口”的工作崗位。與其他有著法學(xué)專業(yè)背景的同學(xué)相比，本科學(xué)習(xí)漢語言文學(xué)類專業(yè)的王立其實(shí)與“國(guó)家監(jiān)察學(xué)”的政治學(xué)與法學(xué)背景相去甚遠(yuǎn)。他也對(duì)記者說，一開始上課時(shí)感到頗為迷茫。但得益于學(xué)科體驗(yàn)豐富多樣，教學(xué)方式靈活，他還是找到了自己的學(xué)習(xí)節(jié)奏，在碩士階段的學(xué)習(xí)中，對(duì)國(guó)家監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察以及其背后的政治屬性，建立起了較為深入的認(rèn)識(shí)?！翱傮w來說，我們上課的形式很活躍，有研討式、案例式、講座式教學(xué)。盡管對(duì)于我來說，許多理論比較抽象，也并沒有教授工作中的‘操作方法’，但我對(duì)‘什么是紀(jì)檢監(jiān)察’這一問題有了新的認(rèn)識(shí)。除了理論性的、方法論性質(zhì)的專業(yè)知識(shí)，最重要的是建立了一種專業(yè)的視角，還提升了分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)了政治素養(yǎng)?！蓖趿⒄f。

“我們有很多專業(yè)課程，大致可以分為三類：有政治學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)課程，比如比較公務(wù)員制度、中國(guó)干部制度；還有法學(xué)類課程，比如監(jiān)察法、反腐敗國(guó)際比較、黨內(nèi)法規(guī)，我認(rèn)為對(duì)之后工作的操作能力幫助很大；再比如關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的黨的廉政史、國(guó)家監(jiān)察學(xué)理論等，可以幫我們更深入理解我國(guó)的廉政制度。”法大國(guó)家監(jiān)察學(xué)2020級(jí)碩士、刑法學(xué)在讀博士生李同學(xué)總結(jié)，他讀碩士時(shí)，盡管課程大多理論性較強(qiáng)，一些學(xué)生反映實(shí)務(wù)內(nèi)容不多，但從他的經(jīng)歷出發(fā)，覺得實(shí)務(wù)更應(yīng)該回歸實(shí)踐，“除了課程中分享的實(shí)務(wù)案例，學(xué)生自己去進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐可能更為重要。”

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所學(xué)何以致用？

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隨著當(dāng)下反腐倡廉成為國(guó)家治理中越來越重要的任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，不僅是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科的補(bǔ)充和完善，更是時(shí)代發(fā)展的必然要求。如今紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題，需要不斷探索和創(chuàng)新工作方法和理論。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的發(fā)展，在理論界和實(shí)務(wù)界之間搭建了一個(gè)橋梁，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論研究轉(zhuǎn)化為實(shí)踐動(dòng)能成為可能。那么在實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的學(xué)生又如何將這些知識(shí)學(xué)以致用？

王立認(rèn)為，實(shí)際工作比想象的要復(fù)雜得多。更多的實(shí)踐知識(shí)還是源自工作后的學(xué)習(xí)和積累，“在學(xué)校里，我們更多的是學(xué)習(xí)理論知識(shí)，但在工作中，需要面對(duì)各種實(shí)際問題。 比如，在調(diào)查案件時(shí)，需要掌握一定的調(diào)查技巧和方法，還要與不同的人打交道?！钡趿⒁脖硎?，并不是學(xué)校學(xué)到的知識(shí)就用不上?！肮ぷ髦须m然要求你要有各種能力，如何去發(fā)現(xiàn)問題、怎么去固定證據(jù)，這些都很具體。除了這些具體的能力，你會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)校的學(xué)習(xí)能夠帶給你更多工作上的思考，理念指導(dǎo)行為，比如辦案很多時(shí)候需要了解法律法規(guī)，因此在學(xué)校里這類課程的學(xué)習(xí)還是很有指導(dǎo)作用。每一項(xiàng)工作背后，你會(huì)再去思考還有什么漏洞，還能怎么樣從源頭去建立不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制?！?/p>

在某國(guó)企紀(jì)委工作的陳嚴(yán)飛，2019年到法大讀博。帶著對(duì)紀(jì)檢工作的思考，他開始了國(guó)家監(jiān)察學(xué)的博士階段學(xué)習(xí)。他發(fā)現(xiàn)，那時(shí)候?qū)W校里的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科課程，無法完全涵蓋實(shí)際工作中的所有內(nèi)容?！霸诩o(jì)檢系統(tǒng)中，一些具體的工作流程和操作方法可能在教學(xué)上不是重點(diǎn)?！倍?，實(shí)際工作中的情況往往更加復(fù)雜多變，需要許多具體的能力，比如財(cái)會(huì)、審計(jì)。對(duì)此，他認(rèn)為：“學(xué)校不能面面俱到，學(xué)校里學(xué)到的專業(yè)知識(shí)只是讓學(xué)生在進(jìn)入工作前有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，能夠更快地適應(yīng)工作要求?！?/p>

？一名剛剛結(jié)束在福建省煙草集團(tuán)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的研二學(xué)生表示，這兩年他們專業(yè)增加了很多實(shí)務(wù)課，在實(shí)務(wù)課上學(xué)到的分析方法，讓她在實(shí)習(xí)中能夠得心應(yīng)手。“實(shí)習(xí)期間，部門要起草企業(yè)人員處分辦法，想要‘一本通’式的方案，這時(shí)我發(fā)現(xiàn)學(xué)校的監(jiān)察法課程中的分析方法很有用?！?/p>

此外，一些在不同崗位從事紀(jì)檢相關(guān)工作的畢業(yè)生也表示，不同類型的部門對(duì)人才的需求也有差異。今年暑假，法大一批碩士生完成了在海南省紀(jì)檢系統(tǒng)的實(shí)習(xí)工作，一名在宣傳口實(shí)習(xí)的學(xué)生感覺，實(shí)習(xí)單位對(duì)其寫稿能力比較認(rèn)可，“基本一遍通過，我覺得正是因?yàn)閷W(xué)校課程與紀(jì)檢監(jiān)察語境的緊密性，讓我對(duì)宣傳工作中的‘紀(jì)言紀(jì)語’比較好上手?！边@名學(xué)生說。

近年來，隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才需求也在不斷變化。采訪中一些畢業(yè)后從事紀(jì)檢相關(guān)工作的學(xué)生表示，有的系統(tǒng)、部門對(duì)學(xué)生能力要求越來越細(xì)化、專業(yè)，也有的單位對(duì)人才能力的要求更加綜合。陳嚴(yán)飛從自身經(jīng)驗(yàn)分析，具備扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，能夠?qū)`紀(jì)違法行為進(jìn)行準(zhǔn)確定性判斷的人才，是紀(jì)委監(jiān)委等機(jī)關(guān)所亟需的。而國(guó)企紀(jì)檢崗位則更注重人才的線索分析處理、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建議以及宣傳教育等能力。今年畢業(yè)的碩士生馮果果目前就職于某國(guó)企紀(jì)委綜合崗，她表示該部門人手并不多，常常需要“一人多用”，“能感覺到企業(yè)的紀(jì)檢工作需要我們具備多方面的能力，不僅要熟悉法律法規(guī)，還要了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理?！?/p>

研教先行，學(xué)用相長(zhǎng)

在十年發(fā)展中，先行探索紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科教育的高校，課程設(shè)置體系不斷調(diào)整。記者了解到，這些課程內(nèi)容隨著與每一屆學(xué)生的深入交流、當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)理論研究的發(fā)展進(jìn)程以及國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察工作的改革發(fā)展而不斷改進(jìn)。

在交流中記者發(fā)現(xiàn)，比起更偏向研究型的博士生，碩士畢業(yè)生就業(yè)需求很大。他們也期望自己進(jìn)入用人單位后能夠迅速上手相關(guān)業(yè)務(wù)，縮短適應(yīng)期。有學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校安排的暑期實(shí)習(xí)能夠幫助他們接觸到具體業(yè)務(wù)，但是對(duì)于紀(jì)檢系統(tǒng)的辦案、線索查找處置等的實(shí)操過程，實(shí)習(xí)很難接觸到。

“由于紀(jì)檢系統(tǒng)的保密性等原則，學(xué)生實(shí)務(wù)知識(shí)的獲取總體來說較為零散?！标悋?yán)飛認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科在當(dāng)下的發(fā)展應(yīng)追求兩條腿走路，既要做理論也要做實(shí)務(wù)，不能有“假問題意識(shí)”。陳嚴(yán)飛認(rèn)為，問題來自實(shí)例，那么教學(xué)中能否探索一種合適的“模擬實(shí)訓(xùn)”來幫助學(xué)生了解案例。

目前從事紀(jì)檢監(jiān)察教學(xué)的副教授弘隱則提議，“是否可以考慮把紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域經(jīng)常做的事情、最基礎(chǔ)的事情，在學(xué)校期間做預(yù)演式教學(xué)。比如實(shí)踐中保密性不強(qiáng)但是典型的‘四風(fēng)’問題，讓學(xué)生出方案；給他們?cè)O(shè)置一些常見、疑難的、經(jīng)典的情景，讓學(xué)生嘗試分析線索，分析調(diào)查思路；在進(jìn)行法律定性時(shí)，以案例分析怎么定性，怎么去固定證據(jù)?！?/p>

在中國(guó)政法大學(xué)針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科畢業(yè)生去向的調(diào)查中，選擇繼續(xù)從事相關(guān)研究的不在少數(shù)，一些留校繼續(xù)相關(guān)博士課題研究的學(xué)生，也為學(xué)科教學(xué)體系的不斷完善提供了幫助。

有畢業(yè)生表示，在課程設(shè)計(jì)方面，可以考慮增加實(shí)踐性課程的比重，加強(qiáng)與地方的合作，根據(jù)用人單位的需求，優(yōu)化選修課程設(shè)置，培養(yǎng)復(fù)合型人才，“可以考慮在課程中增加一些與企業(yè)合規(guī)相關(guān)的內(nèi)容，以滿足企業(yè)對(duì)這方面人才的需求?！瘪T果果表示。

在受訪畢業(yè)生中，也不乏有人認(rèn)為，學(xué)校的學(xué)習(xí)更重要的是培養(yǎng)學(xué)科素養(yǎng)、思維能力、學(xué)習(xí)能力，有了這些，技能類的知識(shí)在工作中學(xué)起來很快，不應(yīng)將學(xué)校教育局限于技能培養(yǎng)。

有教研人員認(rèn)為，每個(gè)群體、個(gè)人都有自己的偏好，而從紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科自身來說，要兼顧國(guó)家需要、學(xué)生需要和學(xué)科自身發(fā)展需要，課程設(shè)計(jì)應(yīng)該綜合考量。

由于學(xué)科特殊性，不少學(xué)生都希望畢業(yè)后能夠在公務(wù)員考試中報(bào)考紀(jì)檢相關(guān)部門，因此有學(xué)生呼吁教育部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)認(rèn)定，為紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)學(xué)生的就業(yè)和發(fā)展提供更好的保障。同時(shí)希望能加大學(xué)科的宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的認(rèn)知度和認(rèn)可度。

馮果果告訴記者，目前許多企業(yè)在招募相關(guān)人才時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科認(rèn)識(shí)了解還不深，“在和其他一些公司紀(jì)檢崗的工作人員交流時(shí)，他們都表現(xiàn)出了一定的興趣，也會(huì)追問學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作應(yīng)用。一些企業(yè)對(duì)紀(jì)檢工作越來越重視，大型私企也有相關(guān)的合規(guī)部門有類似的人才需求，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)該更加重視平臺(tái)的搭建和信息的互通?！?/p>

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科的十年發(fā)展，見證了學(xué)生們從學(xué)校到工作崗位的成長(zhǎng)與蛻變。在未來的征程中，這一學(xué)科將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中部分姓名為化名）