進一步擴大對外開放

據(jù)新華社報道，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰12月4日在人民大會堂會見美國高盛集團總裁兼首席運營官溫澤恩時表示，中國正全面貫徹落實中共二十屆三中全會精神，穩(wěn)步推進全面深化改革重大舉措，不斷擴大高水平對外開放。歡迎包括高盛集團在內(nèi)的更多美資金融機構(gòu)和長期資本繼續(xù)深化對華互利合作，為推動中美關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。

對于全球第一和第二大經(jīng)濟體而言，經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系必然是全方位的，但不同時段的合作重點則因時而變。一段時間以來，隨著中國在制造業(yè)和高科技領(lǐng)域的不斷崛起，兩國在這些領(lǐng)域的競爭不斷升溫，一些摩擦也次第出現(xiàn)。這在全球經(jīng)濟史中都是常見的戲碼和橋段，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，當(dāng)然避免摩擦升級依然是中方以及美方大多數(shù)有識之士的共同愿望，雙方也一直在進行不懈的努力來保持合作。

與此同時，中美雙方在包括金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作則有著廣闊的空間。作為一個需積極應(yīng)對老齡化并面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)的成熟經(jīng)濟體，中國在養(yǎng)老金融、綠色金融、科技金融等方面有著豐富的需求，也因此中方一直歡迎在財富管理、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)盤活處置，以及應(yīng)對氣候變化、綠色金融、可持續(xù)經(jīng)營等方面有專業(yè)專長的美資金融機構(gòu)來華開展業(yè)務(wù)，實現(xiàn)雙方的進一步合作和互利雙贏。而從長遠(yuǎn)來看，在金融領(lǐng)域的高水平對外開放，對于中國推進國際金融中心建設(shè)和金融領(lǐng)域的市場化、法治化、國際化進程有著至關(guān)重要的作用。

除了金融領(lǐng)域，中國在其他服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放也在進一步擴大。11月29日，國家衛(wèi)生健康委、商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局四部門公布《獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放試點工作方案》，明確試點允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨資醫(yī)院。

根據(jù)方案，申請設(shè)立外商獨資醫(yī)院的境外投資主體，要能夠提供國際先進的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務(wù)模式，能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備。此外，可補充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)施方面不足，拓展多元化服務(wù)供給格局。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，允許試點設(shè)立外商獨資醫(yī)院，是中國醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν忾_放的有益實踐和探索，有利于與內(nèi)資醫(yī)院形成互補協(xié)同局面，有利于滿足居民多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。通過引進國際高水平醫(yī)療資源，可以豐富國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)供給，優(yōu)化營商環(huán)境。未來，更多國外高水平醫(yī)院“走進來”，不僅可以讓有出國就醫(yī)需要的患者節(jié)省時間和經(jīng)濟成本，也有望為中國公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

如今人們回想起改革開放，更多想到的是商品的進口和外資廠家的落地，其實改革開放之初外資服務(wù)業(yè)機構(gòu)的引進，也起到很好的效果，包括小天鵝賓館和肯德基餐飲等，都轟動一時，不僅刷新了人們的消費理念，也對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展起到了很好的垂范引領(lǐng)作用。

此外，中國單方面對外免簽也在不斷推進，名單不斷擴大，朋友圈不斷擴容，入境游旅客數(shù)目節(jié)節(jié)攀升。同時與相關(guān)國家的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系恢復(fù)正?；涂焖偕郎貙⒅溉湛纱?/p>

有意見認(rèn)為中國方面近期加大對外開放力度的舉措，有著對沖可能的“特朗普沖擊”的考量。這種分析有一點道理，但輕忽了一個事實，即對外開放始終是中國的基本國策，從來沒有動搖過，只會與時俱進。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，提出要“擴大自主開放”“推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放”，就是充分而有力的證明。

當(dāng)前需要大力糾正的一種思想傾向是，認(rèn)為我們現(xiàn)在資本不那么稀缺了，一些技術(shù)也開始“遙遙領(lǐng)先”了，因此引進外資和對外開放不那么重要了。當(dāng)前中國在科技創(chuàng)新方面整體上還屬于第二梯隊，高端服務(wù)業(yè)也有著很大的追趕空間，因此對相關(guān)外資和外來技術(shù)將有著持續(xù)的需求。

更重要的是，人們需要從更高的維度來看待對外開放。對外開放是沖破高墻小院、對沖全球化逆流的利器。加大交流與合作，高舉全球化大旗，讓更多的人了解中國式現(xiàn)代化的蓬勃生機，對推進人類命運共同體建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。中國將始終如一堅持對外開放，不斷擴大對外開放。