黨的十八大以來(lái)中央政治局集體學(xué)習(xí)的特征及實(shí)踐探析

【關(guān)鍵詞】中共中央政治局集體學(xué)習(xí) 學(xué)習(xí)型政黨 學(xué)習(xí)型大國(guó)

【中圖分類(lèi)號(hào)】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“好學(xué)才能上進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)?！敝泄仓醒胝尉旨w學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的一種重要學(xué)習(xí)形式。2002年12月26日，中共中央政治局舉行首次集體學(xué)習(xí)。此后，中共中央政治局堅(jiān)持開(kāi)展集體學(xué)習(xí)并逐漸形成制度。中共中央政治局集體學(xué)習(xí)作為中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)特色學(xué)習(xí)制度，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要舉措。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局不斷面向新形勢(shì)新要求，在深度和廣度上極大拓展，完善集體學(xué)習(xí)制度和黨內(nèi)學(xué)習(xí)機(jī)制，身體力行樹(shù)立了黨員干部明白為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)的理論學(xué)習(xí)榜樣，對(duì)于建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)具有重要意義。

豐富“怎么學(xué)”的形式，提高學(xué)習(xí)效果

習(xí)近平總書(shū)記指出：“學(xué)習(xí)和思考、學(xué)習(xí)和實(shí)踐是相輔相成的，正所謂‘學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆’?！秉h的十八大以來(lái)，為了強(qiáng)化中央領(lǐng)導(dǎo)同志的知識(shí)基礎(chǔ)，提高其領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的十六大以來(lái)中共中央政治局集體學(xué)習(xí)制度形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新。從傳統(tǒng)的“講學(xué)”模式，逐漸發(fā)展到“研討”“參訪”等多種模式，深入學(xué)習(xí)研究、了解真實(shí)情況，系統(tǒng)性提升學(xué)習(xí)效果。

更具有針對(duì)性的“講學(xué)”。黨的十八大以前，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)一般采用傳統(tǒng)的“講學(xué)”形式，即邀請(qǐng)各領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題講解，并加以提問(wèn)和討論。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局采取“講學(xué)”形式的集體學(xué)習(xí)大多是針對(duì)性、理論性較強(qiáng)的主題，這些主題知識(shí)密度較高、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，“講學(xué)”的形式能夠更好地梳理知識(shí)結(jié)構(gòu)，在有限的時(shí)間內(nèi)提升學(xué)習(xí)效果。除了傳統(tǒng)的“講學(xué)”形式，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)還有了許多創(chuàng)新舉措。在講授者的選擇上，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的主講人除了各高校、科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)人才外，也有各地方各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)同志，還有來(lái)自中央組織部、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委等工作一線的專(zhuān)業(yè)干部，保證了集體學(xué)習(xí)的扎實(shí)有效。在講授者的人數(shù)上，黨的十八大以前，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主要為雙人主講；黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)則更加靈活，根據(jù)內(nèi)容需要常常采取單人講解的形式，以求最大限度地講深、講透，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效能。

突出實(shí)踐導(dǎo)向的“研討”。黨的十八大以來(lái)，有幾次中共中央政治局集體學(xué)習(xí)采取了沒(méi)有主講“老師”、由中央政治局同志發(fā)言討論的形式，這是中共中央政治局集體學(xué)習(xí)發(fā)展的新形式。采取“研討”形式的集體學(xué)習(xí)大多是實(shí)踐性、現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的主題，這些主題的指向明確、細(xì)節(jié)豐富，“研討”的形式能夠讓中央領(lǐng)導(dǎo)同志最大程度地發(fā)表意見(jiàn)，實(shí)事求是地領(lǐng)會(huì)精神、推進(jìn)工作。研討式集體學(xué)習(xí)主要分為兩種形式：一是中央政治局同志結(jié)合自身談體會(huì)，一般由中央政治局同志帶頭解讀會(huì)議精神和決策部署，為全黨統(tǒng)一思想起到舉旗定向的作用。二是中央政治局同志結(jié)合自身的分管領(lǐng)域和工作實(shí)際有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)并作交流。“研討”突出實(shí)踐導(dǎo)向，通過(guò)自學(xué)討論，有利于中央政治局同志相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，在交流中深化對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

安排別有深意的“參訪”。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)多次走出中南海，將“教室”開(kāi)設(shè)在社會(huì)一線，中央政治局同志在參觀過(guò)程中聽(tīng)取講解、在參觀后集中討論。參訪式集體學(xué)習(xí)具有直觀深入、生動(dòng)具體的特點(diǎn)，集體學(xué)習(xí)的主題和地點(diǎn)選擇都“別有深意”，對(duì)于參訪所在地來(lái)說(shuō)是有力的激勵(lì)。例如，2013年9月，十八屆中共中央政治局在北京中關(guān)村以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“中關(guān)村要加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，為在全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。”對(duì)于精神文化等主題，開(kāi)展參訪式集體學(xué)習(xí)有利于中央領(lǐng)導(dǎo)同志更好地汲取歷史養(yǎng)分、學(xué)習(xí)革命作風(fēng)。例如，2021年6月，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，十九屆中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)參觀了北大紅樓、豐澤園毛澤東同志故居，并在參觀后進(jìn)行了討論。既是對(duì)于紅色資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀的扎實(shí)調(diào)研，更展示了把黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)傳承發(fā)揚(yáng)好、奪取新的更大勝利的堅(jiān)定決心。

拓展“學(xué)什么”的內(nèi)容，錨定中國(guó)式現(xiàn)代化的重要任務(wù)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨新變化、新形勢(shì)、新要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在選擇中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容上更加突出實(shí)踐導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的各個(gè)方面，具有涵蓋廣泛、切口聚焦、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的特點(diǎn)。

一是涵蓋廣泛。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)不僅繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、政治、科技和國(guó)防等領(lǐng)域，也更加重視對(duì)歷史文化的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的重要組成部分，在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)主題仍然占多數(shù)，這其中既有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的探討，如十八屆中共中央政治局第二次、第九次集體學(xué)習(xí)，十九屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)，二十屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)，等等；也有對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具體問(wèn)題的分析，如十八屆中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、十九屆中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)等，點(diǎn)面結(jié)合、層次清晰，旨在全面提升中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注經(jīng)濟(jì)、理解經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力。集體學(xué)習(xí)中的政治類(lèi)主題主要包括社會(huì)主義民主法治建設(shè)，如十八屆中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)、十九屆中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)等，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依憲治國(guó)的重要性?？萍己蛧?guó)防是中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期重點(diǎn)。此外，黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)對(duì)歷史文化主題給予了更多關(guān)注，從2013年十八屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)開(kāi)始，歷史文化內(nèi)容多次出現(xiàn)在集體學(xué)習(xí)的“課表”上，考古發(fā)現(xiàn)、中華文明探源等人文學(xué)科前沿也進(jìn)入中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的視野中，體現(xiàn)了我們黨在繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明方面的鮮明導(dǎo)向。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的主題涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域，形成了極為豐富的內(nèi)容體系。

二是切口聚焦。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，指向明確。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是前無(wú)古人的事業(yè)，要求我們及時(shí)研究和解決推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各類(lèi)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，回應(yīng)實(shí)踐中產(chǎn)生的時(shí)代命題。中共中央政治局集體學(xué)習(xí)是中央領(lǐng)導(dǎo)同志聆聽(tīng)時(shí)代聲音、研究重大問(wèn)題的重要途徑。每一次集體學(xué)習(xí)，都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作態(tài)勢(shì)、確定下一步工作重點(diǎn)的關(guān)鍵之舉。一方面，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)不僅有對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的針對(duì)性研究，還有對(duì)國(guó)內(nèi)外局勢(shì)變化的及時(shí)認(rèn)知。另一方面，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的主題針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，重視研究人民群眾急難愁盼的具體問(wèn)題，比如保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防治環(huán)境污染、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全、完善社會(huì)保障體系等。中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的主題選擇鮮明體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

三是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)具有前瞻性、預(yù)測(cè)性的學(xué)習(xí)，為黨制定治國(guó)理政方略提供參考。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要增強(qiáng)戰(zhàn)略的前瞻性，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的必然趨勢(shì)，敏銳洞悉前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)未來(lái)、引領(lǐng)未來(lái)?！秉h的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)在內(nèi)容選擇上面向未來(lái)，不斷提高中央領(lǐng)導(dǎo)同志抓住發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。一方面，對(duì)富有發(fā)展前景的新事物進(jìn)行及時(shí)學(xué)習(xí)，例如以人工智能、量子技術(shù)為代表的前沿科技，以及以全媒體、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新興業(yè)態(tài)等內(nèi)容。對(duì)于前沿科技的學(xué)習(xí)，旨在提高以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展的水平，體現(xiàn)了黨主動(dòng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的信心決心；對(duì)于新興業(yè)態(tài)發(fā)展方式和內(nèi)在邏輯的理解和把握，能夠加強(qiáng)黨對(duì)這些領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，使之成為推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的重要抓手。另一方面，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)研判。黨的十八大以來(lái)，人口老齡化、金融風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)、生物安全建設(shè)等內(nèi)容出現(xiàn)在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”上，既展現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的階段性現(xiàn)實(shí)特征，也體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于一段時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)行提前部署、研究探討應(yīng)對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn)策略的前瞻性。

完善“堅(jiān)持學(xué)”的常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)集體學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化

習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)更新不斷加快，各種新知識(shí)、新情況、新事物層出不窮。世界在前進(jìn)，社會(huì)在進(jìn)步，生活在變化，我們必須跟上歷史步伐。”黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局針對(duì)特殊節(jié)點(diǎn)、重要議題、黨內(nèi)學(xué)習(xí)等形成了集體學(xué)習(xí)的規(guī)律和慣例，在實(shí)踐中不斷完善定期學(xué)習(xí)、持久學(xué)習(xí)的常態(tài)化機(jī)制。

特殊節(jié)點(diǎn)的學(xué)習(xí)常態(tài)化。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)逐漸形成了在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)的慣例。首先，每年“七一”前，中共中央政治局會(huì)針對(duì)黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，用扎實(shí)的理論學(xué)習(xí)迎接黨的生日。歷數(shù)“七一”前夕中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的主題，從理論深化到政治生態(tài)，從新時(shí)代黨的組織路線到健全全面從嚴(yán)治黨體系，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，到全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，關(guān)注的都是黨的建設(shè)最新最緊要的命題。例如，黨的十九大報(bào)告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局、提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。2018年“七一”前夕，十九屆中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”為主題，對(duì)黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次，每年“八一”前后，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的主題大多圍繞國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局既提綱挈領(lǐng)地學(xué)習(xí)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等大政方針，同時(shí)也在集體學(xué)習(xí)中分別探討了堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革、停止軍隊(duì)有償服務(wù)、軍事政策制度改革、深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)等新時(shí)代強(qiáng)軍方略。此外，在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年等重大紀(jì)念日，中共中央政治局也會(huì)開(kāi)展相關(guān)主題的集體學(xué)習(xí)。

重要議題的探討常態(tài)化。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、涵蓋廣泛，有一些議題是中共中央政治局固定學(xué)習(xí)的內(nèi)容，對(duì)這些關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要議題的學(xué)習(xí)，有助于鞏固以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)執(zhí)政的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐底氣。例如，對(duì)于馬克思主義基本理論的常態(tài)化學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課?！秉h的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)多次以馬克思主義理論為主題，包括歷史唯物主義、辯證唯物主義、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論、當(dāng)代世界馬克思主義思潮及其影響、《共產(chǎn)黨宣言》及其時(shí)代意義等內(nèi)容，從基本原理到經(jīng)典文本，從馬克思主義的歷史發(fā)展到中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義，對(duì)馬克思主義理論的重視貫穿始終。又如，對(duì)自我革命進(jìn)行常態(tài)化探討。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局多次就推進(jìn)自我革命、反腐敗斗爭(zhēng)開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，既有對(duì)“歷史上的反腐倡廉”的總結(jié)，也有對(duì)“加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)”的思考、對(duì)全面從嚴(yán)治黨的深刻領(lǐng)悟等。在這些集體學(xué)習(xí)中，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命的主線非常明晰，指引著百年大黨開(kāi)辟自我革命新境界。此外，對(duì)于科技創(chuàng)新發(fā)展前沿、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等的關(guān)注，也屬于中共中央政治局常態(tài)化學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

黨內(nèi)學(xué)習(xí)的引領(lǐng)常態(tài)化。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)注重銜接黨內(nèi)集中教育學(xué)習(xí)機(jī)制，為全黨樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，引領(lǐng)全黨學(xué)習(xí)新風(fēng)尚。新時(shí)代以來(lái)，我們黨開(kāi)展的黨內(nèi)集中教育是黨加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)自我革命、增強(qiáng)肌體活力的偉大創(chuàng)造。在這過(guò)程中，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成為黨內(nèi)集中教育常態(tài)化的重要環(huán)節(jié)。2013年全黨開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，十八屆中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)針對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的階段性成果聽(tīng)取了匯報(bào)并進(jìn)行了討論。2015年開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，同年十八屆中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為題，要求中央政治局每位同志要以身作則，為全黨作好示范。2016年開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，中央政治局就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)了立規(guī)明矩、嚴(yán)明紀(jì)律的重要性。2019年6月，十九屆中共中央政治局就“牢記初心使命，推進(jìn)自我革命”舉行第十五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“中央政治局的同志要作好示范，在不忘初心、牢記使命上為全黨作表率?！?021年中央政治局同志參觀了北大紅樓和豐澤園毛澤東同志故居，以實(shí)際行動(dòng)帶頭開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。2023年3月，二十屆中共中央政治局就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)，中央政治局同志以上率下，推動(dòng)全黨不斷把學(xué)習(xí)引向深入。

深化“為什么學(xué)”的理念指引，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大事情。”黨的十八大以來(lái)，著眼于黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的長(zhǎng)效提升，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)制度不斷完善、走深走實(shí)，有力推動(dòng)了黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的自身建設(shè)。面對(duì)世情、國(guó)情和黨情的深刻變化，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必須繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、推進(jìn)黨的自身建設(shè)，不豐富知識(shí)不行，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)不行。一方面，了解得多才能“全面”、學(xué)習(xí)得深才能“領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)更加及時(shí)地掌握新的發(fā)展動(dòng)態(tài)、更加深入地學(xué)習(xí)新的治國(guó)理政本領(lǐng)，加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，唯有不斷學(xué)習(xí)，才能有自我革新的勇氣。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)不僅重視強(qiáng)化黨員干部的理論武裝，也通過(guò)自學(xué)、匯報(bào)、討論等形式引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部具備主動(dòng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、提升能力的觀念，提高黨勇于自我革命、加強(qiáng)自身建設(shè)的能動(dòng)意識(shí)和改革精神。

黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)提升國(guó)家治理效能。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。通過(guò)集體學(xué)習(xí)，中央政治局同志能夠更好地對(duì)相關(guān)問(wèn)題深化認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而更好地領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)指向更加明確，學(xué)習(xí)成果更多地體現(xiàn)在推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各項(xiàng)政策措施中。例如，2020年11月，十九屆中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)以“加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作”為主題；2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》。再如，2021年10月，十九屆中共中央政治局就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集a75ab5b3baa8f6269ece476022e18ff0體學(xué)習(xí)；2022年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。此外，二十屆中共中央政治局集體學(xué)習(xí)中討論的加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)涉外法制建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容，在黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中都作出了實(shí)踐層面的詳細(xì)部署。黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)“學(xué)以致用”的效率和效果都有長(zhǎng)足提高，對(duì)于提升國(guó)家治理效能的作用也更加明顯。

黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型大國(guó)。面對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上可以預(yù)知或難以預(yù)知的困難和挑戰(zhàn)，黨的十九大報(bào)告提出了建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)的新命題，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中央政治局每個(gè)月也會(huì)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，了解有什么新鮮事發(fā)生了?！薄耙晟迫窠K身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系。”黨的十八大以來(lái)，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)深刻洞察時(shí)代前進(jìn)方向，為全黨全社會(huì)提供學(xué)習(xí)方向的指引；以豐富多樣的形式提升學(xué)習(xí)效果，為全黨全社會(huì)提供學(xué)習(xí)方法的指引；以長(zhǎng)期堅(jiān)持的決心持續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，為全黨全社會(huì)提供學(xué)習(xí)態(tài)度的指引。中共中央政治局集體學(xué)習(xí)樹(shù)立了榜樣，以中央帶動(dòng)地方、以黨內(nèi)引領(lǐng)黨外，為全黨全社會(huì)營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的氛圍，對(duì)于推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)具有重要意義。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院雙聘教授，當(dāng)代政黨研究平臺(tái)研究員；中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生薛思齊對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

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②習(xí)近平：《在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話》，北京：人民出版社，2013年。

③習(xí)近平：《在紀(jì)念朱德同志誕辰130周年座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年。

④習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年。

⑤《習(xí)近平：全黨必須始終不忘初心牢記使命 在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年6月26日。

⑥習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年。

⑦習(xí)近平：《在科學(xué)家座談會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2020年9月11日。

⑧習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/李祥峰