中國的省界為何這樣劃分

東漢末年，建安二十二年至建安二十四年（217年—219年），劉備與曹操在漢中地區(qū)相持。為了爭奪漢中，兵力弱小的劉備派人到成都讓諸葛亮調(diào)兵支援。當(dāng)時(shí)，諸葛亮對是否出兵猶豫不決，對此，楊洪向諸葛亮諫言，漢中是益州的咽喉，是“存亡之機(jī)會(huì)”，因此力諫諸葛亮應(yīng)該“男子當(dāng)戰(zhàn)，女子當(dāng)運(yùn)”，進(jìn)行戰(zhàn)備總動(dòng)員。

經(jīng)過兩年多的戰(zhàn)爭，劉備最終擊敗曹操，奪取漢中，并自稱“漢中王”。后來諸葛亮“六出祁山”，基本是以蜀中、漢中為基地，蜀魏雙方的爭奪，也是圍繞秦嶺進(jìn)行的。

但在今天中國省界的劃分中，大家可以清晰地看到，在地理、語言、民俗上與四川更為接近的漢中，卻在陜西境內(nèi)。這是為什么呢？

這就要提到中國行政區(qū)域劃界的兩個(gè)重要原則：“隨山川形便”以及“犬牙交錯(cuò)”。

所謂“隨山川形便”，是指依據(jù)山脈、河流、湖泊等自然地理特征來劃定行政區(qū)域邊界，使得行政區(qū)域與自然地理保持一致的劃界方式。在今天中國的省界劃分中，海南非常明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)，就是以海島建??；廣東則大體是沿著南嶺的山脈走勢，劃分與湖南、江西、廣西、福建的界線；山西大抵是以太行山為界劃省。

盡管管理方便、劃界清晰，但“隨山川形便”也帶來了一個(gè)顯而易見的問題，那就是割據(jù)。

以山西為例，軍閥閻錫山基本就是憑借山西的有利地形長期穩(wěn)坐“山西王”的位置。因此在整個(gè)民國時(shí)期，各路軍閥及蔣介石對他基本上是無可奈何。一直到1949年后，貫穿整個(gè)民國時(shí)期的山西割據(jù)問題才宣告解決。

以漢中為例，劉備之所以要耗時(shí)兩年與曹操爭奪漢中，就是因?yàn)闈h中是四川的門戶，奪得漢中則保住了四川，否則門戶大開，益州是守不住的；而后來魏國滅蜀，鐘會(huì)的大軍，也是先取得漢中，然后再由鄧艾從景谷道偷渡，進(jìn)兵綿竹，最終才奪下成都，蜀漢滅亡。

由于漢中長期歸屬四川，而地理上的隔絕更是有利于割據(jù)自立，因此自古以來，便流傳著“天下未亂蜀先亂，天下已治蜀未治”的說法。北宋、南宋之際，宋人更是長期依據(jù)漢中等地的有利地形，抵御來自北方的進(jìn)攻。

擊滅南宋后，元朝將漢中盆地劃歸陜西，導(dǎo)致四川失去了漢中這一個(gè)咽喉門戶和天然屏障。此后700多年，原本與四川連為一體的漢中盆地，也歸入陜西的管轄范圍，經(jīng)由陜西出兵，可從漢中進(jìn)入四川的要害之地。漢中，就像一根由陜西嵌入四川的地形楔子。從行政區(qū)域劃分來說，這種方法就叫“犬牙交錯(cuò)”。

盡管“隨山川形便”劃界清晰、管理方便，但類似四川、山西這種有利于割據(jù)的地形，也成了中國古代歷代統(tǒng)治者在劃分行政區(qū)域時(shí)，不得不重點(diǎn)考慮的問題。早在中國第一個(gè)大一統(tǒng)王朝秦朝時(shí)，統(tǒng)治者就已經(jīng)考慮到了“犬牙交錯(cuò)”的問題。

秦末天下大亂后，趙佗依據(jù)南嶺割據(jù)自立，建立了南越國。南越國的國君心中始終有一根刺，那就是秦朝的行政規(guī)劃中，為了防止嶺南的割據(jù)自立，特地將南嶺以北桂陽郡的桂陽縣治，嵌入了嶺南和南越國的腹心邊緣，設(shè)置在了今天的廣東連州。

為了拔掉這根刺，趙佗曾經(jīng)寫信給漢文帝，表示希望漢朝撤銷在嶺南的屬地桂陽縣，但漢文帝回信予以拒絕，并表示：“朕欲定地犬牙相入者，以問吏，吏曰：‘高皇帝（劉邦）所以介長沙土也?！薏坏蒙米冄伞！?/p>

睿智的漢文帝當(dāng)然明白，有了桂陽縣這根插入嶺南心臟的刺，日后統(tǒng)一嶺南，自然就有了進(jìn)攻的前沿陣地。到了漢文帝的孫子漢武帝時(shí)期，漢帝國最終出兵攻占了南越國。

為了消滅南方政權(quán)利用長江和黃河設(shè)立天險(xiǎn)、割據(jù)自立的隱患，自古以來，歷朝歷代的統(tǒng)治者多有將長江南北、黃河南北的土地歸并在一個(gè)省區(qū)的做法。

以隋朝的江都郡為例。江都郡位處今天的揚(yáng)州，隋朝修通大運(yùn)河后，揚(yáng)州作為大運(yùn)河、長江的碼頭，在軍事、地理和經(jīng)濟(jì)上的重要意義與日俱增。為防范地方官員依據(jù)長江天險(xiǎn)和運(yùn)河通道割據(jù)自守，隋朝在設(shè)置江都郡的時(shí)候，就將長江南北的兩片土地整合到一起，以此將長江天險(xiǎn)放在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，從而消滅割據(jù)的隱患，而這也是“犬牙交錯(cuò)”原則的經(jīng)典運(yùn)用。

關(guān)于防止設(shè)立黃河天險(xiǎn)的問題，則存在一個(gè)至今讓很多人感到疑惑的現(xiàn)象：為什么河南省內(nèi)的土地有的卻是在黃河以北？例如今天河南的安陽、新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽、焦作這5個(gè)城市，其實(shí)都是處于黃河以北，跟“河南”這個(gè)名字，好像不太搭邊。

實(shí)際上，利用黃河設(shè)立天險(xiǎn)、割據(jù)自立的問題，歷朝歷代都存在。明清時(shí)期，為了解決這個(gè)問題，黃河以北的懷慶府、衛(wèi)輝府、彰德府被劃給了河南，而民國也大抵承襲了這個(gè)規(guī)劃。中華人民共和國成立之初，曾經(jīng)一度將黃河以北的地方劃成了平原，但后來又將平原的部分地區(qū)與河南合并，這就是今天河南的部分地區(qū)轄境的來由。

從經(jīng)濟(jì)角度講，今天河南省內(nèi)黃河以北的土地，是河南自然條件最好的地方。而自古以來，黃河以南地區(qū)水災(zāi)頻仍、災(zāi)荒不斷。將黃河南北合為一省，可以讓省內(nèi)相互周濟(jì)，同時(shí)也將黃河天險(xiǎn)消融在了同一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)。

對陜西來說也是這樣，南部富裕的漢中盆地，與中部的關(guān)中平原一起，可以在經(jīng)濟(jì)上周濟(jì)相對貧瘠的陜北黃土高原地區(qū)。3種地形相互結(jié)合，組成一個(gè)省份，省內(nèi)就可以相互周濟(jì)。

（伊 索摘自臺(tái)海出版社《一看就停不下來的中國史》一書，劉 宏圖）