南燕竹村：土地 “活” 起來 鄉(xiāng)村 “富” 起來

“南燕竹村自古就是壽陽的糧食主產區(qū)。隨著農村人口老齡化，土地無人耕種，集體經濟也不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如何解決種地和養(yǎng)老問題，不能只靠輸血，更要有造血功能，這就考驗黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、決心和情懷。”南燕竹村黨支部書記、村委會主任賈永珍說。

南燕竹村位于山西省晉中市壽陽縣城西，是南燕竹鎮(zhèn)政府所在地。村莊緊鄰太舊高速，榆盂線貫穿而過。近年來，該村黨支部充分發(fā)揮黨建引領作用，深化土地雙層托管，成為遠近聞名的先進村、富裕村、美麗村。

南燕竹村曾面臨諸多發(fā)展困境。集體經濟收入微薄，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用難以充分發(fā)揮，凝聚力和戰(zhàn)斗力不足。2014年，新一屆黨支部成立，面對眼前的困境，黨員干部心急如焚。

經過多次深入調研，大家把目光聚焦在了被部分村干部、黨員和群眾長期無償占用的200畝村集體非承包地上?！耙堰@些地收回來，為集體謀發(fā)展！”賈永珍在會上堅定地說。

為了達成目標，黨支部成員們多次與黨員干部群眾征求意見、走訪座談，一次次的交流、一次次的碰撞，只為了能形成一個讓全體村民都認可的方案。

“這是為了咱們村的未來，大家一定要支持！”黨員們紛紛響應黨支部號召，帶頭行動。那些占用非承包地的黨員干部，第一時間主動退交土地。

在南燕竹村黨支部的組織下，一支由村內底數(shù)清、有威信、辦事公道的黨員群眾組成的清查工作組迅速成立。他們逐戶摸排，不放過任何一個細節(jié)；群眾積極監(jiān)督，提供線索；大家相互印證，確保摸底工作的準確無誤，終于將全村集體非承包地的情況摸得一清二楚。

隨后，在南燕竹村黨支部的牽頭下，一場轟轟烈烈的土地經營行動展開了。

“鄉(xiāng)親們，這些地收歸集體統(tǒng)一經營，是為了讓咱們村富起來，大家都能過上好日子！”黨員干部深入農戶，耐心宣傳農村土地承包經營權的相關法律法規(guī)及政策。

在他們的努力下，農戶們逐漸理解了集體的決策，紛紛把不愿種、種不好、沒有能力經營的土地流轉置換出來。零散的土地化零為整，地塊由小變大、成方成片。村集體統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，當年，靠著村集體收回的200畝非承包地，南燕竹村就實現(xiàn)了集體經濟收益6萬元，成功實現(xiàn)了破零起步，也讓黨支部在村民心中樹立了威信。

然而，新的問題又擺在了面前。人口外流導致的無力耕種、無暇耕種，以及農業(yè)生產規(guī)?；?、產業(yè)化、組織化程度低等問題，嚴重制約著村莊進一步發(fā)展。

南燕竹村黨支部經過反復研討，創(chuàng)新實施了“雙統(tǒng)三聯(lián)”雙層托管模式。黨支部主動對接農戶需求，擔當起托管中間方的角色。依托村集體經濟合作社，與522戶村民簽訂委托協(xié)議，整體托管8156畝農戶承包地。

為實現(xiàn)土地的高效利用，村集體經濟合作社將托管的土地連片規(guī)劃、集中管理、整體打包、二次托管給金穗種植專業(yè)合作社經營。在不改變農民土地承包權、收益權和國家惠農政策享有權的前提下，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、有機旱作農業(yè)和訂單蔬菜農業(yè)。

為了給土地托管提供強大的技術支持，南燕竹村黨支部與山西農業(yè)大學農學院、省農科院等科研院校簽訂合作協(xié)議。同時，積極吸納種植大戶進社，發(fā)展采摘、觀光農業(yè)。此外，南燕竹村黨支部還與當?shù)劂y行、保險公司合作，為農業(yè)生產各方面保駕護航。

在黨支部的引領下，南燕竹村迎來了發(fā)展的春天。農業(yè)生產實現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)?；?，原來800余戶村民800余人種的耕地，如今只用30余人就可以完成，有效節(jié)約了人工成本，還實現(xiàn)戶均增收2000余元，人均收入達到2.2萬元。村集體非承包地每畝收益大幅增長，村集體收入增加近 60 萬元。

土地托管不僅解決了秸稈焚燒的難題，還減少了土壤污染，改善了生態(tài)環(huán)境。結合水美鄉(xiāng)村、文旅鄉(xiāng)村建設，南燕竹村打造了“燕州小鎮(zhèn)”現(xiàn)代農業(yè)觀光園，使田園變成了樂園、村莊變成了景區(qū)、村民變成了股民。

經濟發(fā)展了，村莊的面貌也煥然一新。南燕竹村黨支部制定了村集體經濟收益管理辦法，將30%的收入作為公積（益）金，用于改善村莊的基礎設施和公共服務。村莊綠化美化了，新建的黨群服務中心、便民服務中心、老年日間照料中心，讓村民的生活更加便捷?！拔拿餍⑸萍t黑榜”“好媳婦、好妯娌、好鄰居”“十星文明戶”等創(chuàng)評活動，讓文明之風吹遍了村莊的每一個角落，村民的家園意識不斷增強，獲得感、幸福感、安全感與日俱增。

南燕竹村也榮獲了諸多榮譽，如“全省先進基層黨組織”“晉中市標桿村黨組織”“山西省民主法治示范村”等。在黨的光輝旗幟引領下，南燕竹村正闊步走在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，全力書寫著更加輝煌的時代篇章。