產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角下新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式研究

摘 要：為有效破解產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角下資源配置不均衡、新質(zhì)人才供需失衡困境，以軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例，探析產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角下新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)施路徑，創(chuàng)新新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式，打造了融專業(yè)一流的高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)、專業(yè)共建、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等功能為一體的示范性人才培養(yǎng)實(shí)體，形成產(chǎn)教融合新生態(tài)、新典范。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研 創(chuàng)新發(fā)展 新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院 運(yùn)行模式

1 研究背景

1.1 產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展深入融合發(fā)展背景

在全球化和科技迅速發(fā)展的背景下，產(chǎn)學(xué)研深度融合已成為推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)，世界各國(guó)紛紛加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，以搶占科技制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。同時(shí)，隨著創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的深入推進(jìn)，我國(guó)對(duì)于提升自主創(chuàng)新能力、加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需求也日益迫切。

中共二十大報(bào)告明確提出“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”，產(chǎn)學(xué)研深度融合成為新發(fā)展階段國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的新要求?！笆奈濉币?guī)劃指出“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合”。產(chǎn)學(xué)研深度融合是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合技術(shù)創(chuàng)新體系的重要實(shí)踐，也是科技創(chuàng)新在產(chǎn)學(xué)研方面的深刻體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌安排，明確了產(chǎn)學(xué)研融合在新時(shí)代的科學(xué)內(nèi)涵和使命任務(wù)。

1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力視域下產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展背景

2023年9月7日，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。2023年12月11日—12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力涵蓋新質(zhì)技能人才、新質(zhì)科學(xué)技術(shù)和新質(zhì)產(chǎn)業(yè)資料，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出助力“人才鏈-產(chǎn)業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈-教育鏈”四鏈互融實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的躍升。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的前提亟須一批將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國(guó)工匠和能工巧匠。然而職業(yè)教育肩負(fù)著為新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)“新質(zhì)技術(shù)技能人才”的重任，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為新質(zhì)生產(chǎn)力視域下職業(yè)教育的重要載體，因此高職院校亟需構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角下產(chǎn)業(yè)學(xué)院新模式，以打造新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與新質(zhì)生產(chǎn)力的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建新質(zhì)技能人才對(duì)接新質(zhì)產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展新格局，努力提升高質(zhì)量新質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。

1.3 產(chǎn)學(xué)研視角下產(chǎn)業(yè)學(xué)院存在問題表征

1.3.1 產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)新資源配置效率低

目前產(chǎn)業(yè)學(xué)院存在資源分配不均、使用效率低下等問題，如何在有限的資源下，高效配置創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的最大效益是亟待解決的問題。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院科技創(chuàng)新薄弱

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)學(xué)院在科技創(chuàng)新方面力量薄弱，單純追求成熟技術(shù)，未轉(zhuǎn)向關(guān)注技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力薄弱。

1.3.3 產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式滯后

傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作模式已經(jīng)難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)需求，在人才培養(yǎng)、校企合作、產(chǎn)教融合、科教融匯方面的運(yùn)行模式亟需革新。

1.3.4 產(chǎn)業(yè)學(xué)院供需協(xié)同失衡

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出加劇了產(chǎn)業(yè)學(xué)院新質(zhì)人才的培養(yǎng)速度和培養(yǎng)質(zhì)量，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)和躍遷，目前人才供給與產(chǎn)業(yè)需求失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈-教育鏈-人才鏈有效融通。

2 產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角下新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

近年來，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的研究逐漸深入，涉及合作模式、合作機(jī)制、政策環(huán)境等多個(gè)方面。一方面，學(xué)者們通過案例分析和實(shí)證研究，探討了產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式和路徑；另一方面，他們也針對(duì)合作過程中出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的策略和建議。在政策支持方面，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策文件，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研合作，如《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》等[1]。這些政策為產(chǎn)學(xué)研合作提供了有力的制度保障和資金支持。一些西方學(xué)者也開始關(guān)注并研究中國(guó)的職業(yè)教育，研究側(cè)重于產(chǎn)學(xué)研融合的基本原則和方法。在合作模式方面，國(guó)外學(xué)者提出了多種產(chǎn)學(xué)研合作模式，如產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等。在合作機(jī)制方面，他們注重建立有效的利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，確保合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在政策環(huán)境方面，國(guó)外政府也通過制定法律法規(guī)、提供稅收優(yōu)惠等措施來鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研合作。此外，國(guó)外高校和科研機(jī)構(gòu)也積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，與企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)[2-4]。

自新質(zhì)生產(chǎn)力的概念提出，截至目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者在新質(zhì)生產(chǎn)力視角下職業(yè)教育的相關(guān)研究正處于起步階段，國(guó)內(nèi)學(xué)者牛同訓(xùn)[5]以新質(zhì)生產(chǎn)力背景下職業(yè)教育何為視角出發(fā)，圍繞培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)體系等方面提出了新質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)新范式；李云飛等[6]以農(nóng)業(yè)高職院校為研究對(duì)象，聚焦人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、科教融匯、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際合作五個(gè)層面提出了高職院校賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯和推進(jìn)路向；林夕寶等[7]探析了高職院校助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展面臨著宏觀層面和微觀層面的現(xiàn)實(shí)性挑戰(zhàn)，探究了高職院校助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的改革路徑。

通過梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)，目前關(guān)于產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角下新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的研究略顯薄弱，本文以軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院為研究載體，通過研究產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新視角下新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式，助推新質(zhì)技術(shù)技能人才高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)，有效實(shí)現(xiàn)新質(zhì)技術(shù)人才、新質(zhì)科學(xué)技術(shù)和新質(zhì)產(chǎn)業(yè)的供需平衡。

3 產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角下產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)施路徑案例

以軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例，學(xué)院與神州高鐵深度合作，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，共建綜合型、復(fù)合型、創(chuàng)新型軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院。建立軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)話機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院“產(chǎn)學(xué)四同”實(shí)施路徑，形成“一院-兩體-三鏈通”產(chǎn)教融合運(yùn)行模式，有效打破校企合作和產(chǎn)教融合過程中存在的壁壘。

3.1 制度引領(lǐng)，建立軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)話機(jī)制

3.1.1 頂層設(shè)計(jì)建立科學(xué)高效的決策機(jī)制

學(xué)院與神州高鐵成立軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦公室和項(xiàng)目組，明確各機(jī)構(gòu)人員的責(zé)、權(quán)、利。產(chǎn)業(yè)學(xué)院加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，召開產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)辦公會(huì)，制定了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。

3.1.2 校企統(tǒng)籌制定管理運(yùn)行機(jī)制

學(xué)院和神州高鐵共同簽署《合作辦學(xué)協(xié)議書》，制定了《軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)章程》和《軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院議事規(guī)則》，定期召開校企合作交流會(huì)，實(shí)現(xiàn)了軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3.2 雙向賦能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院“產(chǎn)學(xué)協(xié)同”實(shí)施路徑

3.2.1 校企協(xié)同開展專業(yè)建設(shè)

企業(yè)分層深度參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)，學(xué)校層面由企業(yè)工程師擔(dān)任學(xué)院專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)副主任；專業(yè)群層面高級(jí)工程師擔(dān)任專業(yè)建設(shè)委員會(huì)副主任。校企雙方共同修訂崗位標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了專業(yè)的適應(yīng)性。

3.2.2 校企協(xié)同搭建產(chǎn)學(xué)平臺(tái)

軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)接產(chǎn)教融合需求，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用體系化設(shè)計(jì)，共建產(chǎn)學(xué)研融合生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)積極向?qū)W院投入教學(xué)設(shè)備；產(chǎn)業(yè)學(xué)院聯(lián)合打造自治區(qū)級(jí)職業(yè)教育校企合作典型生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目；校企共建軌道交通“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地，產(chǎn)學(xué)平臺(tái)的搭建有效增加了師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。

3.2.3 校企協(xié)同研發(fā)科技成果

學(xué)院與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，共同推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與科教融匯，聯(lián)合編寫《鐵路專用線（專用鐵路）內(nèi)燃機(jī)車駕駛員技能規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同開發(fā)軟件著作權(quán)，校企共同開展科學(xué)研究，協(xié)同申報(bào)“MR（混合現(xiàn)實(shí)）技術(shù)在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的應(yīng)用研究”“線上+線下虛實(shí)結(jié)合的《城市軌道交通車輛》精品教學(xué)資源開發(fā)與應(yīng)用”等科研課題，通過校企協(xié)同研發(fā)科研成果，提高了軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。

3.2.4 校企協(xié)同實(shí)施師資互聘

軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院聚焦師資隊(duì)伍新形態(tài)，實(shí)施校企雙方互聘互派。學(xué)院聘任神州高鐵客座教授，選聘企業(yè)進(jìn)入學(xué)院高水平兼職教師人才庫(kù)；神州高鐵選派職工面向?qū)I(yè)群教師開展專題講座，開展“工程師進(jìn)校園”特色活動(dòng)；企業(yè)委托學(xué)院教師面向天津地鐵供電班、天津地鐵運(yùn)營(yíng)班等開展安全管理培訓(xùn)。通過實(shí)施校企雙方互聘，呈現(xiàn)應(yīng)用型軌道交通人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍新形態(tài)。

3.3 供需協(xié)同，形成“一院-兩體-三鏈通”產(chǎn)教融合運(yùn)行模式

以軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院為載體，整合師資、教材、設(shè)備、技術(shù)、場(chǎng)地等關(guān)鍵要素，聚焦人才培養(yǎng)供給側(cè)和軌道交通產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上不能完全適應(yīng)的問題，學(xué)院牽頭成立自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代綜合交通產(chǎn)教融合共同體，政校企行四方合作組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體。產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建軌道交通車輛檢修職業(yè)技能等級(jí)證書考核站點(diǎn)，神州高鐵面向?qū)W院學(xué)生推薦中車長(zhǎng)春軌道車輛有限公司、北京新聯(lián)鐵集團(tuán)股份有限公司、南京拓控信息科技股份有限公司、神州高鐵軌道運(yùn)維技術(shù)（北京）有限公司等實(shí)習(xí)就業(yè)崗位，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展視域下實(shí)現(xiàn)了人才鏈-產(chǎn)業(yè)鏈-教育鏈互通互融，完成了供給-需求-供給的閉環(huán)反饋，形成了“一院-兩體-三鏈通”的產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式。

4 產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角下新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式探析

結(jié)合目前產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀，依托軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行實(shí)效，為有效促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展視角下產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建新型現(xiàn)代職業(yè)教育體系新格局，提供新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行范式，提出產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角下新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式。

其一，構(gòu)建“四培共育”產(chǎn)學(xué)育人新模式，打造新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院典型范式。傳統(tǒng)的普適化培養(yǎng)模式已不適用應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為達(dá)到人崗相適，人盡其才，需要全方位落實(shí)新質(zhì)人才需求下的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)方式，產(chǎn)學(xué)相輔相成共同強(qiáng)化對(duì)專業(yè)人才創(chuàng)新精神、數(shù)智能力、遷移能力等綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。

其二，創(chuàng)新“數(shù)智四融”產(chǎn)學(xué)協(xié)同新資源，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為促進(jìn)職業(yè)院校對(duì)接的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，在教學(xué)資源方面應(yīng)由傳統(tǒng)的三教改革向數(shù)智教學(xué)轉(zhuǎn)變，新質(zhì)生產(chǎn)力視域下亟須創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人資源，融數(shù)智元素重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，融數(shù)智理念共建教學(xué)資源，融數(shù)智技術(shù)建立技能平臺(tái)，融數(shù)智目標(biāo)提升師資結(jié)構(gòu)。

其三，搭建“一院-兩體-三平臺(tái)”產(chǎn)學(xué)融合新載體，實(shí)現(xiàn)四鏈融通。從新質(zhì)生產(chǎn)力視角出發(fā)，產(chǎn)學(xué)融合要將學(xué)校和企業(yè)間的科研、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源融為一體，進(jìn)而產(chǎn)生實(shí)際效益。加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)體建設(shè)，依托實(shí)體化運(yùn)作的產(chǎn)教融合共同體和市域產(chǎn)教聯(lián)合體，創(chuàng)建新質(zhì)人才培養(yǎng)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力需求背景下“產(chǎn)業(yè)鏈-人才鏈-創(chuàng)新鏈-教育鏈”四鏈互通互融。通過構(gòu)建新模式、創(chuàng)建新資源、搭建新載體，蹚出產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新視角下新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展路徑。

5 結(jié)語

本文基于產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角，以新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院為研究載體，以軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)際案例為依托，構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展視角下新質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式，提出新范式，創(chuàng)新新資源，搭建新載體，為實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下的產(chǎn)學(xué)供需平衡提供了可操作、可推廣的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，增強(qiáng)了新質(zhì)生產(chǎn)力條件下人才供給的適應(yīng)性。

基金項(xiàng)目：2024 年中華職業(yè)教育社立項(xiàng)課題（課題編號(hào) ZJS2024YB14）。

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