深化高校黨的建設(shè)制度改革要彰顯“四力”

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，把“深化黨的建設(shè)制度改革”作為進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)之一，并在第十五部分“提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”單列一條，從戰(zhàn)略高度對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革作出部署。高校要把抓好黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，以釘釘子精神把深化黨的建設(shè)制度改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步彰顯創(chuàng)新理論的引領(lǐng)力、基層組織的凝聚力、干部人才的驅(qū)動(dòng)力、黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

突出凝心鑄魂，

彰顯創(chuàng)新理論的引領(lǐng)力

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是指引我們黨不斷從勝利走向新的勝利的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。高校要全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)深化改革的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用相輔相成。認(rèn)真落實(shí)讀書(shū)班、“第一議題”等制度，教育引導(dǎo)高校黨員干部師生全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，特別是“六個(gè)必須堅(jiān)持”的精髓要義，夯實(shí)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

推動(dòng)思政課程和課程思政同向同行。持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，進(jìn)一步增進(jìn)青年學(xué)生的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，開(kāi)好講好“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課程，鞏固“大思政課”格局，推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程與思政課緊密結(jié)合、協(xié)同育人。

推動(dòng)研究闡釋與宣傳宣講互融互促。著力發(fā)揮高校的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建，以實(shí)實(shí)在在的研究成果爭(zhēng)做哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“五路大軍”的“排頭兵”。完善研究闡釋成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，組織黨員專(zhuān)家、學(xué)生黨員骨干等深入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)廣泛開(kāi)展宣講，用“人民群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的話(huà)語(yǔ)”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

增強(qiáng)兩個(gè)功能，

彰顯基層組織的凝聚力

黨的力量來(lái)自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。高校要健全黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，在凝心聚力上下功夫，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

提升議事決策水平，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)運(yùn)行。在高校黨委層面，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子日常工作定期溝通、重要決策事前溝通、緊急事項(xiàng)及時(shí)溝通的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化黨委常委會(huì)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議等決策會(huì)議的權(quán)威性。在院系級(jí)黨組織層面，推動(dòng)落實(shí)黨委會(huì)會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。在黨支部層面，落實(shí)教師黨支部書(shū)記兼任所在單位行政負(fù)責(zé)人、對(duì)教職工職稱(chēng)評(píng)定等進(jìn)行政治把關(guān)等制度性要求，保證黨支部在參與本單位重大問(wèn)題決策時(shí)有底氣、夠硬氣。

嚴(yán)密黨的組織體系，確保上下貫通、執(zhí)行有力。在增強(qiáng)校院兩級(jí)黨委政治功能和組織功能、黨的組織和黨的工作全面覆蓋的基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨的“神經(jīng)末梢”向人才培養(yǎng)、科學(xué)研究這兩個(gè)高校最關(guān)鍵、最具活力的領(lǐng)域延伸。一方面，積極鼓勵(lì)在條件成熟的團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)、實(shí)踐團(tuán)隊(duì)中建立功能型黨支部；另一方面，立足全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心、人文社科重點(diǎn)研究基地等國(guó)家重大科研平臺(tái)，整合重大項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)力量，靈活設(shè)置功能型黨支部，深化有組織科研。

健全黨建工作機(jī)制，確保統(tǒng)籌推進(jìn)、同頻共振。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總作用，推動(dòng)紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教師、學(xué)生等部門(mén)形成合力。創(chuàng)新對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先機(jī)制，以“標(biāo)桿院系”“樣板支部”培育為牽引，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量、提升中間黨支部水平、整頓后進(jìn)黨支部，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，抓好黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建與事業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)式考核。

激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，

彰顯干部人才的驅(qū)動(dòng)力

政治路線(xiàn)確定以后，干部就是決定因素。高校要推進(jìn)改革和發(fā)展，關(guān)鍵是要深化干部人事制度改革，把領(lǐng)導(dǎo)班子選優(yōu)配強(qiáng)、把干部人才隊(duì)伍管好用好。

堅(jiān)持事業(yè)為上，運(yùn)用多種方式選任干部。堅(jiān)持“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”，把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)各方面積極性有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方式選任干部。持續(xù)優(yōu)化在一定范圍內(nèi)民主推薦干部工作程序，探索建立非定向民主推薦選任機(jī)制，做深做實(shí)分析研判和動(dòng)議環(huán)節(jié)，強(qiáng)化組織對(duì)干部選任的綜合考察和前置把關(guān)。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備時(shí)，充分考慮年齡、性別、學(xué)科、專(zhuān)長(zhǎng)等各方面因素，注重結(jié)構(gòu)合理，使領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰パa(bǔ)、性格氣質(zhì)相容。

著眼青藍(lán)相繼，鍛造過(guò)硬年輕干部隊(duì)伍。健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，緊緊圍繞以教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)實(shí)操、案例分析等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)年輕干部填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，完善干部多崗位交流、貫通式培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)年輕干部特別是青年學(xué)術(shù)骨干在校內(nèi)外掛職鍛煉。

優(yōu)化考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)干部勇?lián)?dāng)善作為。綜合運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)认盗信e措，推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化。聚焦解決“躺平”問(wèn)題，進(jìn)一步明確“下”的情形、優(yōu)化“下”的程序、拓寬“下”的渠道、壓實(shí)“下”的責(zé)任，加大對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，倒逼干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，健全二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度，改革干部考核評(píng)價(jià)體系，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差的工作機(jī)制，推動(dòng)高校干部圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，保持一張藍(lán)圖繪到底的定力，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的事情。

嚴(yán)格教育管理，

彰顯黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。高校要認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起更加磅礴的力量。

加強(qiáng)政治引領(lǐng)吸納，永褒“一池活水”。嚴(yán)格落實(shí)政治審查制度，層層把好團(tuán)組織推優(yōu)、黨支部培育教育、分黨委預(yù)審、組織部門(mén)審核等關(guān)口，注重把一貫表現(xiàn)和對(duì)重大問(wèn)題的態(tài)度作為重要考察內(nèi)容，將把關(guān)過(guò)程變?yōu)樘嵘h員發(fā)展質(zhì)量的過(guò)程。立足高校知識(shí)分子集中的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)計(jì)劃傾斜、專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)、定期統(tǒng)計(jì)調(diào)度等方式，加大在高層次人才、優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員的力度，統(tǒng)籌做好在高知識(shí)群體中發(fā)展中共黨員和民主黨派成員工作。

嚴(yán)格黨員教育管理，鍛造“一塊整鋼”。統(tǒng)籌開(kāi)展覆蓋入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的全周期入黨培訓(xùn)，覆蓋新黨員、黨員骨干、黨支部書(shū)記、中層干部的全鏈條黨員骨干培訓(xùn)，提升黨員的政治素質(zhì)和工作能力。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，做好不合格黨員組織處置工作。

發(fā)揮先鋒模范作用，高揚(yáng)“一面旗幟”。開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，搭建日常發(fā)揮作用的有效平臺(tái)，引導(dǎo)黨員立足崗位，在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、深化綜合改革中做好表率，使每名黨員都成為一面旗幟。把抓重大任務(wù)落實(shí)作為試金石和磨刀石，探索建立黨員應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，動(dòng)員廣大黨員在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中沖鋒在前。

（作者系武漢大學(xué)黨委組織部部長(zhǎng)）