“婆婆支書”很懂“事”

年過古稀的婆婆、見多識廣的干部、忠誠為公的黨員，這些身份集中在一人身上——宜昌市猇亭區(qū)古老背街道雙橋社區(qū)華苑小區(qū)黨支部書記段秉華。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。本可在家享受天倫之樂，她卻時刻不忘“離崗不離黨、退休不褪色”的初心與使命，以獨有的專業(yè)知識、治理思維和管理方法，在推進城市更新、居民自治和隊伍建設(shè)等事務中發(fā)揮余熱，逐步打開治理局面，讓老小區(qū)煥發(fā)新生機。

懂基建，銀發(fā)老人心里裝著小區(qū)

由原華宇、新苑兩個小區(qū)合并而成的華苑小區(qū)，有308戶居民，包含單位集資房和還遷樓，房齡均超過20年，是一個典型的雜居小區(qū)。眼下，城市更新鋪展開來，工程建設(shè)如火如荼，一位銀發(fā)婆婆的身影，經(jīng)常出現(xiàn)在小區(qū)房前屋后，似乎有些格格不入。

“師傅，涂料里的水莫摻多了，和粉料比例一樣就行?！?0月18日上午8時，這位婆婆登上4棟2單元的樓頂，來到防水施工現(xiàn)場，“液料必須用足，要不然表面會起粉，強度就下降了?！?/p>

施工師傅并未反感這份嘮叨，反而驚奇地豎起大拇指：“您太專業(yè)噠！有您在這里盯著，哪個還敢偷工減料、消極怠工嘛！”

“搞過細點，我中午還要上來看的?！闭f罷，她將提上樓的一大袋礦泉水放在一旁，“要喝你們自己拿，我先走了?！?/p>

下了樓，她又來到8棟前開起了“現(xiàn)場會”，站在一眾施工管理人員之間，一邊用手比劃，一邊溝通交流。

“8棟這邊換窗戶，框子用耐用性強的斷橋鋁，玻璃用中空的‘螻蟻玻璃’（Low-E玻璃），隔熱隔音還防紫外線?！睂τ跇求w外立面翻新，段秉華連選材用料都事無巨細。

目光如炬、言語鏗鏘、行動干練，這位婆婆便是華苑小區(qū)黨支部書記段秉華。采訪中，她的電話不斷、言語不停、腳步不歇，穿梭在小區(qū)各處施工現(xiàn)場，儼然成了一名專業(yè)監(jiān)工。

“一開始，我還以為她是監(jiān)理單位返聘的顧問呢！”中建三局華苑小區(qū)城市更新項目經(jīng)理帥龍說，“她總是起一大早，盯一整天?！?/p>

一位年過古稀的婆婆，為何對基建施工如此內(nèi)行？她的工作經(jīng)歷為我們揭開了謎底。

段秉華曾是下鄉(xiāng)知青，回城后在原宜昌地區(qū)織布廠參加工作。1993年，宜昌市在猇亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上籌備組建猇亭區(qū)政府，她成為區(qū)政府籌備人員。設(shè)立猇亭區(qū)后，段秉華被分配至區(qū)經(jīng)貿(mào)局任職，直至退休。

搞過生產(chǎn)，管過基建，當過干部，段秉華的前半生一心撲在工作上?！靶^(qū)建設(shè)時我常來工地現(xiàn)場，天天與施工方打交道，看也看明白了不少。只要心里裝著小區(qū)、想著居民，就沒有弄不懂的知識。”段秉華說。

懂自治，暖心良方凝聚治理合力

早在四年前，曾是原華宇小區(qū)黨支部書記的段秉華，在面對居住人員復雜、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、衛(wèi)生環(huán)境較差等小區(qū)治理難題中，就創(chuàng)新提出了“自主物業(yè)”的構(gòu)想。

最難啃的硬骨頭，是培養(yǎng)居民對物業(yè)服務的付費意識。

“以前從未收過停車費，‘蹭停’的外來車輛越來越多。居民要停，只能‘在螺螄殼里做道場’。”段秉華說，城市更新需要轉(zhuǎn)變生活理念，先得從付費停車試水。

“我住了20多年都沒交過錢，要收，等我死了再說！”“交錢不辦事的多了，我堅決不交！”起初，不少居民反對。

段秉華積極發(fā)動黨支部委員和業(yè)委會委員，逐門逐戶、苦口婆心做工作、講利弊，終于和居民達成基本共識：以30元/月繳納停車費。合理運用資金規(guī)劃改造后，小區(qū)停車位增加106個，還騰出2處集中晾曬區(qū)。

入戶走訪中，她又發(fā)現(xiàn)小區(qū)老人空巢化、獨居化現(xiàn)象嚴重，子女多半是抽空偶爾來看望，車位利用率不高。身為一名“銀發(fā)支書”，段秉華最能明白親情的珍貴。停一天只要1塊錢的“親情車”計費方式，應運而生。

“現(xiàn)在孩子來陪我，不用慌著走，省錢又省心?！边@一方法得到居民稱贊。

壹引其綱，萬目皆張。居民嘗到了優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務的甜頭，紛紛積極繳納物業(yè)費。

三年自治，何以見效？治安，是一份顯性答卷。當居民自治意識和生活習慣逐漸轉(zhuǎn)變，小區(qū)治理有了正向循環(huán)——居民與保安晝夜交替，合力值守，零事故發(fā)生。

居民利益，如何共享？收益，更是一個直接答案。安保人員精簡，多出來的用工開支得以變現(xiàn)。年初，按照物業(yè)費繳納基數(shù)，每戶都領(lǐng)到了200—400元的分紅。

在段秉華與黨員群眾的精心治理下，小區(qū)在全區(qū)實現(xiàn)了“五個率先”——率先完成老舊小區(qū)改造、率先完成停車收費、率先實現(xiàn)物業(yè)自主管理、率先完成物業(yè)費收取、率先加裝電梯。

大家還共同商議出14條居民公約，自治面貌煥然一新。

懂帶隊，頭雁善飛引領(lǐng)群雁齊飛

老小區(qū)實現(xiàn)逆生長，老居民過上新生活。四年蝶變，離不開段秉華堅持黨建引領(lǐng)，鍛造治理隊伍的先鋒意識。

“小區(qū)有了黨支部，大家才有主心骨！”這是段秉華常掛在嘴邊的一句話。

兩個小區(qū)間的院墻剛被拆除時，段秉華便向社區(qū)黨委提出建議：基層黨組織是解鎖小區(qū)治理的一把“紅色鑰匙”，必須全面覆蓋新小區(qū)。

火車跑得快，全靠車頭帶。7月15日，華苑小區(qū)合并黨組織選舉，正式成立黨支部。支部委員由原來兩小區(qū)的居民共同選舉，段秉華又一次被推選為黨支部書記。

拆墻并院，更要凝聚人心。針對房主信息不完善、租戶信息不充分等問題，段秉華常在小區(qū)門口蹲守核查；為動員居民加裝電梯，她每天晚上在8層樓間爬上爬下……“去年夏天，我家有污水外流，弄臟了剛剛刷新的外墻，段書記為此嚼了我三天?！毙^(qū)黨支部委員王小燕講述了自己的親身經(jīng)歷，“久而久之，我們看到了她的正直，只對事不對人，大家都很佩服?！?/p>

在段秉華的帶領(lǐng)下，新組建的小區(qū)黨支部積極行動，重新調(diào)優(yōu)樓棟黨小組長，吸納新的黨員中心戶，逐漸形成“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、多方參與”的治理格局。

知人善任，群雁齊飛。9棟居民張大姐因鄰里矛盾情緒激動、抱怨不停。但這次段秉華卻并未“出馬”，小區(qū)黨支部委員田延春和熊華接下任務，敲開了張大姐的家門。捧一句、慰一聲、勸一嘴……一番長談下來，兩人通過悉心開導、耐心勸導，讓張大姐終于順了氣。

“我也知道自己性子比較直。做好群眾工作，更需要依靠大家取長互補的合力?！倍伪A了解自己，也善知他人，“有時，我并不會與居民‘針尖對麥芒’，其他同志春風化雨般的柔性工作，更能助我一臂之力，也能讓組織堡壘更加堅實。”

段秉華先后獲評宜昌市實施筑堡工程暨黨建引領(lǐng)基層治理先進個人、猇亭區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽，在全區(qū)小區(qū)黨支部書記考核中連續(xù)兩年被評為“好”。