必須讓行賄人付出沉重代價(jià)

一段時(shí)間以來，行賄人挖空心思、不擇手段、花樣翻新“圍獵”黨員干部，目的是以不正當(dāng)手段謀取非法利益，把行賄視為“一本萬利”“穩(wěn)賺不賠”的投資。盡管當(dāng)前行賄手段呈現(xiàn)隱蔽化、多樣化、復(fù)雜化等特點(diǎn)，但仍掩蓋不了其賄賂權(quán)力、權(quán)錢交易的本質(zhì)。行賄與受賄是一體兩面，是一根藤上的兩個(gè)“毒瓜”，在嚴(yán)懲受賄行為的同時(shí)，必須讓行賄人付出沉重代價(jià)。行賄不查，受賄不止，近年來，我們不斷加大懲治力度，防止行賄人員因行賄而獲利，有效打消了潛在行賄人員的僥幸心理和投機(jī)心態(tài)。

十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告全文發(fā)布，首次公布行賄人相關(guān)數(shù)據(jù)。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署2022年工作任務(wù)，提出加大打擊行賄力度，探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度。2023年7月22日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)2023年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。一個(gè)變化引人注目：增加了立案行賄人員的相關(guān)數(shù)據(jù)。今年1月，李希在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上作工作報(bào)告，報(bào)告回顧2023年工作指出，加大對(duì)行賄行為懲治力度。全國(guó)共立案審查調(diào)查行賄人員1.7萬人。他強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化受賄行賄一起查，加大對(duì)行賄行為懲治力度，推動(dòng)完善懲處行賄相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)行賄人信息庫(kù)建設(shè)，為精準(zhǔn)懲治行賄提供制度依據(jù)和基礎(chǔ)支撐?？v深推進(jìn)鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。嚴(yán)懲行賄行為，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，通報(bào)典型案例以正視聽。嚴(yán)查利益鏈條，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，加大對(duì)政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”治理力度，嚴(yán)懲政治騙子，強(qiáng)化對(duì)行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治。

《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十二）》進(jìn)一步完善懲治腐敗犯罪的規(guī)定，加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度，規(guī)定對(duì)七類行賄要從重處罰。由原來最高五年有期徒刑的一檔刑罰，修改為兩檔刑罰，刑期也進(jìn)一步延長(zhǎng)。同時(shí)提高單位行賄罪的刑罰，并對(duì)其他賄賂犯罪的刑罰作出相應(yīng)調(diào)整。《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023-2027年）》要求，完善對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立行賄人“黑名單”制度，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，形成不敢行賄“圍獵”的震懾。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，著力清除政治生態(tài)的重要“污染源”。加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度。既依法處置行賄所得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益，又堅(jiān)決糾正如職務(wù)職稱、經(jīng)營(yíng)資格資質(zhì)等通過行賄所得的不正當(dāng)非財(cái)產(chǎn)性利益，切實(shí)提高行賄成本，遏制住搞腐敗“一本萬利”的行為動(dòng)機(jī)。多措并舉，提高行賄違法成本、釋放震懾效應(yīng)，讓“圍獵者”寸步難行，讓潛在的行賄人“望而卻步”。在保持懲治受賄高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，嚴(yán)肅查處行賄，提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性，鏟除賄賂行為滋生的土壤和條件。

一些領(lǐng)域巨額行賄、多次行賄的現(xiàn)象突出，有的行賄人為謀取自身利益，對(duì)公職人員竭力腐蝕、精準(zhǔn)“圍獵”，主觀惡性大，后果嚴(yán)重。堅(jiān)持受賄行賄一起查，是堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。正如中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文所言，在加大懲處力度的同時(shí)，還要做好行賄案件查辦“后半篇文章”，把案件查處與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來，從源頭上壓縮行賄行為產(chǎn)生空間，提高治理行賄綜合效能，實(shí)現(xiàn)“查處一案、震懾一片、治理一域”的效果。加大查處行賄的宣傳力度，深入開展警示教育、廉潔教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)廉潔守法理念，彰顯對(duì)賄賂零容忍的堅(jiān)定決心，努力構(gòu)建全社會(huì)共同抵制賄賂腐敗的良好風(fēng)尚和清朗政治生態(tài)。

（作者系中紀(jì)委宣傳部原正局級(jí)干部）