解鎖建強(qiáng)基層的“五個(gè)必須”

基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，部隊(duì)所有工作都要靠基層去落實(shí)。基層興，軍隊(duì)生機(jī)勃發(fā)；基層穩(wěn)，軍隊(duì)堅(jiān)如磐石。新形勢(shì)下，必須穩(wěn)心定神、夯基固本，在“五個(gè)必須”上下功夫，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

一、必須在鑄魂育人上下深功求深入

青年官兵從校門進(jìn)營(yíng)門、從社會(huì)到部隊(duì)，其中有些人思想基礎(chǔ)不牢固、“三觀”塑造不穩(wěn)定?！跋忍烊笔А钡恼嗡仞B(yǎng)與軍人高標(biāo)準(zhǔn)的政治要求不相適應(yīng)，后天的思想武裝就顯得極為重要，這是基層抓建的首要任務(wù)。要以科學(xué)理論武裝頭腦。牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在基層建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位，堅(jiān)持不懈用黨的科學(xué)理論建連育人。抓好“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動(dòng)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的計(jì)劃性系統(tǒng)性；用好“觀點(diǎn)+故事+分析+警句”方法，推進(jìn)理論武裝大眾化普及化；搞好學(xué)思踐悟和學(xué)用轉(zhuǎn)化，幫助官兵特別是干部骨干掌握正確的思想方法和工作方法。要以思想教育引領(lǐng)感召。適應(yīng)動(dòng)散抓建特點(diǎn)，牢牢掌握思想教育主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持既要講好小道理，奔著官兵現(xiàn)實(shí)問題和活思想去，入情入理、循循善誘講到官兵心坎上；更要理直氣壯講好大道理、正道理、實(shí)道理，以理服人、理深意透，發(fā)揮真理不可抗拒的說服力統(tǒng)一思想、凝聚人心。要以特色文化塑造人心。著力增強(qiáng)“戰(zhàn)味”，打造戰(zhàn)斗文化、戰(zhàn)斗營(yíng)區(qū)，熔鑄單位傳統(tǒng)、戰(zhàn)斗精神，以特色文化沁潤(rùn)兵心；高揚(yáng)主旋律，以豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)放松身心、引領(lǐng)風(fēng)尚；打好主動(dòng)仗，提高感知力、堅(jiān)定力、抵御力，傳播正能量、批駁歪歪理，讓官兵行得正、走得直、不跑偏。

二、必須在抓訓(xùn)務(wù)戰(zhàn)上動(dòng)真格用真勁

勝戰(zhàn)先勝于練兵，練兵首成于基礎(chǔ)?；A(chǔ)訓(xùn)練不扎實(shí)，實(shí)戰(zhàn)實(shí)備就是一句空話。在備戰(zhàn)轉(zhuǎn)型越來越緊迫、承擔(dān)任務(wù)越來越繁重的形勢(shì)下，基層處在戰(zhàn)訓(xùn)一線，更不能放松和削弱基礎(chǔ)訓(xùn)練，不能本末倒置重任務(wù)輕基礎(chǔ)，需要下真功夫、硬功夫狠抓實(shí)抓持續(xù)抓。要抓好“四化”組訓(xùn)。以軍事訓(xùn)練大綱為遵循，以群眾性練兵比武為抓手，緊貼單位實(shí)際，加快走開“專長(zhǎng)化任教、集約化組訓(xùn)、模擬化訓(xùn)練、標(biāo)準(zhǔn)化考核”路子，帶動(dòng)官兵把基礎(chǔ)體能練強(qiáng)、把基本技能練精、把常用裝備練熟，穩(wěn)固打牢戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。要落實(shí)全面抓訓(xùn)。著力糾治偏訓(xùn)漏訓(xùn)問題，嚴(yán)抓訓(xùn)練落實(shí)的盲點(diǎn)弱點(diǎn)、短板弱項(xiàng)，切實(shí)把對(duì)象訓(xùn)全、內(nèi)容訓(xùn)實(shí)、時(shí)間訓(xùn)夠、質(zhì)量訓(xùn)好，把戰(zhàn)斗力構(gòu)成的每一個(gè)“螺絲釘”都擰緊。要強(qiáng)化科學(xué)施訓(xùn)。遵循訓(xùn)練規(guī)律，講求科學(xué)方法，把住組織計(jì)劃、骨干培訓(xùn)、教學(xué)示范、訓(xùn)練實(shí)施、考核督導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，逐次加大難度，逐級(jí)訓(xùn)練、逐級(jí)融合、逐級(jí)形成戰(zhàn)斗力。

三、必須在按綱抓建上不動(dòng)搖不懈怠

按綱抓建是基層建設(shè)的永恒主題。基層營(yíng)連的工作周期性、落實(shí)反復(fù)性和人員流動(dòng)性，決定了抓基層建設(shè)是一個(gè)在不斷解決矛盾問題中循序漸進(jìn)、逐步提高的過程，沒有捷徑可走，來不得半點(diǎn)虛假。尤其是在部隊(duì)長(zhǎng)期處在高度動(dòng)散、任務(wù)壓茬的狀態(tài)下，更要穩(wěn)心定神，把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，全面搞建設(shè)、扎實(shí)打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)，像過日子一樣，堅(jiān)持按綱抓建不動(dòng)搖。要扭住官兵主體。牢固樹立“把愛兵當(dāng)事業(yè)、把官兵當(dāng)親人”的理念，積極主動(dòng)走進(jìn)官兵，想方設(shè)法關(guān)愛官兵，多措并舉引領(lǐng)官兵，盡心竭力成就官兵，水到渠成贏得官兵，讓“你有夢(mèng)想、我有舞臺(tái)”的共情氛圍輻射到時(shí)時(shí)、事事、處處、人人。要尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，善于聚集群眾智慧，吸收采納合理意見，科學(xué)加強(qiáng)層次管理，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人頭上有指標(biāo)”，壓力官兵分擔(dān)，工作自然順利。要建好人才隊(duì)伍。營(yíng)連建設(shè)上水平，關(guān)鍵靠人才隊(duì)伍支撐。要圍繞全鏈路培養(yǎng)干部、全方位培養(yǎng)軍士，充分發(fā)揮營(yíng)連實(shí)踐平臺(tái)作用，確保官兵向下扎根、向上生長(zhǎng)，通過基層歷練打牢基礎(chǔ)，通過培養(yǎng)提拔激發(fā)活力，通過摔打錘煉增長(zhǎng)才干。要強(qiáng)化自主抓建。注重理清思路，對(duì)照綱要明確的經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作逐一摸清底數(shù)，找準(zhǔn)單位建設(shè)的優(yōu)劣勢(shì)、強(qiáng)弱項(xiàng)、長(zhǎng)短板、盲死角，結(jié)合實(shí)際形成符合自身的科學(xué)抓建思路。注重常長(zhǎng)用力，做到常議形勢(shì)、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，常走班排、深入群眾，常搞談心、掌控思想，常聽意見、發(fā)揚(yáng)民主，常講道理、時(shí)刻引導(dǎo)，常查問題、敲打提醒。

四、必須在建強(qiáng)組織上擺上位抓到位

基層黨組織作為黨在軍隊(duì)的神經(jīng)末梢，擔(dān)負(fù)著建設(shè)和掌握基層的關(guān)鍵職責(zé)，這個(gè)一線戰(zhàn)斗堡壘越是堅(jiān)強(qiáng)有力，部隊(duì)凝聚力向心力戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)大。要統(tǒng)籌規(guī)劃精準(zhǔn)指導(dǎo)幫建。黨委機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌抓好幫建黨委（支部）、幫帶書記、幫抓骨干工作，堅(jiān)持分類施策、對(duì)癥下藥，區(qū)分先進(jìn)、一般、后進(jìn)等不同類型黨組織，針對(duì)性幫理思路、幫定措施、幫教方法、幫解難題，以組織強(qiáng)帶動(dòng)營(yíng)連強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)單位“持續(xù)領(lǐng)先”、一般單位“躋身前列”、后進(jìn)單位“脫貧摘帽”。要用心用情幫帶書記隊(duì)伍?！邦^雁”過得硬，“堡壘”才能建得強(qiáng)。對(duì)書記隊(duì)伍要注重用心培養(yǎng)強(qiáng)能力，堅(jiān)持持續(xù)跟進(jìn)幫、融入常態(tài)幫，適應(yīng)動(dòng)散特點(diǎn)走開線上線下培訓(xùn)、基層自主補(bǔ)訓(xùn)、任務(wù)實(shí)踐強(qiáng)訓(xùn)方法路子，切實(shí)提高書記隊(duì)伍把方向、統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的實(shí)際能力。注重用情解難強(qiáng)活力，做到新上任時(shí)扶上馬、送一程，增強(qiáng)任職信心；單主官時(shí)少批評(píng)、多幫教，保護(hù)干事激情；遇有困難靠上去、幫一把，緩解后顧之憂；任職久了多關(guān)心、多提醒，激發(fā)進(jìn)步動(dòng)力。要匯聚合力增強(qiáng)組織功能。著力提高營(yíng)連黨組織“三個(gè)能力”，始終依靠組織管住部隊(duì)、解決問題、落實(shí)工作、完成任務(wù)，不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力。深化“三大組織”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮群眾組織參謀助手和橋梁紐帶作用，黨支部要在人員配備、時(shí)間保證、經(jīng)費(fèi)保障等方面積極提供支持，確保組織健全、制度落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯，真正形成黨建帶群建、群建促黨建的良好局面，為推動(dòng)營(yíng)連建設(shè)發(fā)展匯聚組織合力。

五、必須在依法治軍上抓到邊嚴(yán)到底

治軍管理不依法不從嚴(yán)，部隊(duì)建設(shè)必然生災(zāi)殃、生禍患。一些單位安全底線失守，背后都有依法治軍不嚴(yán)的直接原因，都有正規(guī)化建設(shè)、正規(guī)化管理上的明顯漏洞，營(yíng)連必須把依法治軍、從嚴(yán)治軍當(dāng)作帶兵鐵律，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持下去。要貫徹厲行法治。堅(jiān)持把依法依規(guī)作為抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作的基本方式確立起來，注重培塑法治思維、強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，常態(tài)開展尊法學(xué)法守法用法活動(dòng)，使法治學(xué)習(xí)成為新兵啟蒙課、官兵基本課、領(lǐng)導(dǎo)必修課常抓不懈。要硬化制度落實(shí)。堅(jiān)決按照硬杠杠、硬指標(biāo)、硬要求執(zhí)行法規(guī)制度，防止內(nèi)容“變形”、過程“變粗”、力度“變軟”；嚴(yán)格辦事程序，做到依法依規(guī)、秉公辦事，在涉及表彰獎(jiǎng)勵(lì)、軍士選改、考學(xué)培訓(xùn)等敏感問題上，切實(shí)把程序走對(duì)、走全、走嚴(yán)、走實(shí)，在陽(yáng)光中“脫敏”、在公正中“降溫”。要注重抓早抓小。堅(jiān)持教育懲戒一體抓，以教育啟發(fā)自覺、體現(xiàn)溫度，解決不知不懂的問題；以懲戒塑身正形、體現(xiàn)硬度，解決束行守紀(jì)的問題。特別是要善于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時(shí)咬耳扯袖，通過常態(tài)化抓早抓小防微杜漸、防患未然。

【作者單位：航天工程大學(xué)】