深刻把握新時(shí)代政治建軍方略蘊(yùn)含的方法論

馬克思主義不僅致力于解釋世界，而且致力于改造世界，主張?jiān)诟脑焓澜绲倪^程中實(shí)現(xiàn)改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一。新時(shí)代政治建軍方略，是黨的十八大以來我們黨對(duì)人民軍隊(duì)進(jìn)行整體性革命性重塑的實(shí)踐結(jié)晶和理論升華，既“解釋”政治建軍的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，也引領(lǐng)“改造”建軍治軍的指導(dǎo)思想和新時(shí)代軍隊(duì)政治建設(shè)的整體面貌。這一方略的理論和實(shí)踐威力，根源于馬克思主義方法論的深層次貫徹運(yùn)用。

一、堅(jiān)持本源思維

對(duì)事物本質(zhì)和源頭的理性思考探索，可以揭示事物的真實(shí)面貌和內(nèi)在規(guī)律，是科學(xué)研究的重要方法。這種思維方法體現(xiàn)在習(xí)主席統(tǒng)領(lǐng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的方方面面。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了、想對(duì)了，就要堅(jiān)定不移朝著目標(biāo)前進(jìn)”。我軍政治工作從哪里出發(fā)？為什么出發(fā)？新時(shí)代要到哪里去？新時(shí)代政治建軍方略正是基于這樣的思考，在不斷追根溯源、探求本真的過程中總結(jié)提出的。

（一）體現(xiàn)在加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè)的一貫運(yùn)籌上。建軍90多年的歷程中，人民軍隊(duì)不斷探索，深化了政治建軍的理論和實(shí)踐，積累了豐富的精神成果和寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)特別是政治建設(shè)的過程中，習(xí)主席總是善于從歷史根源、理論淵源、問題本源出發(fā)，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度思考解決問題，作出重大論斷、重大決策、重大部署。比如，深刻指出“政治工作實(shí)質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的工作”，系統(tǒng)總結(jié)我軍政治工作形成的“十一個(gè)堅(jiān)持”優(yōu)良傳統(tǒng)，要求各級(jí)“一定要把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去”，這種從本源汲取智慧的思維方式，體現(xiàn)在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)謀劃政治建軍實(shí)踐的方方面面。

（二）體現(xiàn)在兩次里程碑會(huì)議的意蘊(yùn)承載上。在我們黨創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的過程中，有很多具有重大歷史意義的標(biāo)志性事件和地點(diǎn)，其中，古田和延安就是極具代表性的兩處“革命圣地”。古田，是確立“思想建黨、政治建軍”原則的地方，是我軍政治工作的奠基地；延安，則是整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，是思想建黨、政治建軍的鞏固成熟地。十年前，面對(duì)可能變質(zhì)變色的危險(xiǎn)，習(xí)主席親自決策重回古田召開全軍政治工作會(huì)議，親率會(huì)議代表重走革命路、重吃紅米飯、重溫戰(zhàn)火史，反思軍隊(duì)流毒余害，以刮骨療傷的勇氣在全軍掀起了一場(chǎng)氣勢(shì)磅礴的政治整訓(xùn)活動(dòng)，正如習(xí)主席所指出的，“目的是追根溯源”，“重溫我黨我軍光榮歷史，緬懷老一輩革命家的豐功偉績(jī)，接受思想洗禮，以利于更好前進(jìn)”。十年后，習(xí)主席再次親自決策帶領(lǐng)軍隊(duì)高級(jí)干部重回延安，參觀延安時(shí)期中央軍委所在地，再一次尋根溯源，要求全軍高級(jí)干部牢記初心使命，帶頭加強(qiáng)革命性鍛造。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的古田會(huì)議、延安整風(fēng)，和新時(shí)代以來的古田全軍政治工作會(huì)議、延安軍委政治工作會(huì)議，穿越時(shí)空追憶，由流及源追溯，讓歷史照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，譜寫了新時(shí)代政治建軍新的篇章。

（三）體現(xiàn)在新時(shí)代政治建軍方略內(nèi)涵的本質(zhì)探求上。新時(shí)代政治建軍方略“十個(gè)明確”中的前三個(gè)“明確”：明確政治建軍是人民軍隊(duì)立軍之本，強(qiáng)調(diào)的是政治建軍在軍隊(duì)建設(shè)全局中的方位擺位，是“十個(gè)明確”之首，也是其他方面內(nèi)容的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持好政治建軍這個(gè)“本”，人民軍隊(duì)就能聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良；離開政治建軍這個(gè)“本”，一切強(qiáng)軍實(shí)踐都是無源之水、無本之木。明確政治工作永遠(yuǎn)是我軍的生命線，強(qiáng)調(diào)的是新時(shí)代我軍政治工作的地位作用，是推進(jìn)政治建軍走深走實(shí)的根本途徑。明確政治整訓(xùn)要突出政治上的正本清源，強(qiáng)調(diào)的是政治整訓(xùn)的關(guān)鍵之所在，是政治建軍的戰(zhàn)略抓手。這些方面都體現(xiàn)了抓住根本、闡釋本質(zhì)的科學(xué)思維方法。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

馬克思主義認(rèn)為，任何事物都是由相互聯(lián)系、相互作用的要素組成的有機(jī)整體，其性質(zhì)和功能不僅僅是各個(gè)部分的簡(jiǎn)單相加，而是整體大于部分的總和。新時(shí)代政治建軍方略著眼全局、立足政治，其內(nèi)涵外延有著普遍深刻的系統(tǒng)性整體性。

（一）新時(shí)代政治建軍方略是對(duì)我們黨政治建軍思想的系統(tǒng)總結(jié)和豐富發(fā)展。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成科學(xué)理論，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。政治建軍思想萌芽于大革命時(shí)期，創(chuàng)立于建軍之初，奠基于古田會(huì)議，在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中不斷發(fā)展。新時(shí)代以來，習(xí)主席堅(jiān)持馬克思主義和我們黨政治建軍思想的精髓要義，統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，把握強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展要求，深入推進(jìn)政治建軍理論探索和實(shí)踐創(chuàng)造，形成了新時(shí)代政治建軍方略。從黨的十八大到古田全軍政治工作會(huì)議召開，從古田全軍政治工作會(huì)議后到延安軍委政治工作會(huì)議召開，一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，標(biāo)定著新時(shí)代政治建軍方略從確立、發(fā)展到走向成熟。

（二）新時(shí)代政治建軍方略是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要組成部分。把握關(guān)聯(lián)性、駕馭復(fù)雜性是推動(dòng)軍事發(fā)展的基本要求。新時(shí)代政治建軍方略不是孤立存在的，它是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指引下展開，在回答新時(shí)代如何保持人民軍隊(duì)建設(shè)正確的政治方向、如何從思想上政治上建設(shè)和掌握軍隊(duì)、如何堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、如何永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨本色等方向性全局性根本性問題中不斷形成發(fā)展的，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要組成部分，兩者之間貫穿著統(tǒng)一的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯，在創(chuàng)新發(fā)展上也表現(xiàn)為同頻共振、高度契合的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。習(xí)近平強(qiáng)軍思想的豐富發(fā)展，正是靠各個(gè)方面理論創(chuàng)新來推動(dòng)的，各個(gè)方面的理論創(chuàng)新又是靠著習(xí)近平強(qiáng)軍思想來指引。新時(shí)代政治建軍方略每前進(jìn)一步，習(xí)近平強(qiáng)軍思想必將會(huì)推進(jìn)一步。

（三）新時(shí)代政治建軍方略具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯。新時(shí)代政治建軍方略的“十個(gè)明確”，相互貫通、邏輯嚴(yán)密，構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密理論體系，分別從政治建軍的地位作用和目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)政治建軍的實(shí)現(xiàn)路徑、戰(zhàn)略抓手、基礎(chǔ)工程、組織支撐、關(guān)鍵要害、重要保障、緊迫課題、永恒主題和力量源泉等方面，科學(xué)回答了黨從思想上政治上組織上建設(shè)和掌握軍隊(duì)的重大問題。這些方面既有戰(zhàn)略上總的原則，又有戰(zhàn)術(shù)上的具體抓手；既反映黨史軍史的歷史縱深，又充分體現(xiàn)新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需要；既揭示政治工作的生命線地位、發(fā)揮政治工作主體作用，又涵蓋軍隊(duì)建設(shè)全方位各領(lǐng)域；既重視正面的思想領(lǐng)導(dǎo)、思想改造，又重視整訓(xùn)、反腐、糾疴除弊等懲戒性方法運(yùn)用；既著力軍隊(duì)自身全面建設(shè)特別是思想政治建設(shè)，又觀照軍政軍民團(tuán)結(jié)乃至整個(gè)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念這一基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向

問題是時(shí)代的聲音，問題是工作的導(dǎo)向。著眼解決問題，是馬克思主義實(shí)踐論在現(xiàn)實(shí)工作中的具體體現(xiàn)。新時(shí)代政治建軍方略就體現(xiàn)著鮮明的問題意識(shí)、強(qiáng)烈的整風(fēng)基調(diào)。

（一）回望十年，政治建軍靠解決問題取得成就。黨的十八大之前一個(gè)時(shí)期，由于各方面原因，我軍內(nèi)部積弊甚深、亂象叢生，在古田全軍政治工作會(huì)議上，習(xí)主席結(jié)合那段時(shí)期軍隊(duì)案件查處、巡視工作、主題教育實(shí)踐活動(dòng)情況，一針見血地痛批了十個(gè)方面的突出問題，并語重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)“這些問題已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了！”十年來，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)廣泛開展重大主題教育，大力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面深入徹底肅清流毒影響，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終，以整風(fēng)精神推進(jìn)政治整訓(xùn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)自我革命，決心和力度之大前所未有。正是因?yàn)閳?jiān)持以解決問題為牽引、持續(xù)向問題積弊開刀，敢于較真碰硬、不回避矛盾問題，這十年才取得歷史性成就。

（二）立足當(dāng)下，政治建軍靠解決問題走深走實(shí)。新時(shí)代政治建軍方略，不管是“政治整訓(xùn)要突出政治上的正本清源”，還是“槍桿子要始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中”，抑或“軍中絕不能有腐敗分子藏身之地”等方面，都具有鮮明的問題意識(shí)、很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指向性。這種問題意識(shí)和現(xiàn)實(shí)指向性在于，雖然經(jīng)過十年的政治整訓(xùn)取得了重大成就，但從近年來暴露的一些問題看，個(gè)別黨員干部在政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上犯錯(cuò)誤的情況仍然不少，歸根結(jié)底還是理想信念、黨性修養(yǎng)、官德人品上出了問題。《關(guān)于全面貫徹新時(shí)代政治建軍方略深入推進(jìn)軍隊(duì)政治整訓(xùn)的決定》明確，要“持續(xù)深入整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律”，并制定了一系列具體措施。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代政治建軍方略的成效，也必將以解決問題的程度為重要衡量指標(biāo)。

（三）著眼未來，政治建軍靠解決問題持續(xù)深化。新征程上，強(qiáng)軍興軍所處歷史方位發(fā)生重大而深刻變化，把人民軍隊(duì)鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)外抵御滲透、對(duì)內(nèi)向心凝聚的標(biāo)準(zhǔn)要求更高，打贏具有智能化特點(diǎn)的信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備更為緊迫，腐敗和反腐敗的較量仍在激烈進(jìn)行，著眼打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，必須發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，既要持續(xù)解決政治建軍面臨的老問題，又要從根子上持續(xù)解決深層次矛盾和問題，不斷為強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

四、堅(jiān)持抓住重點(diǎn)

“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。”在兼顧一般的同時(shí)緊緊抓住這些主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾解決，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)和方法。新時(shí)代政治建軍方略，也充分體現(xiàn)了善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面的重點(diǎn)論思想。

（一）以“首位首抓”統(tǒng)領(lǐng)全面建設(shè)。政治建軍關(guān)系黨和軍隊(duì)事業(yè)全局，關(guān)系人民軍隊(duì)前途命運(yùn)，關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)成敗，居于新時(shí)代強(qiáng)軍興軍戰(zhàn)略布局之首，貫通于改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍之中，發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)其他各方面建設(shè)的重要作用。緊緊扭住這個(gè)首要問題謀篇布局、常抓不懈、強(qiáng)根固本，就能做到提綱挈領(lǐng)、綱舉目張，就能把旗幟鮮明講政治的根本要求落到實(shí)處，確保黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示不折不扣落實(shí)，為軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)奠定思想基石、注入政治靈魂、凝聚精神力量。

（二）以“政治整訓(xùn)”鞏固純潔光榮。習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)的新時(shí)代政治建軍，最鮮明特色和最重要實(shí)踐在于堅(jiān)定不移推進(jìn)政治整訓(xùn)，不論是總結(jié)非凡成就、回望偉大變革還是凝練寶貴經(jīng)驗(yàn)，都始終把政治整訓(xùn)擺在重要突出位置，強(qiáng)調(diào)“必須發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律，解決黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶根本性的問題”，“明確政治整訓(xùn)要突出政治上的正本清源”。這些重要論述和重大舉措，找到了以政治整訓(xùn)鞏固純潔光榮的治軍路徑，抓住了堅(jiān)持路線這個(gè)“王道”與紀(jì)律這個(gè)“霸道”的結(jié)合點(diǎn)，為新時(shí)代新征程推進(jìn)政治建軍提供了戰(zhàn)略抓手。

（三）以“高層黨委、高級(jí)干部”作為重點(diǎn)對(duì)象。軍隊(duì)高級(jí)干部是建軍治軍的骨干、強(qiáng)軍打贏的中堅(jiān)，身上千鈞重?fù)?dān)，身后千軍萬馬，政治忠誠(chéng)上出了問題，能力越強(qiáng)、職位越高，危害就越大。這些年，全軍持續(xù)深化政治整訓(xùn)，扭轉(zhuǎn)了過去全局性的“霧霾天”，但不講政治的人和事依然存在，特別是一些高級(jí)干部信仰坍塌、忠誠(chéng)失節(jié)，對(duì)部隊(duì)政治生態(tài)產(chǎn)生惡劣影響，必須在靈魂深處反躬自省、深糾實(shí)改，把對(duì)黨忠誠(chéng)根植于心、見諸行動(dòng)。新時(shí)代政治建軍方略突出“高層黨委、高級(jí)干部”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，要求“高級(jí)干部要先受教育”“加強(qiáng)高級(jí)干部履職用權(quán)全方位監(jiān)管”，號(hào)召高級(jí)干部“帶頭加強(qiáng)革命性鍛造，扛起黨和人民賦予的歷史重任”，這些方面都充分體現(xiàn)了扭住關(guān)鍵要害帶動(dòng)全面建設(shè)的哲理智慧。

五、堅(jiān)持全面從嚴(yán)

“令嚴(yán)方可肅軍威，命重始于整綱紀(jì)。”紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)紀(jì)如鐵，是人民軍隊(duì)千錘百煉積淀而成的紅色傳統(tǒng)，也是新時(shí)代政治建軍經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華。

（一）保持嚴(yán)的基調(diào)。建黨治軍一貫從嚴(yán)，是我們黨的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，不管是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，還是新中國(guó)成立之后頒布的“三大條令”，都體現(xiàn)了人民軍隊(duì)“嚴(yán)”的一貫要求。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，大力糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)、樹新風(fēng)，以零容忍懲治腐敗，嚴(yán)的“空氣”更加充盈，我軍政治生態(tài)得到純潔鞏固。新征程上奮進(jìn)一流、奮斗強(qiáng)軍，注定不會(huì)一帆風(fēng)順，必然面臨許多矛盾困難，亟需我們大力弘揚(yáng)嚴(yán)的傳統(tǒng)，把全面從嚴(yán)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。新時(shí)代政治建軍方略，全面貫徹了嚴(yán)的基調(diào)，不論是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，還是反腐倡廉和制度建設(shè)，都體現(xiàn)了堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的鮮明特征。

（二）明確嚴(yán)的目標(biāo)?！懊鞔_嚴(yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力”直接闡明了“嚴(yán)”的目標(biāo)指向，揭示了“嚴(yán)”與軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、戰(zhàn)斗力建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，升華了全面從嚴(yán)治軍的理論認(rèn)識(shí)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代“加強(qiáng)紀(jì)律性革命無不勝”，和平時(shí)期同樣離不開紀(jì)律作保證。在一些部隊(duì)了解到，目無組織、目無紀(jì)律的問題很少出現(xiàn)，但官僚作風(fēng)、游擊習(xí)氣仍然存在，嚴(yán)下不嚴(yán)上、嚴(yán)人不嚴(yán)己、嚴(yán)兵不嚴(yán)官的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。軍紀(jì)不嚴(yán)，危亂之始。人民軍隊(duì)是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，任何管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛都是對(duì)黨和人民的極不負(fù)責(zé)，必須堅(jiān)持法治教育、法治歷練、法治文化一起抓，把依法從嚴(yán)內(nèi)化于心、外化于行。

（三）細(xì)化嚴(yán)的措施。與全面從嚴(yán)要求相銜接，相應(yīng)具體措施覆蓋管黨治軍方方面面。著眼提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，要求“嚴(yán)格落實(shí)民主集中制”“強(qiáng)化黨委書記管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任”；著眼加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，要求“改進(jìn)干部考核工作，提高知事識(shí)人穿透力精準(zhǔn)度”；著眼鏟除腐敗滋生的土壤和條件，要求“堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治”；著眼提振干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，要求“動(dòng)態(tài)更新形式主義、官僚主義問題清單，深入糾治‘五多’為基層減負(fù)”；等等。這些具體措施推動(dòng)從嚴(yán)要求落實(shí)到我軍建設(shè)各方面全過程，確保全軍以嚴(yán)明的法治和鐵的紀(jì)律統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，一切行動(dòng)聽指揮、步調(diào)一致向前進(jìn)。

【作者單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院】