淺談我國食品質(zhì)量與安全現(xiàn)狀及對(duì)策

我國食品質(zhì)量與安全問題隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展愈加凸顯，雖然近年來政府在檢測(cè)與監(jiān)管方面采取了諸多措施，并頒布了《食品安全法》等法規(guī)，使得食品安全形勢(shì)有所改善，但問題依然存在。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)不足、檢測(cè)設(shè)備落后、檢測(cè)體系不完善、監(jiān)管部門職責(zé)不清等問題仍未得到有效解決。本文通過對(duì)我國食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀的分析，提出了完善檢測(cè)體系、明確監(jiān)管部門職責(zé)及建立可追溯體系等相應(yīng)對(duì)策，以期為進(jìn)一步提升我國食品質(zhì)量與安全水平提供參考。

1.食品質(zhì)量安全檢測(cè)與監(jiān)管發(fā)展概況

隨著我國食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，食品安全問題受到廣泛關(guān)注，國家加大了食品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管力度。2021年修訂的《食品安全法》標(biāo)志著監(jiān)管的全面升級(jí)，明確了最嚴(yán)格的監(jiān)管制度。然而，實(shí)際操作中，檢測(cè)與監(jiān)管體系仍面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、食品中的非法添加物質(zhì)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的交叉污染等問題仍然突出。政府發(fā)布多項(xiàng)政策，逐步健全食品安全檢測(cè)體系，要求提高檢測(cè)結(jié)果的透明度和可追溯性。

2.我國食品質(zhì)量與安全現(xiàn)狀

近年來，我國在食品質(zhì)量與安全領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2022年的數(shù)據(jù)顯示，全年共完成235萬批次食品抽樣檢測(cè)，整體合格率為97.6%。這一數(shù)據(jù)表明，尤其在城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，我國食品質(zhì)量安全已逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。但是，整體形勢(shì)雖然良好，但部分領(lǐng)域的監(jiān)管力度與執(zhí)行情況仍需提升。

我國已建立較為完善的食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)控全覆蓋，尤其在大型食品生產(chǎn)企業(yè)中，質(zhì)量管理手段更加精細(xì)。先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)如高效液相色譜（HPLC）、氣相色譜（GC）等的廣泛應(yīng)用，極大提升了檢測(cè)精度。

國家高度重視食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)，近年來出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)，為食品質(zhì)量安全提供了法律基礎(chǔ)。現(xiàn)代化監(jiān)管手段的引入顯著提升了食品質(zhì)量可追溯性，2021年超過70%的大中型食品企業(yè)引入了可追溯系統(tǒng)，消費(fèi)者可通過掃描二維碼實(shí)時(shí)查詢食品信息，這增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量的信任。食品安全教育與宣傳工作逐步深入，各類科普活動(dòng)在社會(huì)層面得到廣泛推廣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾的食品安全意識(shí)。

3.我國食品質(zhì)量與安全現(xiàn)狀與問題

3.1 食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系不完善

我國雖然建立了較為完善的食品安全檢測(cè)體系，但在實(shí)際操作中仍存在不完善的問題。檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行的區(qū)域差異顯著，尤其在不同地區(qū)和食品類別中，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致實(shí)際檢測(cè)指標(biāo)差異，影響了管理的有效性。在食品添加劑檢測(cè)方面，現(xiàn)有項(xiàng)目尚未與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，特別是在微量元素和污染物檢測(cè)要求上，仍需升級(jí)與完善。

3.1.1食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)不足

食品生產(chǎn)是確保質(zhì)量與安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但我國在這一環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)力度仍顯不足。部分中小企業(yè)缺乏嚴(yán)格的生產(chǎn)管理體系，衛(wèi)生條件和原材料使用不規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。2021年，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率為97.6%，雖總體較高，但某些地區(qū)的農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問題仍然存在，尤其在水果和蔬菜中較為明顯。這些問題的原因包括濫用農(nóng)藥和化肥以及土壤污染等。監(jiān)控手段不夠智能化和精細(xì)化，缺乏有效的生產(chǎn)數(shù)據(jù)記錄和追蹤等問題，增大了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2食品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備落后

我國食品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的落后在基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)中尤為突出，嚴(yán)重制約了食品安全保障能力。盡管大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)了高效液相色譜（HPLC）等先進(jìn)設(shè)備，但是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)仍以傳統(tǒng)化學(xué)檢測(cè)為主，設(shè)備老舊，檢測(cè)周期長，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和覆蓋率低。2020年數(shù)據(jù)顯示，約30%的基層食品檢測(cè)設(shè)備使用年限超過10年，無法滿足現(xiàn)代食品安全需求。這種落后影響了食品安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致檢測(cè)效率低下，影響了監(jiān)管的廣度和深度。

3.2 食品質(zhì)量管理部門職責(zé)不清

食品質(zhì)量監(jiān)管涉及多個(gè)部門，如市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)總署，但職責(zé)分工不明確，常出現(xiàn)職能重疊或監(jiān)管空白，導(dǎo)致食品安全問題難以及時(shí)處理。在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的職責(zé)交叉，監(jiān)管銜接不暢。2020年的“長江流域非法捕撈水產(chǎn)品事件”凸顯了監(jiān)管職責(zé)不清的現(xiàn)狀，導(dǎo)致不合格食品流入市場(chǎng)，威脅消費(fèi)者健康。地方政府與中央政府間的信息溝通不暢，影響了食品安全監(jiān)管的整體效能。

3.3 食品質(zhì)量監(jiān)管體系有待完善

我國食品質(zhì)量監(jiān)管體系雖然在逐步完善，但仍存在漏洞。食品追溯系統(tǒng)覆蓋率較低，尤其在中小型企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)，缺乏有效的追溯機(jī)制，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生時(shí)無法快速追蹤源頭。2021年數(shù)據(jù)顯示，全國建立食品追溯系統(tǒng)的企業(yè)比例僅為45%，其中中小型企業(yè)普及率不足30%。現(xiàn)有的信息共享機(jī)制不完善，各地區(qū)和部門之間的數(shù)據(jù)缺乏互通，影響了跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同監(jiān)管能力。由于整體食品供應(yīng)鏈的透明度不足導(dǎo)致消費(fèi)者難以獲取及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，因此消費(fèi)者對(duì)食品安全監(jiān)管的信任度仍有待提高。

4.我國食品質(zhì)量與安全問題的相應(yīng)對(duì)策

4.1 改進(jìn)食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系

食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的完善是確保食品安全的核心之一。目前，我國的檢測(cè)體系雖較為全面，但在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和操作規(guī)范方面仍存在差距。根據(jù)《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，我國計(jì)劃在2025年前實(shí)現(xiàn)食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)國際化，但實(shí)際執(zhí)行中，需進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和手段多樣化。

國家應(yīng)加強(qiáng)與國際食品安全組織的合作，提高我國食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌程度。目前，部分食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)仍滯后，特別是在食品添加劑和農(nóng)藥殘留等領(lǐng)域。引入國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)可有效提升食品檢測(cè)的全面性和準(zhǔn)確性。檢測(cè)手段多樣化也是改進(jìn)檢測(cè)體系的重要方向。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在傳統(tǒng)理化檢測(cè)基礎(chǔ)上，增加微生物和基因檢測(cè)等新型手段，確保復(fù)雜食品的質(zhì)量檢測(cè)科學(xué)性和全面性。例如農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面應(yīng)結(jié)合快速檢測(cè)技術(shù)，提高速度和靈敏度。

政府還應(yīng)建立全國統(tǒng)一的食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的共享與協(xié)同。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能算法，分析食品安全問題的規(guī)律，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化與智能化檢測(cè)。

4.1.1 加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)力度

加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)力度，是保障食品質(zhì)量安全的首要任務(wù)。食品安全問題的發(fā)生往往源自生產(chǎn)環(huán)節(jié)的疏忽，因此需要在生產(chǎn)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)控。針對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，政府應(yīng)要求企業(yè)建立更嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，如全面引入食品安全管理體系（HACCP），從原材料采購到成品出廠的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)中小型食品企業(yè)的技術(shù)支持和資金扶持，確保這些企業(yè)能夠有能力提升生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)備水平，保證食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。

《2021年全國食品安全抽檢報(bào)告》顯示，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的抽檢合格率在97%以上，但仍有部分食品生產(chǎn)商的原材料采購、生產(chǎn)過程控制等環(huán)節(jié)存在問題。為提升監(jiān)測(cè)的有效性，政府應(yīng)擴(kuò)大對(duì)食品生產(chǎn)的抽檢覆蓋面，尤其在中小型企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)，要增加抽檢頻率和隨機(jī)性。對(duì)于出現(xiàn)問題的企業(yè)，政府應(yīng)實(shí)施從源頭到末端的全面排查，并增加行政處罰力度。同時(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立全程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可視化和實(shí)時(shí)化，提高監(jiān)測(cè)效率。例如在乳制品、肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)可引入智能傳感器，實(shí)現(xiàn)溫度、濕度等關(guān)鍵環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制，防止食品因環(huán)境問題而出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

4.1.2 研發(fā)和改進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備

食品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備是保障食品安全的重要工具。為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的食品質(zhì)量問題，我國應(yīng)加大食品檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)力度，特別是在自動(dòng)化、高效檢測(cè)技術(shù)上的投入。當(dāng)前，我國食品檢測(cè)設(shè)備在發(fā)達(dá)地區(qū)和大企業(yè)中已達(dá)到較高水平，但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)中，檢測(cè)設(shè)備仍存在老舊、落后等問題?！吨袊称焚|(zhì)量安全技術(shù)發(fā)展報(bào)告》顯示，約有30%的食品檢測(cè)設(shè)備已超過使用年限，部分基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力嚴(yán)重不足，無法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代食品安全的需求。因此，研發(fā)新型檢測(cè)設(shè)備和改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備是確保食品安全的必要措施。

現(xiàn)代化的食品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，如高效液相色譜（HPLC）、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用（GC-MS）等，能夠?qū)κ称分械奈⒘坑泻ξ镔|(zhì)進(jìn)行精確檢測(cè)。除此之外，生物傳感技術(shù)和基因檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用也為食品安全檢測(cè)提供了新的方向。例如，基于生物傳感器的實(shí)時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)可以快速檢測(cè)食品中的病原體和毒素，并且可以大幅減少傳統(tǒng)檢測(cè)方法的時(shí)間成本。政府和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)這些新型技術(shù)的研發(fā)投入，同時(shí)推動(dòng)檢測(cè)設(shè)備的國產(chǎn)化，以降低檢測(cè)成本，增加檢測(cè)設(shè)備的普及率。

4.2 明確政府管理部門職責(zé)

食品質(zhì)量安全管理涉及多個(gè)部門，如市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)總署，長期存在職責(zé)劃分不清和權(quán)責(zé)重疊的問題，導(dǎo)致監(jiān)管效率降低。為提升食品安全管理水平，各部門需明確自身的具體職責(zé)，建立清晰的監(jiān)管流程，避免監(jiān)管盲區(qū)和重疊現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)專注于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工的監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)食品流通和銷售，海關(guān)總署則應(yīng)專注于進(jìn)出口食品的質(zhì)量把控。各主體應(yīng)通過建立責(zé)任清單，確保監(jiān)管工作有序銜接，防止因職責(zé)不清導(dǎo)致的監(jiān)管漏洞。

食品質(zhì)量安全管理部門還需加強(qiáng)跨部門的協(xié)作與信息共享，特別是在處理跨區(qū)域、跨部門的食品安全事件時(shí)，確保信息暢通和反應(yīng)迅速。監(jiān)管部門應(yīng)利用信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)食品安全數(shù)據(jù)共享，減少信息滯后問題；定期開展部門聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治，形成食品安全監(jiān)管合力。此外，完善地方與中央政府的協(xié)同機(jī)制，確保地方政府能及時(shí)執(zhí)行中央政策，并根據(jù)地方實(shí)際情況靈活調(diào)整監(jiān)管策略。在食品安全事件頻發(fā)的地區(qū)，中央政府應(yīng)提供更多技術(shù)支持和政策傾斜，確保地方政府具備足夠資源和能力應(yīng)對(duì)復(fù)雜的食品安全問題。

4.3 健全可追溯的食品質(zhì)量監(jiān)管體系

建立健全食品可追溯體系是保障食品質(zhì)量安全的重要手段。該系統(tǒng)能夠完整記錄和查詢食品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的信息，確保在食品安全問題出現(xiàn)時(shí)能夠快速追溯源頭。政府應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)可追溯體系的普及與規(guī)范化，鼓勵(lì)中小型食品企業(yè)引入追溯技術(shù)，并提供技術(shù)支持和資金補(bǔ)助。同時(shí)，政府應(yīng)制定統(tǒng)一的追溯體系標(biāo)準(zhǔn)，確保信息互通共享，避免技術(shù)差異導(dǎo)致的追溯困難。例如，通過統(tǒng)一追溯編碼和建立全國性追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息整合。

政府部門應(yīng)結(jié)合區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)可追溯系統(tǒng)的智能化發(fā)展。區(qū)塊鏈能夠確保追溯信息的真實(shí)性和透明度，而大數(shù)據(jù)可對(duì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，幫助監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題。例如在生鮮食品追溯中，區(qū)塊鏈技術(shù)可記錄溫控?cái)?shù)據(jù)，確保食品在運(yùn)輸過程中的安全性。

結(jié)論

食品質(zhì)量與安全問題關(guān)乎人民的生命健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我國雖然在食品安全檢測(cè)和監(jiān)管體系方面取得了顯著進(jìn)展，但仍存在諸多問題，如生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控不足、檢測(cè)設(shè)備落后、監(jiān)管體系和部門職責(zé)不清等。這些問題影響了食品安全保障的有效性，尤其是在中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。為有效解決這些問題，我國必須從多個(gè)方面加強(qiáng)改進(jìn)。

改進(jìn)和完善食品安全檢測(cè)體系，確保檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化和一致性，是未來提升食品質(zhì)量的必要手段。政府必須通過強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)力度，確保食品生產(chǎn)過程的透明化與規(guī)范化。研發(fā)和改進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備是提高食品檢測(cè)能力和效率的關(guān)鍵，特別是在基層食品檢測(cè)站點(diǎn)，設(shè)備的升級(jí)將極大提高檢測(cè)精度和覆蓋率。明確政府各級(jí)監(jiān)管部門的職責(zé)，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管無縫銜接，也有助于提高監(jiān)管的有效性。健全食品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，確保從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可被監(jiān)控和追溯，是防止食品安全問題擴(kuò)大的有力保障。

作者簡介

張婷婷（1995-）女，漢族，江蘇儀征人，碩士，初級(jí)工程師；研究方向：食品檢驗(yàn)檢測(cè)。

王?。?997-）男，漢族，安徽樅陽人，本科，初級(jí)工程師；研究方向：食品檢驗(yàn)檢測(cè)。