促就業(yè)和提供保障間并不存在根本矛盾

在經(jīng)濟學(xué)以及經(jīng)濟政策的討論中，傳統(tǒng)的思維方式表現(xiàn)為一種偏簡單的思維定式，即用二分法來概括理論出發(fā)點和政策取向上的分歧。這導(dǎo)致無窮無盡的權(quán)衡取舍，如近期目標與長期可持續(xù)性、行動意愿與現(xiàn)實可能性、積極進取與底線思維等。

對于治理失業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策理念和實踐，類似的二分法表現(xiàn)在以“積極的勞動力市場政策”為主，還是以“消極的勞動力市場政策”為主這兩種政策主張間的對峙。這里，“積極”政策更注重通過提高勞動者的就業(yè)能力和擴大宏觀經(jīng)濟的就業(yè)需求，增加就業(yè)數(shù)量和提高就業(yè)質(zhì)量；“消極”政策則更注重通過社會保障的方式，對失業(yè)者和就業(yè)不足的群體予以托底保障，確保他們的基本生活。實際上，在促進就業(yè)和提供保障之間并不存在根本矛盾，當然也不應(yīng)該形成任何程度顯著的對立關(guān)系。

從社會保障事業(yè)角度看，要破解這種傳統(tǒng)二分法對政策思路的束縛，根本上要確立一切從人民福祉出發(fā)的目的論，并且在此基礎(chǔ)上形成認識論和方法論。既然促進就業(yè)和提供保障歸根結(jié)底都是為了提高人民福祉，那么，兩者的關(guān)系都不是此消彼長的，而是缺一不可的。

更進一步，隨著時代的發(fā)展，為了以動態(tài)的方式把握就業(yè)與社會保障之間的平衡關(guān)系，也有必要把積極的勞動力市場政策中“積極”這一特征賦予社會保障制度。

社會保障制度不再與就業(yè)之間形成權(quán)衡取舍關(guān)系，反而可以達到積極勞動力市場政策本身求而不得的效果。例如，社會保障的更加普惠化和普世化，可以減少不得已的低質(zhì)量就業(yè)或勞動力市場退出，消除持續(xù)存在的人力資本缺口，從而增強失業(yè)者的再就業(yè)激勵，并幫助勞動者在接受教育、參與勞動力市場、從事養(yǎng)育和照護等活動之間自主抉擇和自由轉(zhuǎn)換，從而不斷趨向于行為能力的增強和自由的擴大。

以促進就業(yè)的政策思路治理失業(yè)本身、通過社會保障托底避免失業(yè)的后果，是達到保障和改善民生要求兩個不可或缺的方面。只有兩者之間實現(xiàn)了無縫銜接，民生才得到充分的保障。就業(yè)政策和社會保障也應(yīng)該是相輔相成的，通過消除現(xiàn)存的制度性障礙，兩者能夠共同構(gòu)造一個完好社會的良性經(jīng)濟循環(huán)。

宏觀經(jīng)濟政策的各組成部分不應(yīng)該畫地為牢、相互分割且孤立運作，政策工具箱越豐富越好，并且在運用上要善于在相互之間協(xié)同貫穿。例如，應(yīng)對周期性失業(yè)的貨幣政策和財政政策，就其性質(zhì)而言是數(shù)量調(diào)控，即通過擴大投資帶動就業(yè)復(fù)蘇。但在很多情況下，因失業(yè)、就業(yè)不充分或退出勞動力市場，有較大部分家庭的收入受損，消費能力和消費信心變得孱弱。特別是結(jié)構(gòu)性失業(yè)不對稱地使一些脆弱群體陷入困境，比如初入就業(yè)市場的年輕人通常面臨更高的失業(yè)風險。

學(xué)術(shù)觀點

間接數(shù)字化轉(zhuǎn)型促企業(yè)出口增長

蘭州大學(xué) 金祥義 張文菲

“間接數(shù)字化轉(zhuǎn)型、供應(yīng)鏈外溢與企業(yè)出口貿(mào)易”

《世界經(jīng)濟》2024年第10期

數(shù)字技術(shù)應(yīng)用是推動出口貿(mào)易發(fā)展的核心模塊，供應(yīng)鏈生產(chǎn)模式與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的結(jié)合，為難以實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)提供了間接數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇，進而對企業(yè)出口貿(mào)易產(chǎn)生了深遠的影響。本文結(jié)合中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，對供應(yīng)鏈上企業(yè)間接數(shù)字化轉(zhuǎn)型與出口間的關(guān)系進行了深入剖析。

研究表明，間接數(shù)字化轉(zhuǎn)型能提高企業(yè)的出口規(guī)模，改善企業(yè)出口二元邊際。機制檢驗顯示，搜尋匹配改善效應(yīng)、供應(yīng)鏈效率提升效應(yīng)、知識創(chuàng)新促進效應(yīng)，是間接數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進企業(yè)出口增長的重要渠道。供應(yīng)鏈技術(shù)溢出帶來的貿(mào)易增長效應(yīng)存在明顯鏈內(nèi)鏈外傳遞現(xiàn)象，由此進一步推動企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展。

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資料來源：《財經(jīng)》APP