“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)制約與推進(jìn)策略

摘 要：該研究采用文獻(xiàn)資料法及邏輯分析法，深入剖析了“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其發(fā)展成效、現(xiàn)實(shí)制約與推進(jìn)策略展開具體研討。研究表明，“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展成效顯著，主要表現(xiàn)為體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展形式趨向科技化、低碳體育產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)供給內(nèi)容邊界逐漸拓展、體育場(chǎng)館與場(chǎng)地設(shè)施物質(zhì)載體低碳建設(shè)趨于高級(jí)化。但不可忽略的是，政策支持不足、資金支撐不佳、技術(shù)應(yīng)用程度偏低、組織協(xié)同度不高仍是“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)制約。未來應(yīng)完善體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展支持政策、健全體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展資金運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)減碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)鏈組織低碳協(xié)同發(fā)展，以加快推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“雙碳”目標(biāo)；體育產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；體育場(chǎng)館；低碳技術(shù)；低碳發(fā)展

中圖分類號(hào)：G80-052"" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" 文章編號(hào)：1006-2076（2024）06-0020-09

The Realistic Constraints and Promotion Strategies of Low-carbon Development of China′s Sports Industry Under the \"Dual Carbon\" Goal

BAO Liang¹， TIAN Enqing²

1. Department of P.E. ， Tongling University， Tongling 244061， Anhui， China; 2. College of Physical Education and Health， East China Normal University， Shanghai 200241， China

Abstract：This research uses literature and logical analysis methods to deeply analyze the connotation of low-carbon development of China′s sports industry under the \"dual carbon\" goal， and on this basis， it carries out specific discussion on its development effect， realistic constraints and promotion strategies. The results show that under the goal of \"double carbon\"， the low-carbon development of China′s sports industry has achieved remarkable results， which mainly reflects that the low-carbon development form of all industries of sports industry tends to be scientific and technological， the boundary of low-carbon sports product production and service supply content is gradually expanding， and the low-carbon material carrier construction of sports venue and field facilities tends to be advanced. However， it cannot be ignored that insufficient policy support， poor financial support， low level of technology application， and low degree of organizational coordination are still the realistic constraints for the low-carbon development of China′s sports industry under the \"double carbon\" goal. In the future， we should improve the supporting policies， improve the fund operation mechanism， strengthen the innovative application of carbon reduction technology， and promote the low-carbon coordinated development of sports industry chain organization， so as to accelerate the low-carbon development of China′s sports industry under the \"dual carbon\" goal.

Key words：\"dual carbon\" goal; sports industry; structural transformation; sports venue; low-carbon technology; low-carbon development

2020年9月，在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平主席向全世界鄭重宣示我國(guó)的“雙碳”目標(biāo)：“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革^［1］。在這場(chǎng)變革中，體育產(chǎn)業(yè)作為新時(shí)代公認(rèn)的綠色產(chǎn)業(yè)與幸福產(chǎn)業(yè)，其低碳發(fā)展被視為帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要選擇，也被看作是增強(qiáng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三重效益的關(guān)鍵抓手，受到各界廣泛關(guān)注。2022年10月，黨的二十大報(bào)告提出，要“促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”^［2］。2024年4月，全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議指出，體育產(chǎn)業(yè)將在發(fā)展體育新質(zhì)生產(chǎn)力上下功夫，要“聚焦綠色低碳發(fā)展，通過大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”^［3］。可以看出，將環(huán)保、高效、低能耗理念落實(shí)到體育產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，符合體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展與體育新質(zhì)生產(chǎn)力培育的時(shí)代政策要求。近年來，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展逐步走實(shí)向深，并取得初步成效。然而，我國(guó)仍面臨的約束體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展體制機(jī)制尚未全面建立、低碳結(jié)構(gòu)性潛能“看得見、抓不住”等問題^［4］，制約著體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。因此，有必要在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，全面探尋體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)制約與推進(jìn)策略，以助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過5萬億元和2035年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的宏圖。

1 “雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的內(nèi)涵

體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展是體育產(chǎn)業(yè)以綠色低碳發(fā)展為原則，通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變理念和制度，提高污染減排效果與經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式^［5］?！半p碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，將體育產(chǎn)業(yè)納入綠色低碳運(yùn)行框架，在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色健康生活方式，為發(fā)展體育新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要方向，以加速推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展^［6］。

從本質(zhì)來看，“雙碳”目標(biāo)下體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展被視為在現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展概念的基礎(chǔ)上，融入“雙碳”理念，通過產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)低碳、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多元、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成的一種“體育產(chǎn)業(yè)+低碳發(fā)展”新組合。

從發(fā)展特征來看，與產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展相似，“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展同樣以可持續(xù)發(fā)展理論與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為支撐，以綠色循環(huán)發(fā)展為內(nèi)核，注重新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)革新、新模式產(chǎn)生、新理念應(yīng)用，具有明顯的綠色、創(chuàng)新、循環(huán)特征^［7］。就綠色而言，“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的核心在于降低能源消耗、減少污染排放，是一種低碳可持續(xù)的綠色發(fā)展模式；就創(chuàng)新而言，“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展離不開低碳技術(shù)支持，可通過探索新模式、新場(chǎng)景、新服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化，助力體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；就循環(huán)而言，“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展將通過資源減量與再利用實(shí)現(xiàn)，是一種資源再生、良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

從具體表現(xiàn)來看，“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展有三層明顯表現(xiàn)。其一，產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)低碳化?！半p碳”目標(biāo)引致經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面系統(tǒng)性變革，一定程度上要求體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)主體共同參與，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全環(huán)節(jié)綠色低碳發(fā)展^［8］。為此，體育產(chǎn)業(yè)鏈中各組織會(huì)加速綠色轉(zhuǎn)型，形成產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)低碳化變革閉環(huán)，提高體育產(chǎn)業(yè)低碳運(yùn)行效率。其二，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多元化。“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)居民消費(fèi)觀念逐漸向節(jié)能、減排方向轉(zhuǎn)變，倒逼體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)趨向多元化發(fā)展，如，戶外運(yùn)動(dòng)、綠色出行等領(lǐng)域消費(fèi)的增多，促使體育產(chǎn)業(yè)中綠色健身休閑、賽事觀賞、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)等多元體育服務(wù)增加。其三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)化。面向“雙碳”目標(biāo)，體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織將碳排放量降低與新型技術(shù)應(yīng)用作為核心基點(diǎn)，增加綠色低碳體育產(chǎn)品市場(chǎng)占比，升級(jí)形成以綠色低碳轉(zhuǎn)型與數(shù)字化轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為發(fā)展體育新質(zhì)生產(chǎn)力提供根本動(dòng)力，并推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

從動(dòng)力支持來看，“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展受國(guó)家戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)變革的支持，發(fā)展環(huán)境條件較好。在國(guó)家戰(zhàn)略方面，《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略的出臺(tái)，為“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展提供了明確方向指引與有力政策指導(dǎo)；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合為體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有益支持，有助于降低體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源消耗、減少碳排放，助力“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)變革方面，在高質(zhì)量發(fā)展理念引領(lǐng)下，體育產(chǎn)業(yè)不斷加快調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極通過發(fā)展高質(zhì)量體育服務(wù)業(yè)、環(huán)保體育制造業(yè)、現(xiàn)代體育建筑業(yè)等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)變革，一定程度上引領(lǐng)了“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

基于上述關(guān)于本質(zhì)、發(fā)展特征、具體表現(xiàn)、動(dòng)力支持的分析，并結(jié)合我國(guó)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)期性要求^［9］，可將“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展內(nèi)涵界定為：以綠色低碳發(fā)展理念為支持，以體育活動(dòng)溫室氣體排放匹配“雙碳”目標(biāo)為目的，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、提效降耗減排、回收利用等多重手段，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益協(xié)同推進(jìn)的過程。進(jìn)一步來看，體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展在宏觀層面能夠推動(dòng)體育新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)降碳減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在中觀層面可以破除高碳鎖定效應(yīng)，革新體育市場(chǎng)供求關(guān)系，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐；在微觀層面有助于創(chuàng)新體育企業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)模式，為體育企業(yè)數(shù)智化行為實(shí)踐提供創(chuàng)新指導(dǎo)，并為大眾綠色環(huán)保認(rèn)知意識(shí)提高提供價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)而推動(dòng)體育企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率提升。

2 “雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展成效分析

2.1 體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展形式趨向科技化

隨著“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)，新時(shí)期我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念逐漸向資源節(jié)約、綠色消費(fèi)增加、資源利用效率提高轉(zhuǎn)變^［10］。在此背景下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體積極應(yīng)用先進(jìn)科技對(duì)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備、體育活動(dòng)進(jìn)行低碳化升級(jí)改造，促使體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展形式趨向科技化，體育場(chǎng)館建設(shè)、體育賽事承辦與體育產(chǎn)品開發(fā)等均逐漸實(shí)現(xiàn)智慧綠色發(fā)展，有利于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

（1）體育場(chǎng)館建設(shè)方面。北京冬奧會(huì)場(chǎng)館、杭州阿里體育中心等體育館采用現(xiàn)代先進(jìn)科技，打造智慧場(chǎng)館，不僅提高了場(chǎng)館服務(wù)能力，而且有效降低了場(chǎng)館碳排放（見表1）。（2）體育賽事承辦方面。據(jù)成都市生態(tài)環(huán)境局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年成都大運(yùn)會(huì)通過強(qiáng)化場(chǎng)館低碳智能運(yùn)行、新能源交通工具使用與無紙化辦公等方式，提高場(chǎng)館科技化水平，共計(jì)減少3.2萬噸碳排放，成為我國(guó)西部地區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的國(guó)際大型體育賽事。（3）體育產(chǎn)品研發(fā)方面。2024年10月，運(yùn)動(dòng)科技平臺(tái)Keep通過技術(shù)創(chuàng)新，推出了首款碳中和護(hù)膝，該護(hù)膝使用回收塑料制成的再生紗線制作，在原料使用、生產(chǎn)制造、垃圾焚燒等環(huán)節(jié)均降低了碳排放，最終每對(duì)護(hù)膝平均減碳約256克。綜合來說，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域的低碳發(fā)展形式愈加科技化，貢獻(xiàn)地位不斷提升，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了新動(dòng)力。

2.2 低碳體育產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)供給內(nèi)容邊界逐漸拓展

“雙碳”目標(biāo)下，體育新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)、新理念不斷形成，促使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和邊界均得到擴(kuò)展，并驅(qū)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向低碳高質(zhì)量方向發(fā)展^［11］。該驅(qū)動(dòng)效應(yīng)主要涉及體育低碳產(chǎn)品生產(chǎn)與體育低碳服務(wù)供給兩大領(lǐng)域。

（1）體育低碳產(chǎn)品生產(chǎn)內(nèi)容的拓展。在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)體育用品生產(chǎn)企業(yè)在關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、外觀等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，逐步將低碳理念融入產(chǎn)品生產(chǎn)，注重通過構(gòu)建綠色體育生產(chǎn)制造體系，打造體育產(chǎn)品制造新增長(zhǎng)極^［12］，有效推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。例如，安踏集團(tuán)在傳統(tǒng)材料體育用品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將環(huán)保理念融入更多產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)過程，推出可回收材質(zhì)的環(huán)保鞋，制作無氟防水面具，大幅降低二氧化碳排放。行業(yè)數(shù)據(jù)與安踏集團(tuán)ESG報(bào)告顯示，截至2024年初，安踏集團(tuán)低碳體育產(chǎn)品的市場(chǎng)占比已近^20，引領(lǐng)體育用品行業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展，且通過持續(xù)加強(qiáng)碳排放管理，該集團(tuán)在2015—2022年間便已實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放強(qiáng)度（每百萬元營(yíng)收）降低40以上。（2）體育低碳服務(wù)邊界的延伸?！半p碳”目標(biāo)下，我國(guó)大型體育賽事低碳服務(wù)邊界逐漸拓寬，已從低碳消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域延伸至低碳欣賞服務(wù)、低碳交通服務(wù)、低碳體驗(yàn)服務(wù)等方面，這使得大型體育賽事成為行業(yè)內(nèi)低碳發(fā)展顯性度較高的業(yè)態(tài)，對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展有積極促進(jìn)作用。例如，在2022年北京冬奧會(huì)籌辦過程中，國(guó)家體育總局打造的“低碳化”生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)通過應(yīng)用低碳能源，實(shí)現(xiàn)可再生能源100滿足場(chǎng)館常規(guī)電力消費(fèi)需求；通過發(fā)展低碳交通，保障賽區(qū)內(nèi)84.9的車輛為清潔能源車^［13］，有助于體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。并且，北京冬奧會(huì)場(chǎng)館采用自主研發(fā)的先進(jìn)人工造雪技術(shù)，不僅為本場(chǎng)館、其他場(chǎng)館提供造價(jià)低廉的冰雪賽事服務(wù)，而且通過融化雪水二次造雪實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)持續(xù)利用?？傮w來看，“雙碳”目標(biāo)下，我國(guó)體育產(chǎn)品生產(chǎn)與體育服務(wù)供給的內(nèi)容和邊界逐漸拓展，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展驅(qū)動(dòng)作用日益明顯。

2.3 體育場(chǎng)館與場(chǎng)地設(shè)施物質(zhì)載體低碳建設(shè)趨于高級(jí)化

體育場(chǎng)地設(shè)施作為體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重要物質(zhì)載體^［14］，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下正日漸趨向高級(jí)化，引領(lǐng)綠色體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效卓著。

（1）體育場(chǎng)館的高級(jí)化。體育場(chǎng)館可為大眾觀賞提供平臺(tái)，同時(shí)也能提供培訓(xùn)、餐飲、度假等相關(guān)服務(wù)^［15］?！半p碳”目標(biāo)下，受新技術(shù)、新理念與新市場(chǎng)影響，體育場(chǎng)館建設(shè)日漸向高級(jí)化靠攏。例如，北京冬奧會(huì)體育場(chǎng)館使用氫能公交車、客車為賽場(chǎng)提供便捷化交通服務(wù)，較燃油公交車每百公里可減少二氧化碳排放94.8千克，并以“8K+VR”與360度低時(shí)延定制化視角，為觀眾提供高級(jí)化體育賽事欣賞服務(wù)^［16］及全新綠色化體驗(yàn)^［17］，擴(kuò)大體育低碳消費(fèi)需求，助力體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。（2）體育場(chǎng)地設(shè)施的高級(jí)化?！半p碳”目標(biāo)下，體育場(chǎng)地建設(shè)者在打造體育新地標(biāo)過程中，有序推進(jìn)體育場(chǎng)地設(shè)施碳減排工作，通過加強(qiáng)低碳技術(shù)應(yīng)用、提高建設(shè)施工效率，形成體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展更高級(jí)別形態(tài)的“新樣板”。例如，成都現(xiàn)代五項(xiàng)賽事中心水球館的屋面建立起雨水循環(huán)利用系統(tǒng)，使該館可最大限度利用自然雨水進(jìn)行綠化與人工湖補(bǔ)水，最大化實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館低碳節(jié)能環(huán)保。并且，《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》中明確提出，要“遵循綠色、低碳、環(huán)保原則”，全面推進(jìn)群眾身邊健身設(shè)施建設(shè)；健走步道要通過合成材料、木質(zhì)材料做到綠色運(yùn)行；騎行道路要采用彩色瀝青、合成材料；室外健身場(chǎng)地可使用人造草坪或懸浮拼裝地板。這些政策有力推進(jìn)了體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)向高級(jí)化方向發(fā)展，有助于減少場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)過程中溫室氣體排放，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

3 “雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)制約

“雙碳”目標(biāo)下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展有利于降低資源能耗、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然和諧共生，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。一般意義上講，體育產(chǎn)業(yè)兼具國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)（如體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)（如體育服務(wù)業(yè)）的特征^［18］，其低碳發(fā)展既需要政府部門、市場(chǎng)主體等的多方支持，也離不開資金、技術(shù)等的要素驅(qū)動(dòng)。然而，在落實(shí)“雙碳”目標(biāo)過程中，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)制約問題，無法為高質(zhì)量發(fā)展賦予更多動(dòng)能^［19］。結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的政策支持力、金融推動(dòng)力、技術(shù)驅(qū)動(dòng)力與組織拉動(dòng)力四大動(dòng)因，本研究認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)制約問題與支持政策、融資資金、綠色技術(shù)、組織協(xié)同息息^{相關(guān)。}

3.1 體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展政策支持不足

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，“堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展”，使綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色。而“雙碳”目標(biāo)的提出，為落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型提供了政策指引。此情勢(shì)下，體育產(chǎn)業(yè)需要嚴(yán)格遵循保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的基本要求，通過執(zhí)行低碳發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)是，體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展起步較晚，相關(guān)配套政府支持尚未有效跟進(jìn)，且我國(guó)減碳發(fā)展領(lǐng)域還未將體育產(chǎn)業(yè)納入其中，也未明確體育產(chǎn)業(yè)減碳降碳相關(guān)領(lǐng)域。這導(dǎo)致我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展缺乏長(zhǎng)期宏觀政策支持與微觀具體政策支持，一定程度上制約了體育產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展。

（1）宏觀支持政策鮮見。宏觀政策是國(guó)家或政府為增進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利、改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、達(dá)到一定行業(yè)發(fā)展目標(biāo)而運(yùn)用的政策工具，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！半p碳”目標(biāo)提出以來，我國(guó)逐步完善低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，但相關(guān)政策主要為全行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，并未有專門針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的宏觀支持政策。且在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)宏觀支持政策中，也少有關(guān)于低碳發(fā)展的支持內(nèi)容，致使體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展方向不明。具體來說，當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)支持政策未涉及體育市場(chǎng)低碳發(fā)展方向，缺乏體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體低碳行為規(guī)范及績(jī)效治理的內(nèi)容。^［20］并且，目前我國(guó)鮮有關(guān)于體育場(chǎng)館建設(shè)、體育場(chǎng)地設(shè)施完善、體育用品制造、體育競(jìng)技表演業(yè)、體育企業(yè)財(cái)稅價(jià)格等低碳發(fā)展的支持政策，也未明確提出體育行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）微觀支持政策模糊?！豆I(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)文教體育用品行業(yè)升級(jí)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)，通過“大力推廣環(huán)保低碳和節(jié)能降耗的文教體育用品”“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系”等方式，加快文教體育用品行業(yè)綠色發(fā)展。但并未給出具體的財(cái)稅與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支持政策措施，也未出臺(tái)關(guān)于低碳體育產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及體育市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，致使文教體育用品行業(yè)綠色發(fā)展效率不高，抑制體育行業(yè)低碳消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大。以低碳體育產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為例，一直以來，我國(guó)中小學(xué)在新建、改建或擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地過程中均缺乏明確的材料使用標(biāo)準(zhǔn)，直至2024年7月《中小學(xué)合成材料面層田徑場(chǎng)地》《中小學(xué)合成材料面層籃球場(chǎng)地》《中小學(xué)人造草面層足球場(chǎng)地》等政策文件正式實(shí)施，為中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地新建、改建和擴(kuò)建提供了有力技術(shù)支撐^［21］。并且，現(xiàn)階段我國(guó)有關(guān)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方向的低碳發(fā)展政策較為少見，包括東北地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)低碳發(fā)展、中西部地區(qū)體育賽事低碳發(fā)展支持政策仍然處于空白狀態(tài)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展呈現(xiàn)一定區(qū)域的不平衡性?？傮w而言，“雙碳”目標(biāo)下，因相關(guān)宏觀與具體政策支持力度不足，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)邁向低碳高質(zhì)量發(fā)展階段仍需要一定的時(shí)間。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展資金支撐不佳

體育產(chǎn)業(yè)低碳項(xiàng)目具有建設(shè)期長(zhǎng)、投資額大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特征，且綠色體育產(chǎn)品研發(fā)離不開大量技術(shù)、設(shè)備、人員支撐，需要充足資金支持。而中小微體育企業(yè)普遍缺乏擔(dān)保和抵押物，這使得金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織在為體育企業(yè)提供綠色信貸業(yè)務(wù)時(shí)較為謹(jǐn)慎，所提供的金融支持總體較少。并且，由于缺乏政府部門的支持和引導(dǎo)，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的參與度較低。此背景下，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展資金雖由財(cái)政撥款、體育彩票公益金與社會(huì)資本構(gòu)成，但其中財(cái)政撥款占絕對(duì)主導(dǎo)。即便如此，政府財(cái)政支持總量也較少，其他資金來源更是有限，這使得“雙碳”目標(biāo)下體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展受到制約。

（1）政府金融支持較少。國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)表明，政府金融支持是體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重要支撐，對(duì)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展具有較強(qiáng)促進(jìn)作用^［22］。一般來講，政府針對(duì)低碳發(fā)展的金融支持方式主要為直接財(cái)政投入。而實(shí)際上，我國(guó)政府雖為體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的主要資金支持方，但總體資金投入仍然不足。例如，中央政府對(duì)2022年冬奧會(huì)15個(gè)場(chǎng)館建設(shè)給予的直接財(cái)政投入，使得新建室內(nèi)場(chǎng)館全部達(dá)到綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但由于資金有限，僅有國(guó)家速滑館、首體短道速滑訓(xùn)練館、首都體育館、五棵松冰球訓(xùn)練館4個(gè)場(chǎng)館建成二氧化碳跨臨界直接制冷系統(tǒng)^［23］，其余11個(gè)場(chǎng)館并未實(shí)現(xiàn)低碳化改造。（2）金融機(jī)構(gòu)金融支撐不足。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)已開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展相關(guān)碳證券、碳期貨、碳基金等各類金融衍生品較少，制約了體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。據(jù)悉，我國(guó)第一個(gè)針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的金融衍生品產(chǎn)生于2022年7月，是由興業(yè)銀行發(fā)行的體育行業(yè)綠色債券，該債券資金價(jià)值5億元，主要用于支持安踏體育全球零售總部綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)^［24］。此后，四川、青海等地方金融機(jī)構(gòu)開始為當(dāng)?shù)伢w育活動(dòng)、體育賽事提供金融支持，但總體支持項(xiàng)目與資金均較少，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展推動(dòng)作用不明顯。（3）社會(huì)企業(yè)金融投入有限。近年來，李寧、安踏、特步、鴻星爾克等國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)品牌在體育低碳產(chǎn)品與服務(wù)方面投入資金雖有提升，但總體投入占比仍遠(yuǎn)低于其他國(guó)際品牌。2023年李寧和安踏的研發(fā)投入占比僅為2.2和3.7，其中用于低碳產(chǎn)品研發(fā)與服務(wù)升級(jí)的更少，遠(yuǎn)低于國(guó)際體育品牌巨頭耐克、阿迪達(dá)斯10的研發(fā)投入^［25］?？傮w而言，政府、金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)企業(yè)的金融支持不足，制約著“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展進(jìn)程。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)應(yīng)用程度偏低

發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)離不開低碳技術(shù)的有效支撐，體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展也不例外?！半p碳”目標(biāo)下，低碳技術(shù)應(yīng)用表現(xiàn)在減碳技術(shù)應(yīng)用層面。而目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)低碳技術(shù)的引入和應(yīng)用意識(shí)與意愿不強(qiáng)，低碳發(fā)展動(dòng)力不足。并且，體育市場(chǎng)中僅有李寧、安踏等近些年興起的大型企業(yè)，其余企業(yè)多為發(fā)展實(shí)力較弱、盈利水平較低的中小型企業(yè)，難以承擔(dān)減碳技術(shù)研發(fā)所需投入的高昂成本，對(duì)減碳技術(shù)研發(fā)的積極性不足。受此影響，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)整體減碳技術(shù)研發(fā)水平有限，制約體育產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)應(yīng)用，阻滯產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展步伐^［26］。

（1）先進(jìn)減碳技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用較少?，F(xiàn)如今，我國(guó)已研發(fā)出新能源技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、綠色建筑技術(shù)、高效清潔能源轉(zhuǎn)換技術(shù)等多元先進(jìn)減碳技術(shù)。但這些技術(shù)大多應(yīng)用于能源、電力、建筑等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的推廣不足、應(yīng)用程度不深。例如，太陽(yáng)能技術(shù)可以儲(chǔ)能、發(fā)電，將機(jī)械能轉(zhuǎn)化為熱能，其在太陽(yáng)能電源、交通、通信、石油、海洋、氣象等領(lǐng)域的影響應(yīng)用有效降低了上述領(lǐng)域的能源消耗與二氧化碳排放。但梳理資料不難發(fā)現(xiàn)，該技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用僅集中在體育場(chǎng)館發(fā)電方面，且我國(guó)僅有臺(tái)灣龍騰體育館和鳥巢國(guó)家體育館安裝了太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，其他體育場(chǎng)館建設(shè)并未應(yīng)用該技術(shù)，致使體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展緩慢。（2）體育產(chǎn)業(yè)自身減碳技術(shù)研發(fā)不到位。當(dāng)前，已有部分體育企業(yè)為推進(jìn)低碳發(fā)展進(jìn)行一定的低碳技術(shù)研發(fā)，形成如二氧化碳跨臨界直冷制冰技術(shù)、末端降碳智能濾網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)自研減碳技術(shù)，但這些技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用并不廣泛。就體育制造業(yè)而言，截至目前我國(guó)最先進(jìn)、最環(huán)保、最節(jié)能的制冷技術(shù)是二氧化碳跨臨界直冷制冰技術(shù)，該技術(shù)可實(shí)現(xiàn)制冷系統(tǒng)節(jié)能降耗30以上。但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前在我國(guó)2 261個(gè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地中，僅有國(guó)家速滑館和首都體育館等4個(gè)冬奧冰上場(chǎng)館采用了該技術(shù)，影響了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展進(jìn)程。另就體育產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)動(dòng)鞋制造而言，我國(guó)僅有特步、安踏等個(gè)別企業(yè)注重低碳技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，多數(shù)企業(yè)仍不注重開發(fā)和應(yīng)用減碳技術(shù)，致使體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展速度較慢?？傮w來看，當(dāng)前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的低碳技術(shù)總體應(yīng)用程度不足，一定程度上影響了“雙碳”目標(biāo)下體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展進(jìn)程。

3.4 體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展組織協(xié)同度不高

體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展離不開多元體育組織的協(xié)同運(yùn)作，這有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效運(yùn)行與高質(zhì)量發(fā)展^［27］。在“雙碳”目標(biāo)下，體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體的共同協(xié)作。但就實(shí)際情況而言，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界劃分并不清晰，缺乏與體育部門、公安機(jī)關(guān)、道路交通部門及質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的多部門聯(lián)動(dòng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，致使部門間無法對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展效果進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，體育企業(yè)、科研院校與高校之間，以及體育企業(yè)之間也缺乏完善的合作機(jī)制，未在低碳體育產(chǎn)品合作研發(fā)方面達(dá)成共識(shí)，一定程度上忽視了低碳生產(chǎn)利益鏈，致使體育低碳發(fā)展緩慢。受低碳產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作機(jī)制尚不完善的影響，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)鏈上各組織低碳協(xié)同發(fā)展程度仍然較弱，阻滯體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展高速循環(huán)。

（1）體育行業(yè)低碳發(fā)展多部門聯(lián)動(dòng)程度較低。目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展效果進(jìn)行綜合評(píng)估，導(dǎo)致行業(yè)分類監(jiān)管效力不佳。以體育低碳賽事行業(yè)為例，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育低碳賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)的意見》強(qiáng)調(diào)，要按照“誰審批”“誰主辦”“誰主管”的要求，由對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)體育低碳賽事活動(dòng)安全監(jiān)管，但其中并未明確各細(xì)分部門具體監(jiān)管職責(zé)，也未指出多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制。并且，受人力、技術(shù)等要素資源有限影響，監(jiān)管部門尚未建立起完善的“一次申請(qǐng)、一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批”智能監(jiān)督系統(tǒng)，難以應(yīng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展審批權(quán)取消后的巨量監(jiān)管事項(xiàng)，致使監(jiān)管效能仍然較低，制約體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。（2）體育企業(yè)、科研院校與高校之間協(xié)同度較低。以低碳技術(shù)開發(fā)為例，近年來，在國(guó)家“雙碳”目標(biāo)引導(dǎo)下，部分大型體育國(guó)企開始與高校、科研院所合作，共同承擔(dān)多項(xiàng)體育低碳前沿技術(shù)工程項(xiàng)目，但民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目中的參與程度仍然較低，迫切需要與更多民營(yíng)企業(yè)參與體育產(chǎn)業(yè)低碳項(xiàng)目創(chuàng)新研發(fā)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合展開更多合作與互動(dòng)。（3）體育企業(yè)之間低碳產(chǎn)品與服務(wù)間的協(xié)同度偏低。體育低碳產(chǎn)品與服務(wù)的研發(fā)難度大、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、獲利不穩(wěn)定，這就需要體育企業(yè)協(xié)同合作，通過共享資源、共同研發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。然而，2022年11月舉辦的第九屆文旅融合與創(chuàng)新論壇中，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)魏鵬舉指出，因體育企業(yè)間資源配置機(jī)制不成熟、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)部分雷同、整體協(xié)同度低，體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展尚未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前，部分有實(shí)力的企業(yè)仍選擇自主研發(fā)低碳體育產(chǎn)品，這使得企業(yè)在低碳體育產(chǎn)品研發(fā)投入、技術(shù)輸出等方面各自為戰(zhàn)，難以快速攻克技術(shù)難題，導(dǎo)致低碳體育產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程緩慢。概括而言，由于政府部門、體育企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等主體間組織協(xié)同度不高，“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展受到一定阻滯。

4 “雙碳”目標(biāo)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的推進(jìn)策略

“雙碳”目標(biāo)下，體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展中“低碳”是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展方式的規(guī)定，“發(fā)展”則是體育產(chǎn)業(yè)必須達(dá)到的目標(biāo)。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，需要在體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)廣泛實(shí)施低碳增長(zhǎng)管理。而低碳增長(zhǎng)管理是提升體育產(chǎn)業(yè)實(shí)體資本資源生產(chǎn)率和碳生產(chǎn)率的重要舉措，也是落實(shí)“十四五”時(shí)期單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5和18的重要手段。結(jié)合當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展問題，完善體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展支持政策、健全體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展資金運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)減碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)鏈組織低碳協(xié)同發(fā)展，是體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重點(diǎn)方向。

4.1 完善體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展支持政策

只有出臺(tái)與體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展相關(guān)行業(yè)政策，為行業(yè)建立支持政策，才能更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。因此，“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，政府部門應(yīng)從宏觀與微觀兩方面出發(fā)，出臺(tái)針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的扶持政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)與約束功能，加快推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

（1）完善體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展宏觀支持政策。2023年10月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門遵循戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目綠色開發(fā)原則，印發(fā)《促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》，隨后全國(guó)初步形成一批以戶外運(yùn)動(dòng)為典型特征，發(fā)展基礎(chǔ)好、地方特色強(qiáng)、配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)的體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展新高地，為體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展提供了有力支撐?！半p碳”目標(biāo)下，中央政府可借鑒上述經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)專門針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展的支持政策。同時(shí)，中央政府可借鑒全民健身“三納入”政策，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、國(guó)家財(cái)政預(yù)算等內(nèi)容中規(guī)定體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展范疇，從宏觀維度對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展進(jìn)行政策指引。同時(shí)，地方政府部門在當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃中也應(yīng)指明體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展思路，圍繞體育建筑行業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)，激勵(lì)體育企業(yè)低碳化生產(chǎn)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。（2）明確體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展具體支持政策。其一，細(xì)化體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展政策?！半p碳”目標(biāo)下，中央政府應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域體育發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)低碳發(fā)展?fàn)顩r，出臺(tái)針對(duì)不同行業(yè)以及具有地方特色的差異化體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展支持政策。在此基礎(chǔ)上，地方政府也應(yīng)深挖本地體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展優(yōu)勢(shì)與實(shí)際困境，出臺(tái)針對(duì)性體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展支持政策。如，借鑒成都“源頭減碳、過程管控、末端中和”的低碳辦賽政策經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、賽事與活動(dòng)，出臺(tái)細(xì)化體育賽事低碳發(fā)展支持方案，為當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展賦能。其二，加快構(gòu)建體育行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。政府部門應(yīng)以行業(yè)專業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為前提，嘗試優(yōu)化不同類型體育產(chǎn)業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此制定行業(yè)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)清單，加快完善體育產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、低碳運(yùn)轉(zhuǎn)等標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，政府部門可打造體育行業(yè)低碳項(xiàng)目篩選培育標(biāo)準(zhǔn)，從中挖掘體育低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立全生命周期梯度低碳發(fā)展體系；引導(dǎo)體育低碳行業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化現(xiàn)行體育行業(yè)低碳要素供給標(biāo)準(zhǔn)，為體育產(chǎn)業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展提供理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。其三，健全體育市場(chǎng)低碳生態(tài)補(bǔ)償政策。地方政府部門應(yīng)結(jié)合《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》內(nèi)容，從完善分類補(bǔ)償制度、健全綜合補(bǔ)償制度、強(qiáng)化激勵(lì)約束、完善市場(chǎng)交易機(jī)制等方面發(fā)力，建立專門針對(duì)體育市場(chǎng)的低碳生態(tài)補(bǔ)償政策，提升體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展水平。

4.2 健全體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展資金運(yùn)行機(jī)制

要想推進(jìn)低碳體育市場(chǎng)穩(wěn)步運(yùn)行，就需要面向“雙碳”目標(biāo)健全體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展資金運(yùn)行機(jī)制。2023年4月，財(cái)政部公布本年度公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算1億元，加上已提前下達(dá)的10.8億元，合計(jì)下達(dá)預(yù)算11.8億元，用于能源費(fèi)用、公益性體育賽事活動(dòng)舉辦、場(chǎng)館信息化服務(wù)等基本公共體育服務(wù)支出，一定程度上為推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展提供了充足的資金保障。

（1）政府層面。國(guó)家財(cái)政部門應(yīng)在財(cái)政資金使用項(xiàng)目中，為體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展預(yù)留針對(duì)性財(cái)政支持資金，推進(jìn)綠色體育制造、綠色體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)、完善金融激勵(lì)約束機(jī)制、推進(jìn)綠色金融區(qū)域試點(diǎn)，引導(dǎo)更多金融資源流向低碳體育產(chǎn)業(yè)；加大中小微體育企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，增強(qiáng)減稅降費(fèi)力度，降低體育企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，使體育企業(yè)能夠?qū)⒏噘Y金投入低碳發(fā)展領(lǐng)域。與此同時(shí)，地方政府可以建立體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的省級(jí)或市級(jí)專門擔(dān)?；?，為當(dāng)?shù)伢w育企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供融資，并給予財(cái)稅、利率等優(yōu)惠，使金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金形成合力，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展金融支持規(guī)模。地方政府還可以借鑒青島市體育局與浦發(fā)銀行青島分行合作經(jīng)驗(yàn)，為體育企業(yè)低碳發(fā)展提供并購(gòu)貸款、流動(dòng)資金貸款與貿(mào)易融資等多方面的金融產(chǎn)品服務(wù)，推動(dòng)地方體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。（2）金融機(jī)構(gòu)層面。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增加對(duì)體育產(chǎn)業(yè)低碳領(lǐng)域的信貸投入，提高對(duì)綠色低碳和能源高效利用體育企業(yè)的信貸資金供給，提升審批效率和貸款額度。如，央行可按照要求為地方法人銀行提供激勵(lì)資金，鼓勵(lì)地方法人銀行持續(xù)增加普惠小微貸款，拓寬體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展融資渠道，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展金融服務(wù)效能。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力完善綠色保險(xiǎn)、ESG投資以及碳市場(chǎng)等領(lǐng)域，優(yōu)化金融工具和業(yè)務(wù)模式，針對(duì)不同階段體育企業(yè)開發(fā)適應(yīng)性更高的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，充分滿足體育企業(yè)和相關(guān)組織低碳發(fā)展的融資需求，助力“雙碳”目標(biāo)下體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。（3）社會(huì)企業(yè)層面。“雙碳”目標(biāo)下，國(guó)內(nèi)體育企業(yè)可借鑒特步在體育產(chǎn)品低碳領(lǐng)域加大資金投入的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身實(shí)際收入與盈利情況，適當(dāng)增加整體低碳研發(fā)投入資金，助力自身低碳發(fā)展。條件允許的體育企業(yè)可將已有研發(fā)基金向低碳發(fā)展領(lǐng)域傾斜，以此促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，助力體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)減碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

減碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)資源有效配置的核心舉措，可有效降低體育產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗，提升體育新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年8月，杭州亞組委將數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用到杭州亞運(yùn)會(huì)中，探索建立起“亞運(yùn)碳中和-減污降碳協(xié)同”數(shù)字化管理平臺(tái)，最大限度減少了碳排放量，實(shí)現(xiàn)了碳中和。鑒于此，“雙碳”目標(biāo)下，體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體也需聚焦先進(jìn)減碳技術(shù)與業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)新減碳技術(shù)，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)減碳技術(shù)應(yīng)用，將減碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)相統(tǒng)一，提升體育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

（1）加大先進(jìn)減碳技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新應(yīng)用。面向“雙碳”目標(biāo)，政府部門與相關(guān)服務(wù)組織應(yīng)搭建專業(yè)、高效的先進(jìn)減碳技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，積極組織形式多樣的先進(jìn)減碳技術(shù)宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)模式，為體育企業(yè)深入了解先進(jìn)減碳技術(shù)并進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用提供信息與服務(wù)支撐；政府部門應(yīng)針對(duì)引入先進(jìn)減碳技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)，出臺(tái)專項(xiàng)減免稅扶持政策或鼓勵(lì)性支持措施，激發(fā)中小體育企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)減碳技術(shù)的積極性與主動(dòng)性，從而整體上降低體育產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗，助力體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，提高體育新質(zhì)生產(chǎn)力；政府部門還應(yīng)加快完善先進(jìn)低碳技術(shù)推廣政策，使體育企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)低碳技術(shù)過程更加制度化、規(guī)范化、高效化，助力“雙碳”目標(biāo)下體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。（2）深化體育產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的減碳技術(shù)應(yīng)用。一方面，體育企業(yè)與相關(guān)部門應(yīng)明確自身在“雙碳”目標(biāo)落地過程中的作用，積極聯(lián)合科研院所、中介組織與金融機(jī)構(gòu)，加速推進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈與人才鏈深度融合，促進(jìn)自主研發(fā)低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。如，冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體育場(chǎng)館應(yīng)積極引進(jìn)并應(yīng)用二氧化碳跨臨界直冷制冰技術(shù)，進(jìn)行場(chǎng)館改造或新建，擴(kuò)大該技術(shù)使用范圍，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品制造企業(yè)應(yīng)借鑒特步環(huán)保技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化低碳環(huán)保理念，在各品類產(chǎn)品研發(fā)中應(yīng)用低碳環(huán)保材料，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用效能。另一方面，體育企業(yè)要積極搶抓國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組機(jī)遇，錨定低碳技術(shù)市場(chǎng)關(guān)鍵“缺陷”與“短板”，利用多重學(xué)科交叉融合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新“補(bǔ)位”，助力“雙碳”目標(biāo)下體育產(chǎn)業(yè)整體低碳化發(fā)展水平的提高。

4.4 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)鏈組織低碳協(xié)同發(fā)展

促進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展既要發(fā)揮中小體育企業(yè)主體作用，又要調(diào)動(dòng)大型體育企業(yè)與體育行政機(jī)構(gòu)協(xié)同作用。例如，2020年以來，湖北十堰市委、市政府共計(jì)投資超過30億元，用于十堰奧體中心、丹江口市文體中心等多個(gè)公共體育場(chǎng)館以及68個(gè)全民健身示范工程項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)過程中，湖北十堰體育企業(yè)積極配合政府工作，增加對(duì)體育低碳產(chǎn)業(yè)投資力度，建立起“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游，單人競(jìng)賽、多人消費(fèi)”的體育旅游新模式，為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展賦能。因此，“雙碳”目標(biāo)下，為加快體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展步伐，各主體應(yīng)從以下幾方面出發(fā)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)鏈組織低碳協(xié)同發(fā)展。

（1）打造體育產(chǎn)業(yè)鏈低碳協(xié)同合作示范區(qū)?！半p碳”目標(biāo)下，政府部門應(yīng)明確自身職責(zé)，積極轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展方式，與區(qū)域內(nèi)體育組織、體育企業(yè)、消費(fèi)者建立良好合作關(guān)系，構(gòu)建主體協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)體育組織協(xié)作，帶動(dòng)周邊地區(qū)體育組織加入體育產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展環(huán)節(jié)；體育企業(yè)需以上下游鏈條優(yōu)化為重點(diǎn)，充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上的低碳發(fā)展價(jià)值，加快推動(dòng)體育產(chǎn)品、體育服務(wù)低碳轉(zhuǎn)型；體育產(chǎn)業(yè)鏈末端的消費(fèi)者可提高體育低碳消費(fèi)意識(shí)，并通過增加低碳消費(fèi)倒逼體育產(chǎn)業(yè)鏈低碳運(yùn)作。（2）搭建體育產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同治理平臺(tái)。2023年7月，安踏宣布加入聯(lián)合國(guó)全球契約組織“緩解海洋塑料污染，助力低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”可持續(xù)商業(yè)解決方案試點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)鏈打造綠色低碳商品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴在節(jié)能減排等方面踐行ESG戰(zhàn)略，這為推進(jìn)我國(guó)體育低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用。一方面，政府、體育企業(yè)應(yīng)聯(lián)合末端消費(fèi)群體，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，并聚焦各環(huán)節(jié)共性技術(shù)問題，借助平臺(tái)出具一體化低碳治理方案，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)高效實(shí)現(xiàn)。另一方面，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，體育產(chǎn)業(yè)鏈上各部門、體育企業(yè)、科研院校與高校之間也應(yīng)加深合作，在動(dòng)態(tài)變化的協(xié)同合作中整合公共體育要素資源，共同搭建體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的協(xié)同治理平臺(tái)，并通過平臺(tái)的綜合應(yīng)用，高效解決低碳發(fā)展問題，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展治理環(huán)境。

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