安吉：規(guī)范精準開展試點工作

湖州安吉是“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地。今年以來，安吉縣人大常委會堅持組織領(lǐng)導先行、指標設置先行、閉環(huán)監(jiān)督先行，著力抓好生態(tài)文明建設情況報告制度試點各項工作，實現(xiàn)實施更規(guī)范、評價更精準、監(jiān)督更有力。

組織領(lǐng)導先行，夯實試點工作基礎。在省市人大的精心指導下，縣人大常委會及時組建工作專班，制定《安吉縣人大常委會關(guān)于建立生態(tài)文明建設情況報告制度的實施方案（試行）》。創(chuàng)新報告方式，在人代會上首次實行“口頭審議+代表票決”，2個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在口頭聽取報告的基礎上配上PPT演示，讓代表更加直觀了解報告內(nèi)容。豐富報告事項，主要涉及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化等六方面具體工作，并明確將上級督查內(nèi)容整改落實情況和人大常委會要求縣政4m6vumHtaB2kX3S3I+7aJw==府報告的事項作為兜底報告內(nèi)容。此外，為便于監(jiān)督，將重要指標變化情況和年度標志性事項以附表形式體現(xiàn)在報告中。

指標設置先行，明確評價體系標準。堅持把指標設置作為體現(xiàn)生態(tài)文明建設進程和成果評價的重要標準，通過部門研討、代表審議、專家評審，確保指標有剛性有特色、易理解易監(jiān)督。把握上級要求設定指標，合并精簡約束和參考性指標，設定PM2.5、規(guī)上工業(yè)畝均稅收、農(nóng)村生活污水出水達標率、生態(tài)環(huán)境公眾滿意率等15項重點指標。注重創(chuàng)新特色性指標，設置城鄉(xiāng)居民收入倍差、村級集體年經(jīng)營性收入100萬元以上占比、公眾綠色出行率等7項創(chuàng)新突破、積極倡導的指標，進一步動態(tài)彰顯安吉“綠色、低碳、發(fā)展”的具體成果。同時，設置2024年度10件標志性事項，進一步強化年度生態(tài)文明建設領(lǐng)域的標志性成果，作為評價指標體系的有機補充。

閉環(huán)監(jiān)督先行，樹優(yōu)解決問題導向。加強審議情況督辦，對轉(zhuǎn)交縣政府的專題審查報告及代表意見建議，由城建環(huán)資工委牽頭進行督辦，不定期反饋督辦情況。每年下半年，常委會會議專題聽取和審議縣政府關(guān)于上年度生態(tài)文明建設情況報告意見建議落實情況。明確縣、鄉(xiāng)兩級政府生態(tài)文明建設情況報告需對其中涉及生態(tài)文明建設領(lǐng)域重點若干事項（專項整治、主題活動等）推進情況進行單列報告，且篇幅不少于整個報告的三分之一。注重將上一年度生態(tài)文明建設情況報告中確定的年度目標和年度標志性事項完成情況列入人大年度重點監(jiān)督內(nèi)容，通過聽取匯報、組織視察、專題詢問等形式，形成跟蹤督辦閉環(huán)，推動全縣生態(tài)文明建設持續(xù)創(chuàng)新突破。