人大助力十里長街煥發(fā)新生

目睹悟空風(fēng)采、閑逛大宋市集、欣賞水上火壺表演……今年“十一”國慶節(jié)，臺州路橋歷史文化街區(qū)十里長街（一期）迎來了開街3周年的日子。開街至今，這里客流量已超1600萬人次，今年最高日流量更是超過了20萬人次。

十里長街是浙江省內(nèi)保存最完整的江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)街區(qū)之一，依河而建、綿延十里，猶如一條貫穿古今的基因鏈、振興商都的中軸線，串聯(lián)起路橋的現(xiàn)代都市生活和歷史文化傳承。近年來，路橋區(qū)人大積極行動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為十里長街歷史文化街區(qū)的保護開發(fā)工作注入了強大動力。

行使決定權(quán)，為保護開發(fā)“把航定向”

2022年初，路橋區(qū)人大常委會將十里長街保護開發(fā)工作列入重要議題。常委會組成人員深入街區(qū)詳細調(diào)研，梳理歷史文化脈絡(luò)，聽取保護開發(fā)的可行性方案。

區(qū)人大組織代表廣泛征求民眾意見，通過社區(qū)走訪、問卷調(diào)查等形式，收集群眾對于保護開發(fā)的期望與建議，并多次專題聽取匯報，進行多輪探討論證。

“外立面自行加裝空調(diào)破壞老街整體風(fēng)貌”“宗教及殯葬用品商鋪影響老街形象和業(yè)態(tài)發(fā)展”“部分店鋪私拉電線存在安全隱患”等一系列問題浮出水面。

經(jīng)過近一年的調(diào)研“摸底”，區(qū)人大常委會最終作出了《關(guān)于加強十里長街歷史文化街區(qū)保護開發(fā)的決定》。決定在“提高認識依法保護”“完善規(guī)劃強化功能”“突出特色文商融合”“理順體制多元開發(fā)”等四個方面作出明確規(guī)定，具體共16條內(nèi)容，為長街保護開發(fā)提供了遵循依據(jù)和責(zé)任動力。

在決定的“把航定向”下，長街的保護開發(fā)進展得更為順利。目前，長街歷史文化保護名錄庫有14處歷史建筑入庫，建成13個文物保護點，還入選了省示范案例，獲十余項省級榮譽。

搭建平臺，為保護開發(fā)“匯聚民力”

坐落于十里長街的路橋街道代表聯(lián)絡(luò)站，在十里長街開發(fā)保護過程中起到了非常重要的作用，搭建起了聯(lián)系群眾的“連心橋”，開辟了代表依法履職的“主陣地”。

聯(lián)絡(luò)站還開放了選民接待日，長街的商戶和居民都會到這里找人大代表嘮嗑說事，這里不僅成了群眾說問題、提意見的“反映室”，也成了代表們了解長街發(fā)展、掌握民情動態(tài)的“觀察室”。

2021年初，為了促進商戶規(guī)模化經(jīng)營以及老街業(yè)態(tài)健康發(fā)展，十里長街回購、返租個人房屋工作被提上了日程。

一開始，許多居民不了解十里長街規(guī)劃和發(fā)展前景，選擇觀望。于是，聯(lián)絡(luò)站派出了常駐長街的“老熟人”——於婉玲、夏發(fā)青等人大代表，一戶一戶地走訪，一個一個地把居民請進代表聯(lián)絡(luò)站，向群眾耐心細致地講解返租政策和長街未來的規(guī)劃，最終50多位居民同意將房屋返租給政府。政府將這些房屋進行統(tǒng)一規(guī)劃招商，通過引入換裝體驗、文創(chuàng)手作、地方美食、網(wǎng)紅餐廳等豐富多樣的業(yè)態(tài)，讓長街人氣不斷飆升。

2023年3月，又一代表履職陣地正式落戶十里長街。該陣地以市、區(qū)兩級資深人大代表夏發(fā)青為領(lǐng)銜人，11名具有文化、法律、經(jīng)濟等專業(yè)背景的人大代表為成員，為十里長街的保護開發(fā)注入專業(yè)力量。

代表們基于對長街的了解，利用自身專業(yè)優(yōu)勢參與多項工作，如文化挖掘、設(shè)施改造等，并圍繞長街振興召開專題研討會，提出了20多條建設(shè)性意見。

具有老街情懷的區(qū)人大代表羅玉琪，在十里長街經(jīng)營著一家省級文化主題民宿——“無問西東”，民宿里來來往往的游客很多。人大街道工委認為可以在民宿里設(shè)立民情驛站，專門收集游客對長街的體驗評價和發(fā)展意見，身為人大代表的羅玉琪也正有此意。

2024年4月，“無問西東”民宿內(nèi)建起長街民情驛站，驛站內(nèi)專門設(shè)置了“民情信箱”，羅玉琪會定期對信箱里的群眾意見進行梳理，再轉(zhuǎn)發(fā)給人大街道工委。羅玉琪還根據(jù)群眾意見和自身日常所見，為長街保護開發(fā)建言獻策，特別是她圍繞文旅行業(yè)發(fā)展提出的豐富體驗活動、開發(fā)游船項目等相關(guān)建議，得到了廣泛關(guān)注。

積極履職，為保護開發(fā)“把脈問診”

近年來，各級人大代表在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后提出了16件與十里長街有關(guān)的議案建議，涵蓋傳統(tǒng)文化挖掘、非遺街區(qū)建設(shè)、古宅保護修繕等多個議題，部分被列為大會議案或重點建議，辦理滿意率達100%。《關(guān)于十里長街項目八個問題的思考和建議》等多篇調(diào)研文章，為長街保護開發(fā)提供了參考。

在十里長街保護開發(fā)過程中，區(qū)人大常委會多次聽取各項工作匯報，組織代表進行專項視察，聚焦決定落實、古跡保護、街區(qū)建設(shè)及運營管理等情況進行有力監(jiān)督。在重點項目建設(shè)中，更是深入開展全過程監(jiān)督，跟蹤關(guān)注項目建設(shè)進度與質(zhì)量，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，促使保護開發(fā)工作依法、有序、高效開展。

為了提供專業(yè)性的指導(dǎo)與幫助，區(qū)人大常委會牽頭成立了十里長街振興工作專業(yè)咨詢小組，匯集了規(guī)劃、建設(shè)、文化、歷史等領(lǐng)域的專業(yè)人士和民間藝人，通過召開多場專業(yè)咨詢小組討論會，為長街保護開發(fā)出謀劃策。此外，結(jié)合自身人脈廣、渠道多等優(yōu)勢，人大代表化身“宣傳員”和“招商員”，采取“走出去談、請進來看、跟進落地”等方式，成功引進了“貳麻酒館”等一批知名品牌，讓長街煥發(fā)了新活力。