臨平：做深“臨理議事匯”

近年來(lái)，杭州市臨平區(qū)人大依托“臨理議事匯”機(jī)制，將議事協(xié)商延伸至基層民主最末端，進(jìn)一步健全吸納民意、匯集民智工作體系，擴(kuò)大公民有序參與，廣泛凝聚共識(shí)，夯實(shí)人大工作民意基礎(chǔ)。

做深前端，推動(dòng)協(xié)商議事“更接地氣”。議題征集更廣泛。圍繞黨委中心工作、轄區(qū)發(fā)展重點(diǎn)和群眾呼聲期盼，通過(guò)黨政點(diǎn)題、人大選題、代表薦題、向群眾公開征集等多渠道征集議題。針對(duì)各類民情民意，分類梳理建立群眾普遍關(guān)心的教育醫(yī)療、住房安全、交通出行等11項(xiàng)“民生議題庫(kù)”。定位把握更精準(zhǔn)。聚焦重大決策、重要領(lǐng)域、重要階段，精準(zhǔn)把握人大職責(zé)定位，在“議題庫(kù)”中選取切口小、關(guān)聯(lián)廣、針對(duì)性強(qiáng)、與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)作為議事主題，確保議事的規(guī)范性和實(shí)效性。參與主體更多元。每場(chǎng)議事活動(dòng)除人大代表、街道居民議事員和民情聯(lián)絡(luò)員外，“靶向”邀請(qǐng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、村社（企業(yè)）班子成員、專家學(xué)者、法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)賢、社會(huì)組織代表、群眾代表等不同人群參與。

做活中端，推動(dòng)協(xié)商議事“更有生氣”。發(fā)揮代表主體作用。各鎮(zhèn)街以“議題清單、建議清單、辦理清單、成果清單”為牽引，組織代表下沉一線開展清單式、常態(tài)化的專題調(diào)研和協(xié)商議事，落實(shí)“兩去兩回”履職機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用。今年全區(qū)各級(jí)代表參與專題調(diào)研708人次，提出針對(duì)性建議348條，提交閉會(huì)期間建議41條，撰寫調(diào)研報(bào)告15篇。發(fā)揮部門協(xié)同作用。各鎮(zhèn)街將“臨理議事匯”與“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”、國(guó)家機(jī)關(guān)常態(tài)化進(jìn)站、民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督、代表建議督辦等活動(dòng)緊密結(jié)合，構(gòu)建約部門協(xié)商、跟問(wèn)題落實(shí)、促民生提效的全鏈條，讓議事過(guò)程更科學(xué)、討論更充分、解決更及時(shí)。今年以來(lái)，全區(qū)共有263人次國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、文旅全域運(yùn)營(yíng)、共富樣板打造等議題開展聯(lián)動(dòng)協(xié)商。發(fā)揮基層民主作用。各鎮(zhèn)街將“臨理議事匯”機(jī)制延伸至基層民主最末端，形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格四級(jí)有效聯(lián)動(dòng)，把田間地頭、公園涼亭、廠房車間變身為“鄰里議事”的微陣地，將“話筒”交給群眾，激發(fā)“神經(jīng)末梢”的民主活力，實(shí)現(xiàn)了群眾“家門口”議事、“家常會(huì)”解憂。

做實(shí)后端，推動(dòng)議事成果“更有底氣”。議出助力發(fā)展加速度。圍繞轄區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等謀思路、提建議。如臨平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)以專精特新、有機(jī)更新和營(yíng)商環(huán)境為主題，組織代表深入企業(yè)和基層一線開展專題調(diào)研、清單問(wèn)需、靶向監(jiān)督，有力助推解決了發(fā)展中“卡脖子”問(wèn)題。議出基層民主實(shí)效度。進(jìn)一步深化“兩個(gè)聯(lián)系”，增加代表與政府、群眾之間的聯(lián)動(dòng)“黏性”，通過(guò)實(shí)行“聽取協(xié)商意見—商議落實(shí)舉措—辦理協(xié)商建議—督辦協(xié)商成果—評(píng)估協(xié)商成效”全流程閉環(huán)管理，以規(guī)范、剛性的機(jī)制促進(jìn)議事成果有效轉(zhuǎn)化，從源頭上解決議事與落實(shí)“兩張皮”問(wèn)題。今年以來(lái)，通過(guò)“臨理議事匯”共協(xié)調(diào)解決問(wèn)題113個(gè)，助力政府出臺(tái)各類政策16項(xiàng)。議出民呼我應(yīng)滿意度。通過(guò)“民事民提、民事民議、民事民評(píng)”的方式，激發(fā)了群眾參與熱情和民主活力，提升了群眾的獲得感和滿意度。如南苑街道針對(duì)夜市“野蠻生長(zhǎng)”影響環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)“臨理議事匯”問(wèn)計(jì)于民、共商對(duì)策，在各方訴求中找到“最大公約數(shù)”，推動(dòng)了“無(wú)國(guó)界”夜市經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展，讓群眾盡享城市的“煙火味”。

（來(lái)源：臨平區(qū)人大）