今年5月,習近平總書記在山東考察時強調(diào),要加強警示教育,抓好以案促學、以案說紀,讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺。案例是最好的教科書,也是最好的清醒劑。利用身邊“活教材”開展警示教育,更具穿透力、更富感染力、更有沖擊力。渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委紀檢組堅持以習近平總書記重要講話重要指示批示精神為指導(dǎo),深入學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神,以黨紀學習教育為契機,以警示教育為切入口,建立以抓黨性教育、抓制度建設(shè)、抓文化建設(shè)、抓監(jiān)督執(zhí)紀問責為主要內(nèi)容的“四抓”制度,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,提醒警示教育年輕干部“前車之覆、后車之鑒”,達到“治未病”的目的,從而把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
深刻吸取典型案例慘痛教訓(xùn),幫助年輕干部算好“七筆賬”,從感情上筑牢“不敢腐”的防線。渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委紀檢組選取警示教育素材時嚴格遵循以下三點:一是重點關(guān)注“90后”年輕干部特別是新入職干部、身邊典型案例、稅收相關(guān)領(lǐng)域;二是堅持反面典型警示與正面教育相結(jié)合;三是注重通報典型案例、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地相結(jié)合。警示學習過程中,充分運用“鹵泊灘求實稅收沙龍”“青年干部大講堂”等特色平臺,以及“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會等開展警示教育,引導(dǎo)年輕干部把自己擺進去、把職責擺進去,讓自己既“身臨其境”又“心臨其境”,從思想深處進一步夯實理想信念根基,時刻牢記職責使命、黨章黨規(guī)黨紀、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。為確保警示教育效果,堅持警示教育與黨紀學習相結(jié)合、違紀行為與條例學習相對照、違紀后果與處分結(jié)果相對照,深入剖析案件根源及受到的處分,幫助年輕干部算好“七筆賬”,推動黨紀學習走深走實,入腦入心。通過警示學習,紀律規(guī)矩明鏡進一步在年輕干部心中高懸,“不想腐”的自覺進一步增強。
以警示教育典型案例為鏡鑒,及時填補制度建設(shè)漏洞,從日常行為上筑牢“不能腐”的防線。渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委紀檢組認真研究違紀案例出現(xiàn)的原因,深刻反思、仔細查找當前工作中存在的問題和管理漏洞,從服務(wù)對象和自身管理兩個方面,及時修訂完善制度,做到“亡羊補牢、為時未晚”。對內(nèi),做好自身管理:嚴格執(zhí)行《中共國家稅務(wù)總局渭南市稅務(wù)局委員會紀律檢查組工作規(guī)范》,做到讓制度管人、讓流程管事,防止“燈下黑”;進一步完善黨委會議事規(guī)則、會議、車輛、接待管理、財務(wù)報銷、物資采購等制度,建立“三重一大”事前、事中、事后的閉環(huán)監(jiān)督制度;制定了渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局廉政風險管控措施,建立代開票、風險應(yīng)對、優(yōu)惠政策落實監(jiān)督清單,嚴格執(zhí)行渭南市稅務(wù)局“兩書一函一單”制度。對外,強化企業(yè)服務(wù):將“廉”植根于“便民辦稅春風行動”、落實稅收優(yōu)惠政策、進企業(yè)走訪調(diào)研等活動中,建立進企業(yè)送廉潔提示監(jiān)督卡制度;在優(yōu)化營商環(huán)境方面,加強與當?shù)毓?、市場監(jiān)管、紀檢監(jiān)察等部門協(xié)作,建立日常信息協(xié)查機制,常態(tài)化開展酒駕醉駕、違規(guī)經(jīng)商兼職辦企業(yè)等問題線索的收集及排查工作,形成工作慣例。通過堵塞制度漏洞,稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行進一步規(guī)范,年輕干部進一步體會到時時事事處處有制度要遵守,“不能腐”的約束進一步增強。
弘揚廉潔文化,幫助年輕干部牢固樹立“為民收稅、收稅為民”理念,從思想上筑牢“不想腐”的防線。渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委紀檢組以“方寸述廉潔”文化品牌建設(shè)為抓手,大力弘揚廉潔從稅理念,營造重廉潔、知廉潔、會廉潔的良好工作氛圍。一是培樹廉潔生活習慣,打造隨時可見、隨地可學、隨處可講的廉潔字詞小標簽,彰顯富有時代特征、單位特點的廉潔文化體系,引導(dǎo)黨員干部樹牢廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的理念,進一步養(yǎng)成廉潔生活習慣;二是形成廉潔工作作風,建立重大節(jié)日發(fā)放廉潔提示卡、月警示制度,開展廉潔征文活動等,將廉潔文化植根于思想深處,融入日常工作的全過程、各環(huán)節(jié),體現(xiàn)在工作實踐中、個人言行舉止上。通過廉潔文化建設(shè),年輕干部進一步增強了“不想腐”的自覺。
加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,幫助年輕干部及時“照鏡子、正衣冠”,從源頭上杜絕小節(jié)小過。渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局高度重視發(fā)揮紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀作用,做到露頭就打、有苗頭性傾向性問題就滅,實現(xiàn)防患于未然。一是夯實紀檢組責任,及時查找單位組織管理過程的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督各責任主體以案為鑒、以案示警、以案促治,堅持常動“婆婆嘴”、常念“紀法經(jīng)”,通過日常談話提醒、誡勉談話、警示教育等方式,運用好“第一種形態(tài)”,對暴露出的問題及時糾治,防止“小錯”向“大禍”、“違紀”向“違法”轉(zhuǎn)變,達到“治未病”的目的。二是注重分類教育分類管理,根據(jù)年輕干部學歷、經(jīng)歷、性格等特點,堅持分級分類、分年齡分崗位等開展警示教育,以增強警示教育的針對性和有效性,讓年輕干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是嚴格落實渭南市稅務(wù)局各項監(jiān)督工作清單,壓實主體責任、監(jiān)督責任,把渭南市稅務(wù)局各項工作要求落到實處。今年以來,監(jiān)督渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委落實“第一議題”制度16次;對本單位法定職責、法定職權(quán)、工作職責開展全面梳理,初步評定廉政風險點145個,健全廉政風險防控措施12項;組織簽訂承諾書80人次,對關(guān)鍵崗位人員開展談心談話41人次和定期述職述廉10人次,跟進監(jiān)督主要負責人節(jié)假日事項報告5次和個人重大事項報告3次,出具紀律檢查建議書1份,下發(fā)督辦函2份,開展警示教育8次;走訪公安交警部門1次、市場監(jiān)管部門1次,走訪10戶企業(yè)收集問題線索,層層傳導(dǎo)壓力,持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。通過監(jiān)督執(zhí)紀問責,“莫伸手,伸手必被捉”的嚴肅工作氛圍已經(jīng)形成且正在深化,年輕干部紀法意識不斷增強。
(作者系國家稅務(wù)總局渭南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局黨委委員、紀檢組組長)