廉潔之花次第開

“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。”陜西寶雞，作為周秦文化的孕育之地，是“中國青銅器之鄉(xiāng)”。

近年來，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委依托厚重的廉潔文化資源，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌，全面推動清廉建設(shè)與區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理貫通銜接，讓廉潔之花在寶雞次第綻放。

高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推動全域共進(jìn)

清廉寶雞建設(shè)是一項(xiàng)整體性、綜合性、全域性、長期性工程，涵蓋黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)，內(nèi)容豐富、領(lǐng)域?qū)拸V、責(zé)任具體、目標(biāo)遠(yuǎn)大。

寶雞市委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉寶雞建設(shè)的實(shí)施方案》，明確涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)、建設(shè)廉潔法治服務(wù)政府、培育清正擔(dān)當(dāng)有為干部、打造清廉誠信規(guī)范市場、構(gòu)建清朗有序文明社會、厚植崇廉向善廉潔文化6個(gè)方面24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、深入推進(jìn)清廉建設(shè)。

“我們成立了由市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任任組長，21個(gè)市級部門為成員的清廉寶雞建設(shè)工作專班，并于今年6月結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和年度重點(diǎn)任務(wù)，將專班成員單位調(diào)整充實(shí)為22個(gè)市級部門，形成了‘市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專班部署推動、牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)’的工作格局?！睂氹u市紀(jì)委監(jiān)委辦公室副主任王峰博說，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神，不斷深化拓展清廉寶雞建設(shè)成效。

記者了解到，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮專班作用，通過召開年初部署推進(jìn)會和半年推進(jìn)會，將2024年清廉寶雞建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為152項(xiàng)，并結(jié)合各縣（區(qū)）、專班成員單位、其他市級部門工作實(shí)際，制定了清廉寶雞建設(shè)《工作指標(biāo)》，推動全市各級進(jìn)一步明確方向、把握重點(diǎn)、明晰職責(zé)。

清廉單元是清廉建設(shè)的基礎(chǔ)。今年以來，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委以清廉單元建設(shè)為抓手，通過抓重點(diǎn)帶全局、抓局部帶整體，按照“5+1”清廉單元?jiǎng)?chuàng)建模式，將清廉文化建設(shè)貫穿清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)建設(shè)全過程、各方面，推動清廉寶雞建設(shè)全方位、全領(lǐng)域拓展。

為了讓基層對創(chuàng)建什么、怎么創(chuàng)建、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)一目了然，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委探索推進(jìn)清廉單元標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建可量化、可比較、可考核的評價(jià)指標(biāo)體系，全面增強(qiáng)了清廉單元建設(shè)的針對性、可行性、實(shí)效性。今年寶雞市培樹了64家特色亮點(diǎn)突出的清廉單元建設(shè)單位，著力打造了一批有陣地可看、有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)、有亮點(diǎn)可曬的清廉建設(shè)樣板。

“高中生正處于人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。清廉教育不僅能提升學(xué)生的道德品質(zhì)，為其今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的道德基石，還能促進(jìn)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)?！泵伎h槐芽中學(xué)黨委副書記張林平說。作為特色亮點(diǎn)突出的清廉學(xué)校建設(shè)單位，該校把德育教育融入日常教學(xué)，讓全體師生在寓教于樂中感受中國傳統(tǒng)文化和廉潔文化魅力。

在寶雞，像眉縣槐芽中學(xué)這樣扎實(shí)推進(jìn)清廉單元建設(shè)的單位還有很多：寶雞市人民醫(yī)院通過排查重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定拒收“紅包”、小微權(quán)力清單等制度規(guī)定，構(gòu)建清廉就醫(yī)環(huán)境；寶雞市特殊教育學(xué)校將清廉建設(shè)融入“生命如虹”校園文化、“三生四自”德育實(shí)踐等活動，讓廉潔理念浸潤師生心靈；千陽縣水溝鎮(zhèn)裕華村推進(jìn)“關(guān)心群眾身邊事、婚喪嫁娶一頓飯”改革，引導(dǎo)形成婚事新辦、喪事簡辦的文明新風(fēng)。

在全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促推進(jìn)下，寶雞市各級各部門不僅把清廉單元建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，還形成了以點(diǎn)帶面、全域共進(jìn)的清廉建設(shè)良好態(tài)勢。

關(guān)注民生提升群眾幸福感

清廉建設(shè)是民之所盼、民心所向。

“清廉寶雞建設(shè)成效好不好，人民群眾最先感知，也最有發(fā)言權(quán)?！睂氹u市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李榮升說。今年，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“小切口、大深入”，聚焦鄉(xiāng)村振興、民生領(lǐng)域、形式主義官僚主義、掃黑除惡等方面突出問題，把推進(jìn)清廉建設(shè)與開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治緊密結(jié)合，建立健全紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、職能部門各負(fù)其責(zé)，條塊結(jié)合、上下貫通的工作機(jī)制，持續(xù)推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐向基層延伸，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

據(jù)了解，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委不斷拓寬問題線索舉報(bào)渠道，健全“室組地”聯(lián)動機(jī)制，既加大案件查辦力度，又推動問題解決；通過查處一案破解一類問題，推動建章立制、堵塞漏洞。今年5月，寶雞高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委針對某小學(xué)違規(guī)使用課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)和課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)管理不透明、分配不公平等問題，對該小學(xué)校長和有關(guān)人員共7人給予嚴(yán)肅處理。類似的問題，在寶雞市渭濱區(qū)也曾發(fā)生。

為做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組織開展了全市義務(wù)教育課后服務(wù)規(guī)范管理集中排查整治，督促市教育局舉一反三、完善制度堵塞漏洞。隨后，寶雞市教育局出臺了《寶雞市中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)資金管理使用指導(dǎo)意見（暫行）》，全面規(guī)范了課后服務(wù)收費(fèi)資金發(fā)放使用，確保專款專用、單獨(dú)核算、程序合規(guī)、發(fā)放公平。渭濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還督促區(qū)教體局減免城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人等經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生課后服務(wù)費(fèi)，惠及學(xué)生1000余人，每年共減免費(fèi)用近100萬元。

民生問題關(guān)乎民眾福祉，是社會和諧與穩(wěn)定的基石。寶雞市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將保障和改善民生作為集中整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)際行動回應(yīng)人民群眾期盼。

在醫(yī)療領(lǐng)域集中整治中，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委聚焦解決群眾就醫(yī)過程中的服務(wù)問題，督促市衛(wèi)健委在全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行門診“一次掛號管三天”惠民措施，累計(jì)為16.7萬名患者減負(fù)約171.3萬元。麟游縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯困擾當(dāng)?shù)厝罕姸嗄甑拇蠊枪?jié)病，聚焦防治政策落實(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)半年面訪在冊患者 3055名，對2530名7歲至12歲兒童實(shí)行了全覆蓋臨床篩查，使患者生活質(zhì)量得到明顯改善。

圍繞住房領(lǐng)域“辦證難”問題，岐山縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“查、改、治”一體推進(jìn)，從今年4月初至10月底，累計(jì)推動破解天樂園、鳳凰現(xiàn)代城等26個(gè)小區(qū)不動產(chǎn)辦證難題，完成首次登記72棟樓，幫助1600余戶群眾拿到了不動產(chǎn)權(quán)證，真正做到了監(jiān)督護(hù)民利、一證暖民心。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自集中整治開展以來，截至10月底，寶雞市共發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題2820個(gè)，推動解決問題2527件，健全完善各項(xiàng)制度513項(xiàng)。

文化浸潤夯實(shí)廉潔思想根基

“蓮，出淤泥而不染，濯清漣而不妖?！痹诿伎h渭河景觀長廊，有一處以“以蓮喻廉、清風(fēng)廉韻”為主題的千畝荷塘廉文化主題公園，每年夏天荷花盛開時(shí)就會吸引周邊市民、游客前往打卡游玩。

打造廉潔文化主題公園，建設(shè)張載祠（橫渠書院）、眉縣廉政教育中心等廉政教育基地，督促全縣黨員干部常態(tài)化開展警示教育，這是眉縣紀(jì)委監(jiān)委助推清廉寶雞建設(shè)的一個(gè)縮影。

厚植廉潔文化土壤，是推進(jìn)清廉寶雞建設(shè)的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。近年來，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委以推進(jìn)清廉建設(shè)為契機(jī)，充分挖掘?qū)氹u周秦文化和青銅器中的廉潔文化，以及紅色革命文化中蘊(yùn)含的廉潔元素，不斷拓展廉潔教育矩陣、豐富文化傳播載體，營造了崇廉尚潔的濃厚社會氛圍。

“我們在全市打造了24個(gè)市級以上廉政教育基地和78個(gè)廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)，形成了‘一中心、多分點(diǎn)’的廉政教育矩陣。”寶雞市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部部長譚鑫介紹，該市紀(jì)委監(jiān)委策劃拍攝了《西周“禁”里話廉政》《廉潔之花遍地開》等50多部微電影微視頻，組織編排了《陳三兩》等20余部廉政精品劇目在全市巡演，舉辦了《器·鑒——寶雞周秦廉政文化展》，制作推出的《逨鼎里的西周“監(jiān)察官”故事》等3集系列宣傳片在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站展播。

在寶雞市紀(jì)委監(jiān)委的推動下，全市各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紛紛挖掘本地廉潔文化特色資源：扶風(fēng)縣紀(jì)委監(jiān)委編撰出版了《扶風(fēng)歷代廉潔故事暨廉吏名宦選編》，創(chuàng)作編排了秦腔廉政歷史劇《鐵膽御史》；渭濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉辦了“翰墨頌清廉、光影映渭濱”廉潔文化作品展和“渭水清風(fēng)”主題征文活動，并將優(yōu)秀作品匯編成冊印發(fā)全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)。

在常態(tài)化、多渠道、全方位做好廉政教育的同時(shí)，寶雞市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分用好本地查處的反面典型案件，以身邊事教育身邊人，通過拍攝警示教育片、到案發(fā)單位召開以案促改警示教育大會等措施，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

“下一步，我們將持續(xù)圍繞夯實(shí)廉潔思想根基、建強(qiáng)廉潔文化陣地、打造廉潔文化精品、強(qiáng)化廉潔家風(fēng)建設(shè)4個(gè)方面，讓廉潔文化春風(fēng)化雨、浸潤人心，推動清廉寶雞建設(shè)不斷走深走實(shí)?！睂氹u市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。