擦亮AEO“金名片”

為企業(yè)送便利

前不久，黃島海關(guān)為萬緯青島前灣港冷鏈園區(qū)頒發(fā)了AEO證書，青島的AEO大家庭迎來了新成員。

萬緯青島前灣港冷鏈園區(qū)位于青島自貿(mào)片區(qū)，是全溫區(qū)、高標準、自動化港口城配型綜合物流園區(qū)，致力于為肉類、水產(chǎn)等進出口貿(mào)易行業(yè)客戶以及餐飲、商超、水果等城配客戶提供優(yōu)質(zhì)的綜合物流服務(wù)和供應鏈綜合解決方案。獲得AEO認證后，萬緯青島前灣港冷鏈園區(qū)的進出口貨物能夠更快地通過海關(guān)檢查，從而加快物流速度，確保貨品及時送達市場。同時，企業(yè)還可以享受與中國實現(xiàn)AEO互認的國家和地區(qū)的通關(guān)優(yōu)先權(quán)，從而提高企業(yè)在國際市場上的信譽度和競爭力，保障國際貿(mào)易的順利進行。

以萬緯青島前灣港冷鏈園區(qū)為例，獲得AEO認證的企業(yè)都能享受到諸多通關(guān)便利，如較低的單證審核率、較低的查驗率、優(yōu)先檢查、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員解決通關(guān)問題、在國際貿(mào)易中斷恢復后優(yōu)先通關(guān)等。為企業(yè)提供便利，正是世界海關(guān)組織制定AEO制度的初衷。

作為世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》的核心制度，AEO制度旨在通過海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與企業(yè)以及海關(guān)與其他政府部門的合作，促進全球供應鏈安全與貿(mào)易便利化。中國于2008年開始實施AEO制度，并大力推進國際AEO互認合作。10多年來，中國海關(guān)AEO制度經(jīng)過不斷創(chuàng)新完善，國際影響力在不斷提升。

目前，海關(guān)總署正在以“一帶一路”共建國家和重要貿(mào)易國家（地區(qū)）為重點，不斷加大AEO互認磋商力度，擴大AEO互認范圍。截至今年6月，中國海關(guān)已經(jīng)與28個經(jīng)濟體簽署了AEO互認協(xié)議，覆蓋54個國家（地區(qū)），互認國家（地區(qū)）總數(shù)居全球首位。

日照鋼鐵控股集團有限公司的產(chǎn)品主要出口烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等“一帶一路”共建國家。通過AEO認證以后，日照鋼鐵在國內(nèi)的貨物通關(guān)效率提高了60%左右，查驗率不到千分之一，出口退稅手續(xù)1個工作日內(nèi)即可完成，在國外的通關(guān)時間也減少了近50%。雙向通關(guān)效率的提高，正是得益于AEO互認帶來的紅利。

青島海關(guān)政治部主任袁濤介紹，近年來，青島海關(guān)積極推動AEO國際互認合作，擴大AEO企業(yè)的國際“朋友圈”，提升企業(yè)在國際市場的競爭力。同時，青島海關(guān)充分發(fā)揮上合平臺國際合作優(yōu)勢，打造輻射范圍廣泛、聯(lián)動場景豐富的AEO互認和認證實訓基地，與上合組織國家開展AEO國際互認合作已經(jīng)成為青島海關(guān)的一項特色工作。

培育更多AEO企業(yè)

通關(guān)速度“快人一步”，貿(mào)易成本“更低一籌”，看得見的實惠，讓 AEO認證受到越來越多企業(yè)的青睞。然而，要想獲得AEO認證，是有較高門檻的，只有那些信用狀況良好、守法程度和安全水平較高的企業(yè)才有可能成為AEO企業(yè)。

為推動更多企業(yè)進入AEO企業(yè)隊伍并享受政策利好，海關(guān)采取了多種措施，例如選取重點企業(yè)大力開展信用培育、探索開展鏈式信用培育等，目的就是為了提升企業(yè)的信用管理水平，優(yōu)化海關(guān)的監(jiān)管流程，為企業(yè)提供更加便捷、高效的通關(guān)服務(wù)。

榮成康派斯新能源車輛股份有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，也是AEO認證的重點培育對象。青島海關(guān)對其進行了“點對點”精準培育，依托“線上+實地”相結(jié)合的方式，多渠道解讀AEO企業(yè)標準，指導企業(yè)對照標準提升自身經(jīng)營管理水平。在成為AEO企業(yè)后，康派斯的平均通關(guān)時長壓縮到了原先的十分之一，2023年出口各類房車6000余輛，同比增長約20%。

作為國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，招商局金陵船舶（威海）有限公司研發(fā)制造的高端客滾船遠銷多個國家和地區(qū)，交付量和手持訂單量均處于全球細分市場領(lǐng)先地位。通過精準培育，威海金陵于今年6月通過了AEO認證。招商局金陵船舶（威海）有限公司總經(jīng)理鄭和輝表示，有了AEO這張“金名片”，不僅提升了企業(yè)信用等級，也提高了企業(yè)管理水平，對企業(yè)今后的發(fā)展具有里程碑意義。

如今，隨著全球貿(mào)易環(huán)境日益復雜和貿(mào)易安全需求不斷提升，AEO認證已成為企業(yè)提升國際競爭力、優(yōu)化供應鏈管理、降低運營成本的重要途徑。圍繞促進AEO企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培強做大對外貿(mào)易市場主體，今年8月，山東省商務(wù)廳會同青島海關(guān)、濟南海關(guān)、省口岸辦等15個部門共同出臺《關(guān)于支持海關(guān)高級認證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)的若干措施》，提出3個方面15條政策措施。

在多項利好政策的加持下，未來，越來越多的企業(yè)將會加入到AEO大家庭，為山東外貿(mào)發(fā)展注入新活力。

構(gòu)建新模式

在精準培育AEO企業(yè)的工作中，濟南海關(guān)創(chuàng)新構(gòu)建了“AEO孵化中心+輔助系統(tǒng)”雙軌式智慧培育模式。該模式運用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新興技術(shù)，探索信用培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，實現(xiàn)智能學習、智能聯(lián)通、智能審核，打造信用培育“一站式辦理”服務(wù)。

濟南海關(guān)副關(guān)長姜銘介紹，濟南海關(guān)通過建設(shè)全國首個“企業(yè)認證智慧培育系統(tǒng)”，建立了“資料線上報、海關(guān)線上審、意見線上提、問題線上改”的智能化培育模式，拓寬了培育的時間與空間，企業(yè)足不出戶即可接受海關(guān)信用培育。

濰柴動力股份有限公司是全國最大的汽配企業(yè)，每年進出口值50余億元。若按照傳統(tǒng)信用培育模式，企業(yè)需向海關(guān)提供制度文件300余份，提交上萬頁的紙質(zhì)材料，往返海關(guān)十幾次，至少需要3個月培育周期?！捌髽I(yè)認證智慧培育系統(tǒng)上線后，實現(xiàn)了無紙化、電子化作業(yè)，企業(yè)自助上傳培育資料，關(guān)員在線審核并實時回傳審核結(jié)果，僅用時1個月便完成了培育工作，節(jié)省了企業(yè)相關(guān)成本數(shù)萬元。”姜銘說道。該系統(tǒng)獲得海關(guān)總署自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新舉措備案，入選海關(guān)總署智慧海關(guān)建設(shè)先行先試項目，未來將在全國海關(guān)復制推廣應用。

2022年，由濟南海關(guān)聯(lián)合淄博海關(guān)依托淄博綜合保稅區(qū)共同打造的山東首家線下AEO孵化中心建成運行。該中心能夠精準對標企業(yè)需求，通過數(shù)字影像多點觸摸、人機互動、地幕系統(tǒng)等智能化呈現(xiàn)方式，讓企業(yè)一眼便知AEO企業(yè)應有的樣子，實現(xiàn)沉浸式、情景化地解讀海關(guān)AEO標準，同時通過展示實踐案例引導企業(yè)對標先進，更好地與國際接軌。

目前，已有500余家“專精特新”中小企業(yè)、供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)在AEO孵化中心開展信用培育。企業(yè)普遍反映，通過在AEO孵化中心的互動體驗，對于復雜嚴格的認證標準有了立體的理解和認識，能夠更好地指導企業(yè)完善內(nèi)部制度、優(yōu)化提升管理水平，也大大增強了企業(yè)申請認證的信心。

姜銘表示，下一步，濟南海關(guān)將深化AEO智慧培育模式推廣應用，為企業(yè)提供更加智能、更加便捷的信用培育服務(wù)。

編輯/刁艷杰

Polish the “Golden Name Card” of AEO

Obtaining AEO （Authorized Economic Operator） certification implies obtaining a “Green Pass”and a “Golden Signboard”， enables enterprises to enjoy greater convenience in customs inspection， customs clearance time， and the like， and thus further facilitates the exploration of the international market. From January to August this year， Shandong’s AEO-certified enterprises contributed an import& export value of RMB 425.2 billion， accounting for 19.3% of the province’s total foreign trade value. In a manner of speaking， AEO-certified enterprises have become the cornerstone of the high-quality development of Shandong’s foreign trade.

In 2008， China began imple- menting the AEO system， and greatly propelled international cooperation on mutual recognition of AEO status. At present， with a focus on countries participating in the BRI and important trading countries（regions） related to them， the General Administration of Customs is continuing to intensify negotiations on the mutual recognition of AEO status， and to expand the scope of mutual recognition. As of June this year， China’s customs authorities have signed agreements on mutual recognition of AEO status with the customs authorities of 54 countries（regions） in 28 economies， and China ranked first worldwide in terms of the number of mutually recognized countries （regions）.

“Faster” customs clearance brings “l(fā)ower” trade costs. Tangible benefits have enabled AEO certification to be favored by a growing number of enterprises. However， AEO certification has a high threshold. Only those enterprises maintaining good credit standing， high law-abiding degree and security level have the potential to be AEO-certified countries.

To encourage more enterprises to be AEO-certified countries and enjoy preferential policies， customs authorities have adopted various measures， with an aim of improving the level of enterprise credit management， optimizing customs supervision process， and providing more convenient and efficient customs clearance services for enterprises.