加快形成自貿(mào)港海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)籌高效發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是全球發(fā)展面臨的重大課題，也是海南自貿(mào)港發(fā)展的核心要義或者題中應(yīng)有之義。自貿(mào)港因海而生，也要依海而興，因此要做足海洋經(jīng)濟(jì)這篇大文章，要加大數(shù)字賦能力度，堅(jiān)持向海圖強(qiáng)、以陸濟(jì)海、陸海統(tǒng)籌、多業(yè)協(xié)同的原則，綜合施策、持續(xù)發(fā)力，開創(chuàng)我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，形成自貿(mào)港發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)新視野

樹立新時(shí)代海洋發(fā)展觀。要形成多層次、大空間、海陸資源綜合利用的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)意識(shí)，堅(jiān)持走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，以海洋經(jīng)濟(jì)深度開發(fā)為主線來促進(jìn)多元多業(yè)態(tài)綜合發(fā)展，持續(xù)拓展發(fā)展新空間。必須形成這樣的海洋經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展觀。

堅(jiān)持開放合作原則，要更好發(fā)揮自貿(mào)港的特殊優(yōu)勢(shì)，以共建“海上絲綢之路”為引領(lǐng)，深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)國際交流與多種形式合作，使各參與方能夠在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中共享經(jīng)驗(yàn)、分擔(dān)責(zé)任、合作創(chuàng)新、互利共贏。

推進(jìn)海洋資源綜合開發(fā)利用，在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的前提下，充分利用海洋各類資源，包括漁業(yè)資源、能源資源、礦產(chǎn)資源、生物資源等，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化為原則。同時(shí)，海洋開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并舉，確保資源的可持續(xù)利用和保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)。所以，不能采取掠奪式的開發(fā)，資源不能過于單一，要搞海洋綜合資源開發(fā)。

共建海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園區(qū)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，吸引與海洋相關(guān)的高技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，鼓勵(lì)企業(yè)與高校和研究機(jī)構(gòu)合作，共同開展海洋科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。

加快海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)智化發(fā)展，要利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，全面提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)，海洋數(shù)據(jù)開放共享是更好激活海洋數(shù)據(jù)要素潛能的內(nèi)在要求，將從更深層次上推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)智化發(fā)展。因此，數(shù)據(jù)要素要得到充分的重視。海洋經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化發(fā)展，如何解決數(shù)據(jù)計(jì)算和存儲(chǔ)問題是一個(gè)大的問題。

形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

一方面要充分發(fā)揮自貿(mào)港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮自由貿(mào)易港優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，要通過發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)來放大自貿(mào)港的效應(yīng)，由此形成自貿(mào)港與海洋經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展新格局。

首先要充分發(fā)揮自貿(mào)港高水平開放優(yōu)勢(shì)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)、更大發(fā)展空間，通過產(chǎn)業(yè)鏈整合和互聯(lián)互通，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和更高效的資源配置。

一是自貿(mào)港實(shí)施高度自由便利開放的運(yùn)輸政策，創(chuàng)設(shè)了與國際接軌的便捷，高效的國際船舶登記程序，增強(qiáng)了海南自貿(mào)港開放制度的吸引力，這個(gè)效應(yīng)已經(jīng)形成了。我看見最近一個(gè)報(bào)道，2020年起到現(xiàn)在，海南新增船舶運(yùn)力超過1400萬載重噸，超110艘船舶及游艇享受零關(guān)稅進(jìn)口，這就是自貿(mào)港的特殊優(yōu)勢(shì)，這個(gè)特殊優(yōu)勢(shì)可不可以進(jìn)一步放大？

二是自貿(mào)港通過建設(shè)先進(jìn)的港口設(shè)施、倉儲(chǔ)和物流系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，支持海洋產(chǎn)品的高效處理、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，為海洋資源的開發(fā)和貿(mào)易創(chuàng)造條件。

三是自貿(mào)港通過建立國際海洋事務(wù)合作機(jī)制，吸引國外投資和技術(shù)，共同開發(fā)海洋資源，推進(jìn)自貿(mào)港間的合作，共同開發(fā)跨境海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?？缇澈Ｑ蠼?jīng)濟(jì)項(xiàng)目需要進(jìn)一步拓展，特別是不同自貿(mào)港之間的合作，這方面我們可能要做一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作。

四是自貿(mào)港通過設(shè)立研發(fā)中心，匯聚與海洋相關(guān)科技創(chuàng)新資源，以及改善海洋資源環(huán)境的可持續(xù)開采技術(shù)，加速海洋科技的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

五是發(fā)揮好自貿(mào)港特殊政策優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)那些高附加值海洋產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，如海洋生物科技、深海探測(cè)和可持續(xù)漁業(yè)，享有稅收優(yōu)惠、關(guān)稅減免等政策的支持，在這方面加大力度，這些政策措施形成較強(qiáng)的“開放效應(yīng)”，吸引國內(nèi)外投資者投資海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域。

其次，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)具有重要的作用，有利于實(shí)現(xiàn)互利共贏。自貿(mào)港這種開放的平臺(tái)對(duì)于推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)在放大，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)反哺自貿(mào)港的建設(shè)和發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)互利共贏。

一是海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張要求持續(xù)加大港口設(shè)施建設(shè)力度，它不能滿足于現(xiàn)狀，要不斷增強(qiáng)貨運(yùn)能力，改善航運(yùn)服務(wù)，擴(kuò)建倉儲(chǔ)設(shè)施等等。同時(shí)，促進(jìn)開發(fā)多功能海港服務(wù)，提高港口的吸引力和運(yùn)營效率，從而提升自貿(mào)港軟硬件建設(shè)水平，放大其功能效應(yīng)。

二是海洋經(jīng)濟(jì)為自貿(mào)港帶來發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)新發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步增加自貿(mào)港的經(jīng)濟(jì)活力和吸引力。自貿(mào)港不是一個(gè)空洞的口號(hào)，它的核心主體是通過海洋經(jīng)濟(jì)來營造發(fā)展的勢(shì)頭，因此，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自貿(mào)港帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)是不斷放大的。

三是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)措施，促使自貿(mào)港提升環(huán)境管理和可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，通過海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提升其作為國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作中心地位，提高自貿(mào)港的國際影響力。海南自貿(mào)港的國際影響力如何形成，核心的內(nèi)容還在于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系

海洋經(jīng)濟(jì)體系是指由各種海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)和活動(dòng)組成的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，涵蓋了從海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展到海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)的廣泛領(lǐng)域。很多沿海的城市，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系化程度是不夠的，往往集中在某些領(lǐng)域互相競(jìng)爭(zhēng)。自貿(mào)港發(fā)展要著眼于發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)要體系化發(fā)展。當(dāng)前，要進(jìn)一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)體系。

一是拓展?jié)O業(yè)和海產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。我國在海水養(yǎng)殖規(guī)?；七M(jìn)，近、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖同步發(fā)展，網(wǎng)箱養(yǎng)魚等現(xiàn)代養(yǎng)殖模式方面也在大力推進(jìn)，只不過在品種上可能差距比較大，水產(chǎn)加工形成比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化體系，避免過度競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。

二是大力發(fā)展海洋能源產(chǎn)業(yè)。這包括海洋石油和天然氣開采，海底油氣管道建設(shè)、海上風(fēng)電、潮汐能、波浪能等海洋能源資源的開發(fā)利用，海南自貿(mào)港具有比較優(yōu)勢(shì)，因此，要把發(fā)展的重心移向海洋，做海洋的文章。

三是大力發(fā)展海洋旅游休閑是海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，海洋旅游休閑涵蓋了海濱度假、海上游艇、潛水、海上觀光、垂釣等各種海洋旅游及休閑活動(dòng)，是各國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國外很多的沿海城市大多走相同的路，空間是很大的，同時(shí)也是自貿(mào)港的優(yōu)先選項(xiàng)。在這個(gè)方面，自貿(mào)港和海南省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以融合在一塊，加大這方面的力度。

四是積極發(fā)展海洋交通物流業(yè)，包括海洋運(yùn)輸、港口建設(shè)與管理、航運(yùn)服務(wù)、海洋物流等相關(guān)行業(yè)，連接著全球各大港口和貿(mào)易中心，自貿(mào)港具有廣闊發(fā)展空間。自貿(mào)港，沒有互動(dòng)往來何稱其港？尤其是交通業(yè)物流業(yè)將迎來一個(gè)大的發(fā)展時(shí)期，在這方面要提前謀劃、超前布局、加大發(fā)展力度，前景可期。

五是要積極探索深?？萍紕?chuàng)新。比如發(fā)展深海機(jī)器人、深海裝備和工具，提升深海開發(fā)的效率和安全性。同時(shí)，利用3D引擎技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋的全域感知、實(shí)時(shí)可視、智能管控。自貿(mào)港要先行示范。3D引擎技術(shù)，一個(gè)時(shí)期以來，北京中關(guān)村有一個(gè)企業(yè)是搞3D引擎技術(shù)的，我看過它的路演。比方說，如果一個(gè)城市應(yīng)用它的3D引擎技術(shù)，能夠真正做到對(duì)地震、物理變動(dòng)有感知并且是實(shí)時(shí)感知的，而且它是能夠智能管控的。

六是發(fā)展海洋文化與教育產(chǎn)業(yè)。它包括海洋文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承、海洋教育體系的建設(shè)、海洋科普和海洋文化旅游等方面的活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自貿(mào)港在這方面責(zé)無旁貸。

七是加快發(fā)展海洋醫(yī)藥與生物技術(shù)。利用海洋生物資源開發(fā)醫(yī)藥和生物技術(shù)產(chǎn)品，如海洋藥物研究、海洋生物活性成分提取等，擴(kuò)大自貿(mào)港的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在這方面的空間是很大的。

總之，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)體系，不僅涉及單一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，更要考慮各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同作用和整體效能，實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)開發(fā)與利用，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。