地方性高職院?！八奈灰惑w”辦學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究*

吳建設(shè)，吳小懿

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 湖州 313000)

高職教育、成人教育、農(nóng)民教育、社區(qū)教育融為一體，多方位服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、高職引領(lǐng)與中高職協(xié)調(diào)發(fā)展、體現(xiàn)終身教育理念，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文以湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新“四位一體”校地、校企合作辦學(xué)為例，探索地方職業(yè)教育體系建設(shè)的具體模式，探索地方性高職院校提升服務(wù)能力的途徑，以其為同類高職院校提供有益的借鑒。

一、“四位一體”辦學(xué)的理論依據(jù)

(一)高等職業(yè)教育的功能理論

高等職業(yè)教育具有高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育三重屬性。一是中國(guó)特色高等職業(yè)教育是高等教育發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)新類型［1］，它是在高等學(xué)校教育框架下，履行教育、科研和社會(huì)服務(wù)功能，培養(yǎng)高端技能型人才。二是高等職業(yè)教育具有“引領(lǐng)”職業(yè)教育發(fā)展的作用，承擔(dān)了職業(yè)教育“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決三農(nóng)問(wèn)題”的職能。三是高等職業(yè)教育具有高技能和新技術(shù)培訓(xùn)、普及科學(xué)文化知識(shí)、參與社區(qū)教育等功能，是構(gòu)建國(guó)家終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。

中國(guó)95%的地級(jí)市至少有一所高職院校［2］(A01)。地級(jí)城市是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，承擔(dān)著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重任。地方高職院校大多數(shù)處于地級(jí)城市，覆蓋所轄區(qū)、縣范圍。學(xué)校由政府主管，經(jīng)費(fèi)以地方財(cái)政為主，專業(yè)設(shè)置以綜合性為主，人才培養(yǎng)以服務(wù)地方為主，服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)必然成為地方高職院校的使命。學(xué)校與地方有著天然融合的優(yōu)勢(shì)，為多方位服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)民教育、社區(qū)教育創(chuàng)造條件，促進(jìn)有限的高職教育資源發(fā)揮最大效益。按照“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求，“四位一體”辦學(xué)是順應(yīng)職業(yè)教育體系建設(shè)的需要，也是中國(guó)特色高等職業(yè)教育的基本內(nèi)容。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育職能理論

不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)賦予教育不同的職能。早在農(nóng)業(yè)社會(huì)，作為經(jīng)濟(jì)主體的農(nóng)業(yè)與手工業(yè)的勞動(dòng)均為手工勞動(dòng)，技術(shù)含量低，社會(huì)并不需要教育承擔(dān)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的職能，而此時(shí)的教育職能是社會(huì)統(tǒng)治階層為了從其父輩那里承襲的高經(jīng)濟(jì)地位與高政治地位所必需的一套文化，其目的是為了防止統(tǒng)治階層后代無(wú)力維持其將繼承的經(jīng)濟(jì)與政治統(tǒng)治地位，所以其教育系統(tǒng)主要擔(dān)負(fù)的是“社會(huì)防范職能”［3］(P61)。雖然當(dāng)時(shí)也有教化庶民的初級(jí)層次的實(shí)用型技術(shù)教育，但是職業(yè)教育從來(lái)沒(méi)有獲得與普通文化教育相提并論的地位和資格，更不能奢望像“經(jīng)學(xué)”教育那樣引起統(tǒng)治者的興趣和關(guān)注。

到了“工業(yè)社會(huì)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，科學(xué)(技術(shù))含量日益增多，出現(xiàn)了“開(kāi)放式”不平等和多變的、流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。教育為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其體系隨之發(fā)生了巨大變革，一些國(guó)家把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“秘密武器”，使其迅速崛起，并在社會(huì)發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和轉(zhuǎn)型承擔(dān)了重要職能。教育職能將從“社會(huì)防范”向“社會(huì)調(diào)適”［3］(P63)轉(zhuǎn)化，從此，教育開(kāi)始承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)職能。

后工業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有五個(gè)重要特征:一是物質(zhì)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;二是科技階層占優(yōu)勢(shì)社會(huì)地位;三是理論知識(shí)成為社會(huì)改革與政策形成之依據(jù);四是技術(shù)的控制與評(píng)價(jià)具有未來(lái)取向;五是各種新的智能技術(shù)被用于解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，教育特別是高等教育能夠不斷造就出適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新型人才，凸顯教育多方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而教育將承擔(dān)“社會(huì)更新”［3］(P66)職能，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更新關(guān)鍵是人才的更新。

(三)現(xiàn)代大學(xué)經(jīng)濟(jì)職能理論的啟示

國(guó)內(nèi)外教育專家對(duì)大學(xué)的經(jīng)濟(jì)職能提出兩種觀點(diǎn)，“大學(xué)不再是純粹的學(xué)理研究而是介入了應(yīng)用領(lǐng)域。而且最終發(fā)展為由大學(xué)親自投身社會(huì)進(jìn)行多樣化的服務(wù)實(shí)踐，具有了多重經(jīng)濟(jì)職能的特征。主要表現(xiàn)為兩方面:一是大學(xué)通過(guò)為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才間接參與社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)服務(wù);二是大學(xué)將自己的科研成果(基礎(chǔ)性的科研成果與應(yīng)用性的科研成果)主動(dòng)運(yùn)用于社會(huì)，利用科研的優(yōu)勢(shì)，直接或間接參與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值”［4］(P5)。而美國(guó)教育家亨利·埃茲科維茨提出預(yù)見(jiàn)性的觀點(diǎn)“將大學(xué)新的經(jīng)濟(jì)職能放入大學(xué)與教學(xué)和科研的職能并存，而不將技術(shù)轉(zhuǎn)讓放到校外，也會(huì)更加富有成效。整體上的結(jié)論就是大學(xué)正在成為社會(huì)中一個(gè)越來(lái)越重要的、而并非不太重要的機(jī)構(gòu)。它正在獲得和企業(yè)、政府平等的地位，而不是被邊緣化?！保?］(P55)前者高等教育承擔(dān)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能，而后者更趨向于服務(wù)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)效益、地位的并重。無(wú)論是前者還是后者，作為中國(guó)高等教育大眾化半壁江山的高等職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)職能發(fā)揮，勢(shì)必需要將學(xué)校鑲嵌在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大體系中，與政府、行業(yè)、企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，承擔(dān)其服務(wù)功能。

綜上分析，高等教育經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)揮，無(wú)論是“社會(huì)調(diào)適”還是“社會(huì)更新”，關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)的調(diào)適和更新。面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和人才需求呈現(xiàn)的多樣性，高等職業(yè)教育多方位培養(yǎng)人才是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

二、“四位一體”辦學(xué)的模式構(gòu)建

模式構(gòu)建要有理論支撐，中國(guó)特色的高職教育功能理論和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育職能理論是模式構(gòu)建的基礎(chǔ)。模式總是從“原型”出發(fā)，去創(chuàng)建“新型”，通常要從高職教育的發(fā)展歷程去尋覓“建模之道”。需要從“解決問(wèn)題”出發(fā)，創(chuàng)建新模式。模式從“粗坯型”到“穩(wěn)定型”需要有一個(gè)實(shí)踐、修改、完善的過(guò)程。

分析國(guó)內(nèi)高職院校面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)辦學(xué)歷程，經(jīng)歷了不斷的理念更新過(guò)程。1999年中職學(xué)校合并升格、中職與成人高校合并，一大批高職院?？焖僬Q生，學(xué)校以校園建設(shè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備改善、師資學(xué)歷職稱提高、規(guī)范教學(xué)建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)，認(rèn)為只要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部建設(shè)就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù);2006年，教育部發(fā)布《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》16號(hào)文件，其核心內(nèi)容是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”。學(xué)校大力開(kāi)展校企合作、工學(xué)結(jié)合，面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，形成了許多經(jīng)典案例和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為學(xué)校與企業(yè)合作是培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的良好途徑，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。2011年教育部又發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》教職成［2011］12號(hào)文件(2011年8月31日)提出:“圍繞國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，服務(wù)中國(guó)創(chuàng)造戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)中高職協(xié)調(diào)，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才的發(fā)展戰(zhàn)略”。對(duì)高職教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)提出了更高的要求。但是，實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方性高職院校，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向把握不夠，缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前瞻把握和系統(tǒng)安排，人才培養(yǎng)缺乏面的拓展，教育資源利用率不高。地方政府需要學(xué)校培養(yǎng)多方面的人才，高職教育、職業(yè)技能培訓(xùn)轟轟烈烈，而大多數(shù)地市沒(méi)有專門的農(nóng)民教育學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校只能開(kāi)展農(nóng)民的技能培訓(xùn)，被邊緣化的社區(qū)教育尚沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，開(kāi)展普惠性民生教育，找不到很好的切入口。為此，創(chuàng)建“四位一體”辦學(xué)模式，有利于高職院校全面服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院“四位一體”服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)辦學(xué)模式的構(gòu)建，源于高職院校與成人高校的合署共建，經(jīng)歷了“粗坯型”、“穩(wěn)定型”、“發(fā)展型”幾種形態(tài)。2000年提出了以高職教育為主體，成人教育和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的“一體兩翼”辦學(xué)模式，充分發(fā)揮高職資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大成人教育和技能培訓(xùn)教育，跨出了為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的第一步。2007年試點(diǎn)開(kāi)展教育部“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，成立了“湖州農(nóng)民學(xué)院”，服務(wù)“三農(nóng)”的功能得以提升。2010年面向地方學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，成立湖州社區(qū)大學(xué)，全面開(kāi)展市民教育。2012年高職教育在校人數(shù)達(dá)到8 000余人;成人高等學(xué)歷教育7 000余人;職業(yè)技能年培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次;農(nóng)民大學(xué)生在校學(xué)生1 300余人，學(xué)校借梯登高與浙江大學(xué)合作開(kāi)辦的農(nóng)推碩士班40名研究生入學(xué);社區(qū)大學(xué)開(kāi)設(shè)各類大講堂100余場(chǎng)次，受益萬(wàn)人次。

經(jīng)過(guò)深層次的思考與研究，本文認(rèn)為，“大學(xué) 經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系是相輔相成的，大學(xué)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠催生大學(xué)成長(zhǎng)。高職院校為社會(huì)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)高端技能型人才的單一形式已經(jīng)不能滿足快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)于一座地級(jí)城市在農(nóng)民教育、社區(qū)教育、成人教育體制尚未健全的教育體系下，高職院校服務(wù)地方承擔(dān)多種教育職能已經(jīng)勢(shì)在必行。

三、“四位一體”辦學(xué)的創(chuàng)新實(shí)踐

經(jīng)過(guò)多年的模式建構(gòu)和實(shí)踐研究，形成了以體制機(jī)制創(chuàng)新為先導(dǎo)，以構(gòu)建終身教育體系為重點(diǎn)，以資源共享平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化管理為保障的辦學(xué)新模式。

(一)“四位一體”，構(gòu)建服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的合作辦學(xué)新體制

建立學(xué)校理事會(huì)，統(tǒng)籌“四位一體”辦學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)政府出臺(tái)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策、制度，推進(jìn)“四位一體”組織合作建設(shè)。高職教育實(shí)施政府主辦、校企聯(lián)辦，推進(jìn)校地、校企合作體制建設(shè)。成人教育與中央、省廣播電視大學(xué)、高等院校遠(yuǎn)程學(xué)院、地方人事勞動(dòng)部門合作，開(kāi)展成人學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)民教育創(chuàng)新政府主管、學(xué)校主辦、縣鎮(zhèn)聯(lián)辦三方合作的辦學(xué)新體制，成立農(nóng)民學(xué)院管理委員會(huì)，與三縣合作成立農(nóng)民學(xué)院分院，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校資源，建立教學(xué)點(diǎn)。社區(qū)教育與民政局、城市街道合作，建立教學(xué)站，開(kāi)發(fā)、實(shí)施面向城市居民和外來(lái)務(wù)工人員的公益培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育。

建立產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)，學(xué)校與行業(yè)部門合作建立制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)，立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)劃專業(yè)群建設(shè)。打造機(jī)電制造、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代旅游等特色專業(yè)群，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)，輻射農(nóng)民學(xué)院。以省級(jí)重點(diǎn)、特色專業(yè)建設(shè)帶動(dòng)專業(yè)群建設(shè)，推進(jìn)“四位一體”專業(yè)建設(shè)。

實(shí)施校地、校企“三層對(duì)接”工程，委派中層干部上掛政府部門，專業(yè)骨干深入行業(yè)企業(yè)，教師學(xué)生深入車間崗位，實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)接產(chǎn)業(yè)、專業(yè)對(duì)接行業(yè)企業(yè)、師生對(duì)接職業(yè)崗位。

完善專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)工作，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家擔(dān)任兼職專業(yè)帶頭人，落實(shí)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)各類人才培養(yǎng)主要環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，實(shí)施行業(yè)企業(yè)專家和學(xué)校專業(yè)帶頭人會(huì)簽培養(yǎng)方案制度。

(二)“四位一體”，構(gòu)建體現(xiàn)終身教育的人才培養(yǎng)新模式

以高職教育為主體，重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高端技能型人才培養(yǎng)。試點(diǎn)、完善五年制、3+2中高職銜接人才培養(yǎng)，探索中高職一體化學(xué)分制，實(shí)施職業(yè)教育“湖州通行證”制度;充分利用開(kāi)放教育資源，結(jié)合湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式成人學(xué)歷教育和培訓(xùn)教育，完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，建立“學(xué)分銀行”，為社會(huì)提供靈活多樣的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)形式;面向新農(nóng)村建設(shè)，打造湖州模式農(nóng)民學(xué)院，辦好畜牧、園林、水產(chǎn)養(yǎng)殖等十大純農(nóng)、涉農(nóng)專業(yè)，建立農(nóng)民大學(xué)生教學(xué)和創(chuàng)業(yè)基地評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，培育一批農(nóng)民大學(xué)生教學(xué)、創(chuàng)業(yè)基地，建立由浙江大學(xué)南太湖農(nóng)業(yè)推廣中心、農(nóng)業(yè)局技術(shù)專家、學(xué)校教授專業(yè)教師和鄉(xiāng)村一線技術(shù)專家組成的師資隊(duì)伍，開(kāi)展多種形式的教學(xué)，培養(yǎng)“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”型農(nóng)民大學(xué)生;面向就業(yè)民生，打造服務(wù)型社區(qū)大學(xué)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，聯(lián)合教育、民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)，形成教育組織體系。建立一支社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，結(jié)對(duì)開(kāi)展社區(qū)文化、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、科普、生活等服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“市民健康大講堂”等公益項(xiàng)目。

(三)“四位一體”，構(gòu)建“資源共享”的教育教學(xué)新平臺(tái)

1.合作建設(shè)共享型實(shí)訓(xùn)平臺(tái) 以政府、學(xué)校、企業(yè)三方投入的湖州市公共實(shí)訓(xùn)基建設(shè)為核心，拓展各類教育校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，形成“1+X”共享型實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在中高職人才培養(yǎng)、企業(yè)員工培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、農(nóng)民教育、創(chuàng)業(yè)教育等方面的作用。開(kāi)發(fā)一批服務(wù)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)特性明顯的教學(xué)實(shí)踐、技能鑒定、新技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教育等項(xiàng)目。

2.合作建設(shè)共享型師資平臺(tái) 出臺(tái)人才互聘、交流促進(jìn)辦法，探索教師在企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行交替工作的方法。共建學(xué)校專業(yè)帶頭人和企業(yè)“能工巧匠”師資資源庫(kù)，承擔(dān)學(xué)校人才培養(yǎng)、企業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)和考證工作。推行“雙崗”、“掛職頂崗”、“階段性全脫產(chǎn)”等教師下企業(yè)制度，提高教師“雙師素質(zhì)”。建立技術(shù)職務(wù)和教師職務(wù)的聘任機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)教師依法實(shí)施教學(xué)。探索學(xué)校教師聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)項(xiàng)目新辦法。

3.合作建設(shè)共享型課程平臺(tái) 以專業(yè)群為核心開(kāi)展課程建設(shè)，形成專業(yè)核心課程、崗位實(shí)踐課程、企業(yè)培訓(xùn)課程、技術(shù)工藝創(chuàng)新課程、創(chuàng)業(yè)課程等適應(yīng)多種教育的課程群，服務(wù)“四位一體”教育教學(xué)。結(jié)合成人教育和農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)課程和開(kāi)發(fā)農(nóng)科教育課程，編寫(xiě)了30本地方農(nóng)科專業(yè)實(shí)用鄉(xiāng)土教材，開(kāi)發(fā)了創(chuàng)業(yè)大講堂70講課程菜單。為全日制、非全日制提供一攬子教學(xué)內(nèi)容。

4.合作建設(shè)素質(zhì)教育平臺(tái) 學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)三方合作，共同構(gòu)建素質(zhì)教育的開(kāi)放平臺(tái)。學(xué)校作為實(shí)施素質(zhì)教育的主體，構(gòu)建素質(zhì)教育課程平臺(tái)與開(kāi)展多樣化社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，著力推進(jìn)學(xué)生人文素質(zhì)教育以及職業(yè)理想的培育;企業(yè)參與是重要的支持力量，為職業(yè)學(xué)校的素質(zhì)教育提供必要的空間、場(chǎng)所;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，參與學(xué)校素質(zhì)教育方案和課程計(jì)劃的制定，明晰人才培養(yǎng)的規(guī)格以及職場(chǎng)素養(yǎng)的要求。提升農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)民教育的重要組成部分，開(kāi)發(fā)的《國(guó)學(xué)讀本》、《美德讀本》、《文史知識(shí)讀本》等8部教材為農(nóng)民素質(zhì)教育提供支撐。

(四)“四位一體”，構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部管理的組織保障新體系

完善學(xué)校內(nèi)部管理體制，完善組織管理機(jī)制。在學(xué)校黨委、校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在校理事會(huì)的指導(dǎo)下，制定“四位一體”合作辦學(xué)規(guī)劃和目標(biāo)，形成高層決策機(jī)制。校學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)負(fù)責(zé)合作辦學(xué)、工學(xué)結(jié)合咨詢與評(píng)價(jià)工作。高職研究所負(fù)責(zé)“四位一體”的理論研究工作。服務(wù)地方辦公室牽頭協(xié)調(diào)“四位一體”資源整合與調(diào)配。教務(wù)處負(fù)責(zé)牽頭專業(yè)與教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，人事處牽頭負(fù)責(zé)專兼結(jié)合師資隊(duì)伍建設(shè)工作。招就業(yè)處、科研處、培訓(xùn)中心等部門均要把合作辦學(xué)作為主要工作。每年召開(kāi)“四位一體”校企合作辦學(xué)工作會(huì)議，強(qiáng)化“四位一體”的組織保障體系建設(shè)。

四、“四位一體”辦學(xué)的成效與思考

在職教體系建設(shè)的總框架下，“四位一體”打造了校地校企多種合作方式、多種體制機(jī)制和多種人才培養(yǎng)的平臺(tái)。初步實(shí)現(xiàn)了專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的結(jié)合，學(xué)校資源與社會(huì)資源的結(jié)合，教師與企業(yè)技術(shù)人才的結(jié)合。在人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、應(yīng)用研究、專業(yè)發(fā)展等各方面成效顯著。例如:2009年社區(qū)大學(xué)的“公益教育項(xiàng)目”被確定為浙江省社區(qū)教育優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，同年又獲得全國(guó)“優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目”榮譽(yù)稱號(hào);2010年湖職院的“三層對(duì)接”服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式被《中國(guó)教育報(bào)》列入高職教育十大案例;2011年農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司領(lǐng)導(dǎo)在考察農(nóng)民學(xué)院工作后，高度評(píng)價(jià)了學(xué)院辦學(xué)取得的成果，并提出，“要在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣與傳播學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式”。近三年高職學(xué)生在各類國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽中獲得一等獎(jiǎng)20余項(xiàng)，培養(yǎng)了一批高端技能型人才。

雖然“四位一體”辦學(xué)在服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中跨出了第一步，但如何深化尚有許多問(wèn)題值得思考。

(一)現(xiàn)代職教體系的認(rèn)識(shí)深度需要進(jìn)一步深化

職業(yè)教育體系建設(shè)是中國(guó)教育發(fā)展綱要的重點(diǎn)內(nèi)容，即將發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》等文件將為中國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)指明方向。地方性高職院校是職業(yè)教育的主體部分，如何把“四位一體”的具體模式納入到職業(yè)教育體系建設(shè)的整體框架尚需要深入的理論研究。

(二)人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵建設(shè)需要進(jìn)一步深化

地方性高職院?！八奈灰惑w”辦學(xué)形成了多種人才培養(yǎng)模式，但是如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量尚需要進(jìn)一步研究。不同類型的人才培養(yǎng)質(zhì)量既有著自身的內(nèi)在關(guān)系，又有著相互的滲透關(guān)系，從表象來(lái)看地方性高職院校多種形式辦學(xué)似乎轟轟烈烈，但從內(nèi)涵分析還缺乏質(zhì)量提升，諸如高職教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)的用人單位評(píng)價(jià);成人教育的實(shí)效性;農(nóng)民大學(xué)生的實(shí)際技能和創(chuàng)業(yè)水平的提升;社區(qū)教育的功能定位和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制等尚需要進(jìn)一步研究。

(三)專業(yè)相互滲透的融合機(jī)制需要進(jìn)一步深化

“專業(yè)建設(shè)是高職院校的靈魂”，“四位一體”辦學(xué)重點(diǎn)是專業(yè)的相互融合、相互滲透，如一產(chǎn)的農(nóng)科專業(yè)如何與農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)結(jié)合，二產(chǎn)的高端技能型人才培養(yǎng)專業(yè)群如何把高端技能滲透到成人教育和職業(yè)培訓(xùn)，三產(chǎn)的會(huì)計(jì)、旅游、建筑、商貿(mào)等專業(yè)如何面向民主化進(jìn)程中村務(wù)公開(kāi)下的會(huì)計(jì)、農(nóng)村休閑生態(tài)旅游、新農(nóng)村建設(shè)中的村鎮(zhèn)改造與建設(shè)、圍繞一產(chǎn)做三產(chǎn)的商貿(mào)流通業(yè)等等，為現(xiàn)代農(nóng)民的素質(zhì)提升提供培訓(xùn)服務(wù)，拓展專業(yè)群服務(wù)面向。

［1］馬樹(shù)超，范 唯.中國(guó)特色高等職業(yè)教育再認(rèn)識(shí)［EB/OL］.http://www.zjjy.com.cn:88/sfdwsjlt/zlxz/zl_16.html.

［2］倪光輝.今后十年高職以提高質(zhì)量為核心，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育［N］.人民日?qǐng)?bào)，2010-09-18.

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