牢記殷殷囑托 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 奮力打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地

今年是全國人民代表大會成立70周年，是習(xí)近平總書記在上海首次提出全過程人民民主重大理念五周年。

2019年11月2日，習(xí)近平總書記在上海虹橋街道全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)考察時首次提出了全過程人民民主重大理念。2023年年底，習(xí)近平總書記考察上海，要求把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化。上海市委明確提出，打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地，積極構(gòu)建城市治理共同體。習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念提出五年來，我們在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記總書記殷殷囑托，堅(jiān)守人大工作的大方向大原則大道理，強(qiáng)化首提地責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把全過程人民民主要求落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中，我們主要體會是：

全過程人民民主扎根中國土壤，彰顯黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展民主的偉大創(chuàng)造。全過程人民民主重大理念是習(xí)近平總書記原創(chuàng)性的重大理論貢獻(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行長期理論和實(shí)踐探索的必然結(jié)果，深深扎根中國社會土壤，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造。上海人大堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全全過程人民民主人大實(shí)踐機(jī)制，擴(kuò)大人民有序政治參與，全過程人民民主在上海不斷煥發(fā)生機(jī)活力、展現(xiàn)實(shí)踐偉力。

全過程人民民主具有顯著優(yōu)勢功效，匯聚起社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的強(qiáng)大力量。全過程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，彰顯人民代表大會制度強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。五年來，上海人大圍繞中心大局、匯聚智慧力量，圍繞“五個中心”建設(shè)、浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、國際文化大都市建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略制定修改地方性法規(guī)30余部、浦東新區(qū)法規(guī)18部、協(xié)同立法5部，助力具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市加快建設(shè)。

全過程人民民主保障人民當(dāng)家作主，推動人民城市建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。全過程人民民主體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)，彰顯人民主體地位，使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障，讓更多改革發(fā)展成果惠及人民。上海人大加強(qiáng)城市舊區(qū)改造、“一江一河”還岸于民、老養(yǎng)幼育等工作的法治保障，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)供給服務(wù)人民，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

全過程人民民主將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，有效促進(jìn)超大城市治理現(xiàn)代化。全過程人民民主實(shí)現(xiàn)各方面意志和利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保障社會和諧穩(wěn)定，推動國家治理現(xiàn)代化。上海人大建立36個基層立法聯(lián)系點(diǎn)、5700余個代表聯(lián)系群眾平臺，將聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系平臺融入基層治理體系，推動群眾參與立法修法、政府部門傾聽社情民意、人大代表履職為民陣地共建、相互賦能，有力服務(wù)提升上海超大城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

下一步，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，更好發(fā)揮人民代表大會制度重要制度載體作用，著力做好三方面工作：

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念，不負(fù)首提地責(zé)任和榮光。堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，把全過程人民民主要求落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮人大代表作用，為譜寫中國式現(xiàn)代化上海新篇章凝聚智慧力量，助力加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

二是緊緊圍繞加快建設(shè)“五個中心”重要使命，奮力打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地。深入推進(jìn)踐行全過程人民民主“十大行動”，一是凝心聚力推進(jìn)“銘記囑托、鑄牢忠誠”強(qiáng)化黨建引領(lǐng)行動，二是“勇探新路、善謀新篇”人大立法質(zhì)量提升行動，三是“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督”人大監(jiān)督增強(qiáng)實(shí)效行動，四是“緊扣大局、緊貼民心”人大討論決定重大事項(xiàng)提質(zhì)行動，五是“多層協(xié)商、凝聚共識”人大協(xié)商深化拓展行動，六是“民有所呼、我有所應(yīng)”人大代表為民履職行動，七是“助力發(fā)展、服務(wù)民生”人大代表參與基層治理推進(jìn)行動，八是“走在前列、做好示范”全過程人民民主首提地建設(shè)創(chuàng)優(yōu)行動，九是“提升效能、提高質(zhì)量”數(shù)字人大全方位賦能行動，十是“講好故事、展現(xiàn)風(fēng)采”宣傳陣地建設(shè)行動。升級打造上海人大全過程人民民主基層實(shí)踐站點(diǎn)，夯實(shí)人大踐行全過程人民民主基層基礎(chǔ)。

三是生動講好中國民主故事、上海人大故事，積極打造展示中國全過程人民民主優(yōu)勢的上海窗口。充分挖掘人大制度和人大工作這片“富礦”，深化與國外友城議會的交流合作，辦好中外人士“走進(jìn)人大、感知民主”活動，努力用鮮活生動的人物和事例，融通中外的新話語和新表述，全方位展現(xiàn)全過程人民民主的豐富內(nèi)涵、生動實(shí)踐、顯著優(yōu)勢，擴(kuò)大全過程人民民主的影響力和感召力。

我們要按照本次座談會要求，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷推動上海人大工作高質(zhì)量發(fā)展，使人大工作更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，為上海在中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。