巧用“四則運算”答好汛期食品安全“兩個責(zé)任”卷

2024年6月19日入梅以來，安徽省黃山市多地普降大雨，歙縣更是連續(xù)遭遇“6·20”“6·23”洪澇災(zāi)害，全域受災(zāi)，損失慘重。歙縣以“雨”為令，聞“汛”而動，積極行動、上下聯(lián)動，堅持防汛救災(zāi)與食品安全工作兩手抓、兩促進(jìn)，成立食品安全、保供穩(wěn)價、市場規(guī)范等工作專班，巧用“四則運算”完成汛期食品安全“兩個責(zé)任”答卷，堅決打贏、打好抗洪搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中的“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”，全力筑牢食品安全“防汛堤”。

在責(zé)任落實上做好“加法”。落實食品安全“黨政同責(zé)”，用活“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管理、企業(yè)主責(zé)”的食品安全“兩個責(zé)任”工作機制，推動汛期食品安全工作各方責(zé)任貫通協(xié)同、一體落實?？h政府常務(wù)會議專題聽取食品安全工作情況匯報并研究部署重點工作，縣長辦公會、分管副縣長工作例會對食品安全工作進(jìn)行調(diào)度，對汛期及災(zāi)后恢復(fù)重建期間食品安全工作進(jìn)行部署，強調(diào)包保干部要落實包保工作要求，積極發(fā)揮各自能動性，幫扶指導(dǎo)食品企業(yè)做好落實主體責(zé)任、災(zāi)后重建等工作。

縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次開展食品安全調(diào)研與檢查，其他負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行工作責(zé)任，開展食品安全包保督導(dǎo)。洪災(zāi)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)對全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施駐點督導(dǎo)、坐鎮(zhèn)指揮，縣直有關(guān)部門協(xié)同，壓實屬地管理責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好汛期食品安全保障工作?？h政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志在洪災(zāi)時期駐點許村鎮(zhèn)2周，深入村組、深入企業(yè)、深入群眾轉(zhuǎn)移集中安置點，指揮調(diào)度群眾轉(zhuǎn)移、落實防汛舉措、督導(dǎo)安置點食品安全保障工作；多次主持召開防汛救災(zāi)工作調(diào)度會、復(fù)盤會、災(zāi)后恢復(fù)重建工作部署會，對汛期食品安全工作進(jìn)行重點強調(diào)；走訪受災(zāi)食品企業(yè)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)做好恢復(fù)工作。災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)時期，縣委、縣政府多次召開洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)工作會議，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，以保障安全和改善民生為核心，加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，堅決打贏打好抗洪搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)這場硬仗?？h委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走進(jìn)食品企業(yè)，指導(dǎo)調(diào)度災(zāi)后重建工作?？h食安委召開工作會議，進(jìn)一步壓實監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任、主管部門行業(yè)主管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責(zé)任?？h食安辦第一時間印發(fā)《關(guān)于做好汛期食品安全工作的通知》《關(guān)于加強食品安全風(fēng)險防控工作的通知》，以壓緊壓實主體責(zé)任、嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任、督促落實包保責(zé)任、加強食品安全科普宣傳、強化組織保障和應(yīng)急值守等五個方面為重點，對汛期食品安全工作進(jìn)行具體安排，要求包保干部加強對包保食品企業(yè)的聯(lián)系，指導(dǎo)各級包保干部認(rèn)真對照責(zé)任清單、任務(wù)清單開展包保督導(dǎo)，洪災(zāi)期間增加督導(dǎo)頻次，對可能受災(zāi)害影響的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，靠前辦公、現(xiàn)場督導(dǎo)。加強包保與監(jiān)管工作銜接，貫通協(xié)同、信息共享，合力做好食品安全風(fēng)險防控和突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，指導(dǎo)幫助受災(zāi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者復(fù)產(chǎn)復(fù)市。同時，及時發(fā)布《汛期和高溫天氣食品安全溫馨提示》《關(guān)于汛期期間食品安全的緊急提醒》《夏季食品安全風(fēng)險警示》等，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，引導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)群眾增強食品安全意識，防范食品安全風(fēng)險。

在監(jiān)督管理上做好“減法”。堅持問題導(dǎo)向，排查消除食品安全隱患。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等食品安全監(jiān)管部門，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，強化監(jiān)督檢查與風(fēng)險排查整治，守牢汛期食品安全底線。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作要求，全面排查場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、原料采購、加工制作、貯存管理、溫濕度條件、人員健康等風(fēng)險隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品原材料、半成品、成品出現(xiàn)腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污染受損等情況；認(rèn)真做好食品原料清理、環(huán)境清潔、設(shè)備檢修、用具消毒等工作，確保符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求。加大對受災(zāi)地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取有效措施防止食品及食品相關(guān)產(chǎn)品污染，防止腐敗變質(zhì)、污穢不潔等的食品、食品原料、半成品流入市場，及時處置受污染食品。對向災(zāi)區(qū)集中調(diào)撥、捐贈、銷售的食品以及受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)銷售的食品，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不合格食品一律依法下架、召回，并采取相應(yīng)處置措施。加大執(zhí)法力度，對日常監(jiān)督檢查、受理投訴舉報等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，及時開展情況核查，對應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查的及時立案查處并依法依規(guī)進(jìn)行處置，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、腐敗變質(zhì)污穢不潔的食品、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的食品等違法違規(guī)行為?？h市場監(jiān)管局及時安排人員對全縣165個集中安置點開展食品安全檢查與指導(dǎo)，全力保障轉(zhuǎn)移群眾飲食安全。同時，積極會同衛(wèi)生健康部門及屬地政府，加強食品安全知識宣傳與健康宣教工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾注重個人衛(wèi)生習(xí)慣，避免食用污水污染過的食物等。強化對捐贈食品的監(jiān)管，每日安排食品安全監(jiān)管人員駐守捐贈物資倉庫，對捐贈食品開展檢查，防范不合格食品流入市場。

在社會共治上做好“乘法”。堅持拓展載體、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵，扎實開展各類社會互動活動。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等發(fā)揮部門優(yōu)勢，制定《歙縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位災(zāi)后復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)、加強技術(shù)支持，積極爭取開通綠色檢驗通道，為受災(zāi)食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)后的產(chǎn)品開展免費檢測，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。包保干部、監(jiān)管部門等通過為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供災(zāi)后食品安全指導(dǎo)、幫助企業(yè)清淤、整理因災(zāi)受損物品等方式幫扶食品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，聽取各方問題反饋和意見建議，讓食品安全“兩個責(zé)任”落實到基層最小單元。同時，指導(dǎo)食品企業(yè)以食品安全“兩個責(zé)任”工作落實為抓手開展災(zāi)后自救行動，并積極聯(lián)系行業(yè)協(xié)會的愛心企業(yè)為災(zāi)區(qū)人民捐贈愛心物資，進(jìn)一步構(gòu)建融洽有愛的食品安全社會共治格局。不斷壯大食品安全服務(wù)力量，組建食品安全科普宣傳志愿者隊伍，開展食品安全“五進(jìn)”宣傳活動，拓展志愿服務(wù)項目，為受災(zāi)企業(yè)提供咨詢解答、幫辦代辦、送證上門等線上線下服務(wù)。市場監(jiān)管部門、教育部門積極利用因受洪災(zāi)影響停課階段的“窗口期”，聯(lián)合對全縣學(xué)校負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員開展線上集中培訓(xùn)，實施線下聯(lián)合督導(dǎo)，推進(jìn)中小學(xué)校園食品安全突出問題整治行動，提升校園食品安全保障水平。

在隱患排查上做好“除法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府落實屬地管理責(zé)任，各級包保干部認(rèn)真開展包保督導(dǎo)，加強包保與監(jiān)管工作銜接，合力做好食品安全風(fēng)險防控工作。落實食品安全聯(lián)勤聯(lián)動機制，充分發(fā)揮“四員”、網(wǎng)格員在隱患排查、宣傳教育等方面的作用，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險隱患。同時，探索開展“黨建+基層微網(wǎng)格”模式，構(gòu)建起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織協(xié)同配合、廣大群眾廣泛參與、線下線上“雙網(wǎng)聯(lián)動”的基層治理工作新格局。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為平臺，統(tǒng)籌市場監(jiān)管、公安、司法、綜合治理等機構(gòu)力量，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”的快速聯(lián)動響應(yīng)機制，讓汛期人民群眾的食品安全找得到人、查得清事、落得了責(zé)，確保汛期內(nèi)食品安全問題得到及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、有效解決，將食品安全風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。探索運用信息化、智能化手段，通過落實食品安全屬地管理責(zé)任平臺在線督查、調(diào)度，促進(jìn)實時化、動態(tài)化、便捷化，降低行政成本、減少督查干擾、提升工作質(zhì)效。立足基層一線，充分匯集各方力量，抓緊抓實汛期食品安全風(fēng)險隱患排查整治，實現(xiàn)分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效，打通汛期食品安全工作“最后一公里”，推動落實食品安全“兩個責(zé)任”在非常時期走深走實。