1945年董必武赴美參加聯(lián)合國制憲會議

1945年4月，董必武到達(dá)美國參加聯(lián)合國制憲會議，隨后在美國開展了一系列活動。董必武參加聯(lián)合國制憲會議打破了國民黨的外交封鎖，是中共第一次正式參與多邊國際事務(wù)。

中國共產(chǎn)黨在國際舞臺上的首次正式亮相

1945年2月，蘇、美、英三國領(lǐng)導(dǎo)人在雅爾塔會晤并發(fā)布公告，決定于1945年4月25日在美國舊金山召開聯(lián)合國制憲會議，制定《聯(lián)合國憲章》，籌備成立聯(lián)合國。這一消息公布后，中共高度關(guān)注中國代表團(tuán)的組成問題。

2月18日，毛澤東在黨的六屆七中全會主席團(tuán)擴(kuò)大會議上明確提出：“中共要求派代表參加制定聯(lián)合國憲章的舊金山會議?！钡?，國民黨極力反對中共參加會議，試圖一手包辦中國代表團(tuán)事宜。對國民黨壟斷中國代表團(tuán)的企圖，中共表示堅決反對。周恩來致函美國駐華大使赫爾利指出，“國民黨代表中還應(yīng)包括民主派的代表，如此方能代表全中國人民的意愿，否則決不能代表中國解決任何問題”，并要求將此意見轉(zhuǎn)達(dá)美國總統(tǒng)羅斯福。羅斯福收到電文后，很快函電蔣介石指出，聯(lián)合國制憲會議中國代表團(tuán)包括共產(chǎn)黨或其他政黨、團(tuán)體的代表“不會產(chǎn)生任何不利”，表現(xiàn)出支持中共代表參加代表團(tuán)之意。迫于國內(nèi)進(jìn)步力量的壓力和國際輿論的影響，國民黨政府不得不放棄壟斷中國代表團(tuán)的企圖。

3月26日，國民黨政府正式宣布組成一個包括中共代表董必武及國民黨、民盟和無黨派人士代表在內(nèi)的10人代表團(tuán)。董必武躋身聯(lián)合國制憲會議中國代表團(tuán)，成功打破了國民黨對中共的外交封鎖，是中共第一次正式參與多邊國際事務(wù)，在中共黨史上具有重要意義。

抵達(dá)舊金山后，董必武全程參與會議，并以和平與民主的精神為指引，對相關(guān)提案的通過做了大量有益工作。按照中國代表團(tuán)的工作分工，董必武參加了會議第三委員會的工作，內(nèi)容是商議關(guān)于未來聯(lián)合國機(jī)構(gòu)及議事程序安排。他與各國代表共同制訂成立安全理事會的提案，為這一聯(lián)合國核心部門的體制和機(jī)制作了最初規(guī)劃。另外，他還與中國代表團(tuán)一道討論了有關(guān)國際法院、非聯(lián)合國會員國的權(quán)利、安理會非常任理事國的地域分配等問題。在充分討論的基礎(chǔ)之上，推動中國代表團(tuán)形成一致意見。這些意見大都被大會接受，并被納入《聯(lián)合國憲章》之中。

6月25日晚，大會通過《聯(lián)合國憲章》。董必武參與討論的提案成為此后各國解決彼此爭端，維護(hù)世界和平的重要準(zhǔn)則。次日上午，各國代表在舊金山退伍軍人紀(jì)念堂舉行憲章簽字儀式。董必武代表中共、解放區(qū)廣大軍民及國統(tǒng)區(qū)民主人士，用毛筆莊重地簽下名字，成為中共參與創(chuàng)建聯(lián)合國的歷史見證。

廣泛開展國際統(tǒng)戰(zhàn)工作

當(dāng)時，蔣介石為防止董必武在華人華僑中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，預(yù)先布置破壞措施。3月31日，蔣發(fā)出密電，命令國民黨政府駐美大使魏道明和駐紐約、舊金山總領(lǐng)事與國民黨駐美總支部隨時聯(lián)系，“注意采取必要措置，務(wù)使僑胞及僑報擁護(hù)中央，并防止彼等在會議前后發(fā)生響應(yīng)共黨及不利于中央之表示”。

到達(dá)美國后，董必武沖破國民黨的阻撓，與華人華僑頻繁互動。但他不像國民黨僅注重聯(lián)絡(luò)華人華僑上層，而是兼顧廣大華人華僑普通人士，向他們廣泛宣傳中共的時政主張，推動華人華僑愛國運動朝人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的方向發(fā)展。

6月5日，在紐約華僑洗衣館聯(lián)合會組織的宴會上，董必武闡述了毛澤東關(guān)于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，徹底消滅日本侵略者，建立獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國的主張，介紹了八路軍、新四軍在抗戰(zhàn)中發(fā)揮的重要作用，同時揭露了國民黨倒行逆施、強(qiáng)化獨裁的卑劣行徑。

這一發(fā)言廣受關(guān)注，廣大海外華人華僑在了解中共的抗戰(zhàn)成績和政治主張后“很受感動、很受鼓舞”，同時進(jìn)一步認(rèn)清了國民黨的丑惡面目。董必武的相關(guān)活動給華人華僑愛國民主運動注入了動力，使得越來越多的華人華僑表示反對國民黨的專制獨裁，公開支持中國共產(chǎn)黨的方針政策。

7月20日，董必武應(yīng)邀出席華美協(xié)進(jìn)社的討論會，發(fā)表了題為《中國問題的關(guān)鍵》的演講。他指出，中國問題的關(guān)鍵在國民黨政治不民主，實行獨裁統(tǒng)治;國民黨計劃召開的國民大會是偽民主會議，中共堅決反對;中共主張抗戰(zhàn)時實行民主聯(lián)合政府，抗戰(zhàn)后再由民主選舉代表組織國民大會，通過憲法并依法選舉政府官員。

同時，董必武接觸太平洋國際學(xué)會，與該會美國理事會成員拉鐵摩爾、費正清、斯諾、愛潑斯坦等人保持私人聯(lián)系，期望借助他們間接影響美國的對華政策。董必武還積極接觸外國新聞記者，擴(kuò)大對外宣傳渠道。

加強(qiáng)對中共在美黨組織的指導(dǎo)

1943年6月10日，共產(chǎn)國際正式宣布解散。受此影響，1944年5月，美共中央書記白勞德宣布解散美國共產(chǎn)黨，將其改組為美國共產(chǎn)主義政治協(xié)會。美共解散后，原先依靠美共同國內(nèi)聯(lián)絡(luò)的中共黨員失去了組織聯(lián)系，已不能正常開展工作。

中共中央南方局是中共最早的外事機(jī)構(gòu)，非常重視海外黨組織的建設(shè)和國際統(tǒng)戰(zhàn)工作。作為南方局主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，董必武在赴美之前即已覺得有重建和整頓中共在美黨組織的必要。因此，他先期派遣徐鳴到美開展工作。董必武到美后，領(lǐng)導(dǎo)徐永煐、唐明照等人團(tuán)結(jié)一些華人華僑積極分子，恢復(fù)了中共在紐約的黨組織。

1945年4月22日，董必武會見白勞德，進(jìn)行了長達(dá)4個小時的面談，圍繞雙方關(guān)心的國際形勢和中美共產(chǎn)黨發(fā)展與合作問題展開了討論。7月，美共另一領(lǐng)導(dǎo)人福斯特召集緊急會議，反對白勞德的錯誤路線，恢復(fù)美國共產(chǎn)黨。美共重建后，董必武與美共中央談到了中共黨員的管理事項。

1945年春夏間，中國局恢復(fù)，并建立了一個以徐永煐為書記，以唐明照、何植芬、林棠為委員的班子，成為領(lǐng)導(dǎo)中共在美黨員的主要機(jī)構(gòu)。中國局雖然恢復(fù)，但是中共在美黨組織仍存在一些不足，不能很好地匹配當(dāng)時中共在美工作的需要。

當(dāng)時，中國局人數(shù)非常有限，僅有4名同志，并且由于通訊不便，難以及時接收中共中央最新的指示，工作的靈活性不夠。董必武嘗試改變這一局面，努力擴(kuò)充中共在美黨員隊伍，并旨在建立南方局與在美黨組織的直接聯(lián)系。1944年夏，南方局批準(zhǔn)楊剛、薛葆鼎兩名黨員赴美。后者赴美之前，曾受到董必武接見。

1944年底，董必武交代徐鳴要有在美長期工作的打算，必要時可以發(fā)展黨員擴(kuò)大在美力量，并在次年于紐約幫助徐鳴與徐永煐接上組織關(guān)系。隨著一批中共黨員陸續(xù)赴美，1945年下半年，董必武指示徐永煐以中共在美“黨報”《華僑日報》為中心，整合旅美同志力量開展黨的工作。

董必武在美活動經(jīng)費并不算少，合美金57836元、盧比2200元、法幣2萬元。現(xiàn)藏于湖北紅安董必武紀(jì)念館中的“赴舊金山會議收支賬目”清楚地記錄了他在美期間所有資金的往來收支明細(xì)，內(nèi)中沒有一項是因私支出，全部用于公務(wù)開支。他為了節(jié)省經(jīng)費，在紐約期間不住賓館，而是借住在一位愛國華僑家里，自己做飯、洗碗，所用的一條毛巾雖已“實在無法再用”，但仍舍不得扔掉。

（摘自《黨的文獻(xiàn)》）□