節(jié)糧減損須常抓不懈、久久為功

糧食安全是“國之大者”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力?！?/p>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視節(jié)糧減損工作，各地區(qū)各部門采取了一系列重要措施降低糧食損失浪費，持續(xù)加大厲行節(jié)約、反對食品浪費的工作力度。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全糧食和食物節(jié)約長效機制。”減少糧食浪費是一場持久戰(zhàn)，要不斷完善政策法規(guī)，加強科技創(chuàng)新，加強宣傳教育，筑牢節(jié)約糧食的堅固基礎(chǔ)。

近年來，糧食和物資儲備部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，突出重點、綜合施策，推動糧食產(chǎn)后節(jié)約減損取得積極成效。今年全國糧食安全宣傳周期間，《民生周刊》記者就相關(guān)問題專訪了國家糧食和物資儲備局安全倉儲與科技司司長周冠華。

采取一系列務(wù)實舉措，扎實做好糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作

民生周刊：做好糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作是保障國家糧食安全的重要途徑，國家糧食和物資儲備局在這方面做了哪些工作？取得了哪些顯著成效？

周冠華：糧食和物資儲備部門高度重視節(jié)糧減損工作，采取一系列務(wù)實舉措，扎實做好糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作。

一是加強頂層設(shè)計，促進科學(xué)節(jié)糧。認真實施《中華人民共和國反食品浪費法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《糧食節(jié)約行動方案》，國家糧食和物資儲備局先后印發(fā)《關(guān)于糧食節(jié)約減損的指導(dǎo)意見》《高標準糧倉建設(shè)標準》等文件，加強節(jié)糧減損政策引領(lǐng)和技術(shù)指導(dǎo)。適時印發(fā)糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作要點，部署年度重點任務(wù)。

二是完善法規(guī)制度，促進依法節(jié)糧。今年6月1日起施行的《中華人民共和國糧食安全保障法》，對糧食全鏈條節(jié)約減損作出專章規(guī)制，為推進節(jié)糧減損提供法律支撐。2021年新修訂的《糧食流通管理條例》，要求縣級以上人民政府糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對糧食經(jīng)營者的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)糧食經(jīng)營者節(jié)約糧食、降低糧食損失損耗。

三是健全工作機制，促進長效節(jié)糧。建立糧食和物資儲備部門節(jié)糧減損工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，形成工作合力。強化督促指導(dǎo)，通過中儲糧年度考核、糧食庫存檢查等，加強對節(jié)糧減損工作的落實推進。充分發(fā)揮糧食安全黨政同責(zé)考核“指揮棒”作用，壓實地方節(jié)糧減損工作責(zé)任，加大對節(jié)糧減損目標任務(wù)的考核力度。

四是抓實儲存環(huán)節(jié)，促進常態(tài)節(jié)糧。立足糧食和物資儲備部門職責(zé)，狠抓糧食儲存環(huán)節(jié)節(jié)約減損工作。一方面，加大對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和改造升級支持力度，持續(xù)改善糧食倉儲條件。目前，全國標準倉房完好倉容超7億噸。調(diào)查顯示，國有糧庫儲糧周期內(nèi)綜合損耗率控制在1%以內(nèi)。另一方面，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，強化農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，助農(nóng)減損增收。據(jù)調(diào)查，目前我國農(nóng)戶儲糧損失率已降至3%左右。

五是組織宣傳引導(dǎo)，促進全民節(jié)糧。開展全國糧食儲存節(jié)約減損“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小創(chuàng)意”征集活動，宣介推廣節(jié)糧實用技術(shù)。每年舉辦世界糧食日和全國糧食安全宣傳周、科技活動周等主題活動，展示最新科技成果、印發(fā)科普宣傳手冊、舉辦專家講座等，開展形式多樣的科普宣傳教育，愛糧節(jié)糧的理念更加深入人心。

糧食倉儲管理規(guī)范化、精細化、綠色化、智能化水平穩(wěn)步提升

民生周刊：守住管好“大國糧倉”是糧食部門重要職責(zé)，糧食實現(xiàn)“顆粒歸倉”后，糧食部門如何確保儲糧安全，通過哪些綠色儲糧技術(shù)減少儲存環(huán)節(jié)的損失損耗？

周冠華：近年來，糧食和物資儲備部門深入實施糧食綠色倉儲提升行動，突出政策引領(lǐng)，強化科技支撐，優(yōu)化倉儲管理，取得了明顯成效。

倉儲設(shè)施性能大幅提升。“十四五”以來，全國各地以實施糧食綠色倉儲提升行動為契機，積極推進高標準糧倉建設(shè)和舊倉升級改造，倉房氣密、隔熱等關(guān)鍵性能明顯提升，為實現(xiàn)糧食綠色優(yōu)儲、減損降耗打下堅實的硬件基礎(chǔ)。

儲糧技術(shù)迭代升級。糧情檢測、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧技術(shù)在國有糧庫普及應(yīng)用，糧食宜存率從過去的70%提高到95%以上?？販?、氣調(diào)、內(nèi)環(huán)流、有害生物綜合防治等綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用比例不斷提高，有效解決了儲糧發(fā)熱、霉變、蟲害等問題。截至2023年末，全國實現(xiàn)低溫準低溫儲糧倉容2億噸，應(yīng)用氣調(diào)儲糧技術(shù)倉容5500萬噸。

技術(shù)研發(fā)加快推進。依托國家科技計劃，聚焦智能糧情測控、有害生物綜合防治等重點，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決綠色儲糧技術(shù)重難點問題。推廣應(yīng)用光誘捕、捕食螨、多殺菌素等儲糧害蟲防控生物新技術(shù)，促進糧食儲藏保質(zhì)保鮮。發(fā)揮糧食儲運國家工程研究中心作用，圍繞綠色儲糧開展技術(shù)創(chuàng)新，部分成果已在糧食倉儲企業(yè)推廣應(yīng)用。

倉儲管理日趨規(guī)范?！墩咝约Z食承儲企業(yè)倉儲管理規(guī)范化指南》印發(fā)，指導(dǎo)各地和涉糧央企加強倉儲規(guī)范化管理。鼓勵各地和涉糧央企創(chuàng)新開展糧食倉儲管理規(guī)范化工作，通過挖掘培樹典型、發(fā)揮標桿示范作用，糧食倉儲管理規(guī)范化、精細化、綠色化、智能化水平穩(wěn)步提升。

修訂主要糧食品種強制性國家標準，既保護種糧農(nóng)民利益，又促進糧食節(jié)約

民生周刊：糧食加工環(huán)節(jié)也存在一定的損失浪費現(xiàn)象，怎樣通過標準引領(lǐng)，鼓勵引導(dǎo)糧食加工企業(yè)適度加工，減少這一環(huán)節(jié)的損失浪費？

周冠華：近年來，糧食和物資儲備部門堅持節(jié)糧減損、綠色優(yōu)質(zhì)、適度加工等，制定修訂了一批重要標準，不斷健全節(jié)糧減損標準體系。

堅持守住底線、提質(zhì)增效的原則，修訂一批國家標準。先后修訂玉米、小麥、稻谷、大豆等主要糧食品種強制性國家標準，既保護種糧農(nóng)民利益，又促進糧食節(jié)約。

堅持綠色導(dǎo)向、降低損耗原則，發(fā)布一批行業(yè)標準。比如，《二氧化碳氣調(diào)儲糧技術(shù)規(guī)程》標準，通過綠色殺蟲技術(shù)減少病蟲害發(fā)生，既降低了儲存環(huán)節(jié)糧食損耗，又有效提升了綠色儲糧水平；《散糧集裝箱裝卸作業(yè)操作規(guī)程》標準，統(tǒng)一了糧食集裝箱裝卸設(shè)備的安裝、使用、維護及操作規(guī)范，既提高了裝卸效率，又減少了糧食裝卸損耗。

堅持合理適度、營養(yǎng)健康原則，修訂完善一批急需標準，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變過度追求“精米白面”的觀念。比如，大米標準調(diào)整后，既保留了B族維生素等更多營養(yǎng)成分，總出米率還能提高約1.25個百分點。又比如，小麥粉標準調(diào)整后，將原來的4個等級修改為“精制粉”“標準粉”“普通粉”3個類別，以普通粉為例，總出粉率可以提高0.5—3個百分點。

立足部門職能職責(zé)，深入開展糧食產(chǎn)后節(jié)約減損行動

民生周刊：國家糧食和物資儲備局下一步將怎樣立足自身職責(zé)，貫徹落實好黨的二十屆三中全會《決定》，健全糧食和食物節(jié)約長效機制？

周冠華：節(jié)糧減損是一項系統(tǒng)工程、長期工程，須常抓不懈、久久為功。

下一步，糧食和物資儲備部門將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，立足部門職能職責(zé)，深入開展糧食產(chǎn)后節(jié)約減損行動。

綜合施策、精準發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動，更好發(fā)揮標準引領(lǐng)、科技支撐、宣傳引導(dǎo)等作用，進一步加強農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務(wù)，加強綠色儲糧技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)集成，健全倉儲設(shè)施維修和升級改造機制、科技和人才支撐機制、標準引領(lǐng)示范機制、常態(tài)化科普宣傳機制等，在實現(xiàn)減損降耗的基礎(chǔ)上促進糧食儲存綠色優(yōu)儲、常儲常新，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。