南通推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

摘要：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是加快鄉(xiāng)村發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑之一，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國最根本的出路。因地制宜走出一條科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，才能更好更多惠及農(nóng)村農(nóng)民，實現(xiàn)共同富裕。本文結(jié)合本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，分析影響農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，從而提出合理的對策建議，以期推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；機遇；情況；路徑

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的最根本出路。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)既是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的關(guān)鍵舉措，也是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的時代機遇

在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的進程中，南通市的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來前所未有的機遇。連續(xù)20多年的以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，對農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要部署，為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)注入了新的發(fā)展動力。城市化進程的加快和人民生活水平的提高，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、做好農(nóng)特產(chǎn)品提供了廣闊前景。借助于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，打造休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)，吸引八方來客，從而促進農(nóng)民就業(yè)，致富本地百姓，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進社會和諧?？萍嫉陌l(fā)展也讓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新的活力?？萍寂d農(nóng)依靠科技改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)智慧農(nóng)村、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)，為農(nóng)村經(jīng)濟帶來更多增長動力。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)既是時代所需、農(nóng)民所求，更是未來所向[1]。

2 南通市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，特色產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)

南通市位于江蘇省東部，地處長江三角洲北翼，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。南通市通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)，使得特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量得到顯著提升，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在近年來呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。以筆者所在地啟東為例，近年來為全面推進鄉(xiāng)村振興，積極抓住長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，立足本地資源稟賦，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工物流、休閑旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，深化三產(chǎn)融合發(fā)展，走出了一條具有啟東特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之路。逐步形成了綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大特色產(chǎn)業(yè)，成功培育了“四青作物”“地產(chǎn)三寶”“呂四海鮮”等知名特色品牌。江蘇省“蘇韻鄉(xiāng)情 百優(yōu)鄉(xiāng)產(chǎn)”名單中啟東市呂四海蜇系列、四青作物系列特產(chǎn)榜上有名。

2.2 科技含量不斷增加，產(chǎn)業(yè)提檔升級

加強與高校、科研院所的合作，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在南通市的應用逐步普及，智能溫室、大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)等，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。啟東寅陽鎮(zhèn)的扣蟹養(yǎng)殖采取的立體增氧、水草遮掩、水質(zhì)調(diào)節(jié)、科學喂養(yǎng)、智能管護等生態(tài)高密度養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)了扣蟹畝產(chǎn)節(jié)節(jié)攀升。啟東市南陽鎮(zhèn)利用省農(nóng)科院的科技優(yōu)勢，2023年大豆新品種、新技術(shù)、新模式覆蓋率提高到95%，獲得綠色認證食品29項，建成2 666.67 hm2標準化大豆基地，產(chǎn)品檢測合格率100%。啟東也輝農(nóng)場采用新的葉面肥施用技術(shù)，培育的蠶豆、桃子的硒含量均達到并遠遠超過了200μg/kg的“富硒”農(nóng)產(chǎn)品的標準。

2.3 龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)，農(nóng)民增產(chǎn)增收

積極引進和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，整合和優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，通過加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的銜接，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐漸壯大，目前，啟東擁有省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

9家，其中，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家；農(nóng)民合作社健康發(fā)展，獲批全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點。啟東的“四青作物”產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延現(xiàn)已形成國內(nèi)少有的36 666.67 hm2復種規(guī)模，年產(chǎn)值8億多元，成為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一。南陽鎮(zhèn)不斷深化冷鏈加工、品質(zhì)提升、產(chǎn)品營銷、商貿(mào)物流，構(gòu)建了日益緊密的大豆生產(chǎn)、加工和銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。壯大融合省、市龍頭企業(yè)2家、113家合作社和346家家庭農(nóng)場，形成產(chǎn)業(yè)綜合體，帶動農(nóng)戶廣泛參與第二、第三產(chǎn)業(yè)，帶動1.13萬個農(nóng)戶生產(chǎn)就業(yè)雙增收，戶均超3萬元。呂鮮人家米業(yè)“穩(wěn)定一產(chǎn)水稻種植；促進二產(chǎn)稻米加工；建設(shè)三產(chǎn)稻田公園?！睂崿F(xiàn)由“初加工”到“深加工”的轉(zhuǎn)變，整合了從水稻種植到大米銷售各個環(huán)節(jié)。

3 影響南通市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

3.1 科技支撐能力不足，內(nèi)生動力欠缺

科技是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、應用水平、科技成果轉(zhuǎn)化率、優(yōu)良品種等與發(fā)達地區(qū)相比、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求還存在一定差距。高新技術(shù)的推廣存在技能和資金的障礙，“智慧農(nóng)業(yè)”“裝備農(nóng)業(yè)”尚未全面鋪開。 很多科技資源主要集中在大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)，普通農(nóng)戶難以獲得資源，如農(nóng)戶大多采用傳統(tǒng)種植方式，用藥用肥習慣以經(jīng)驗為主。加上農(nóng)村勞動力老齡化嚴重，從業(yè)人員的勞動素質(zhì)和生產(chǎn)技能普遍偏低，對新技術(shù)、新模式、新材料的接受能力不強。農(nóng)業(yè)高學歷人才缺乏，人才集聚程度仍有待提高。

3.2 產(chǎn)業(yè)融合形式單一，帶動能力不強

目前，雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快，但第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對緩慢，特別是倉儲運輸業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，高附加值產(chǎn)品開發(fā)不足，這就限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的進一步提升。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合形式單一，很多產(chǎn)業(yè)融合主要集中在傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖領(lǐng)域，缺乏多元化的融合形式。農(nóng)業(yè)多元功能的開發(fā)不夠、生態(tài)文明價值挖掘不充分，缺乏輻射力和影響力，難以形成規(guī)模效應和品牌效應，導致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。加上自然賦予的特色產(chǎn)業(yè)培育困難、產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展同質(zhì)化仍然是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

3.3 品牌影響力不高，持久競爭乏力

南通市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在品牌知名度和市場占有率方面仍有提升空間。南通市雖然擁有眾多特色農(nóng)產(chǎn)品牌，但品牌形象設(shè)計不夠獨特，缺乏辨識度，難以在消費者心中留下深刻印象，知名度僅限于省內(nèi)，省外的知名度及影響力有限。同時，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等一系列環(huán)節(jié)中，小農(nóng)是市場運作的主體，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。此外小農(nóng)戶生產(chǎn)加工技術(shù)升級緩慢，后續(xù)質(zhì)量監(jiān)督、檢測、監(jiān)測、跟蹤等環(huán)節(jié)跟不上，使得農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的全過程難以實施，從而導致產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊、品牌效應低[2]。

4 推進南通市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

4.1 堅持科教興農(nóng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

一是以科技為先導。要增強科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻。2024年中央一號文件又再次強調(diào)“強化農(nóng)業(yè)科技支撐”。要促進種業(yè)振興，著重加大良種選育力度、品種的更新?lián)Q代。建設(shè)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)平臺，加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。填補實施農(nóng)業(yè)機械裝備空白、短板，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系條件建設(shè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技動力。廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)要著眼長遠，堅持科技興企，做好企業(yè)科技規(guī)劃，強化技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新和引進，充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。二是抓住農(nóng)業(yè)數(shù)字化機遇。信息化、數(shù)字化逐漸成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)、電商等新業(yè)態(tài)為引領(lǐng)，創(chuàng)新應用智能農(nóng)機、信息化服務(wù)、數(shù)字化營銷和線上云平臺提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置和提高協(xié)同作業(yè)能力，不斷拓展數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應用場景。三是強化人才培養(yǎng)和引進。堅持筑巢引鳳和就地培養(yǎng)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)專家團隊建設(shè)。結(jié)合本地實際情況推廣先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展進村入戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導，和農(nóng)戶面對面交流，解決實際生產(chǎn)技術(shù)問題。實施農(nóng)技人才計劃、高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)計劃，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的示范引領(lǐng)、帶動作用。

4.2 堅持“三鏈同構(gòu)”，做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

一是支持本土龍頭企業(yè)，加大外引內(nèi)培。按照招大引強的原則，引進一批高科技、高附加值、高就業(yè)率和輻射帶動能力強的頭部企業(yè)。立足農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，通過兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式，組建一批大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，形成競爭力強和牽引作用大的鏈主企業(yè)[3]，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。二是立足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬價值鏈、完善利益鏈。延長產(chǎn)業(yè)鏈，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，做到高質(zhì)量、規(guī)模化、強品牌，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富，擴展和增加區(qū)域經(jīng)濟收益。提升價值鏈，根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點，以市場為導向，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。例如，在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，可發(fā)展深加工和冷鏈物流。完善利益鏈，推廣訂單農(nóng)業(yè)、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等方式，讓農(nóng)民深度參與全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬收入渠道。三是以鄉(xiāng)村為平臺，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。要充分發(fā)揮南通市區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力，不斷探索踐行“產(chǎn)業(yè)融合”“品牌帶動”“農(nóng)旅結(jié)合”，形成集生態(tài)種養(yǎng)、田園采摘、農(nóng)耕研學等模式于一體的“休閑農(nóng)業(yè)+”項目，加快資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實優(yōu)勢。以啟東市海復鎮(zhèn)為例，依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園及通海墾牧公司復建項目，組建四青作物、食品加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊，研究引進適合啟東種植特點的新品種，同時，深度挖掘圍墾、拓荒、鹽業(yè)、糧棉、蘆葦、漁俗等內(nèi)涵，建設(shè)集漁業(yè)休閑、農(nóng)業(yè)休閑、特色市場、江海美食于一體的濱海休閑集聚區(qū)，從根本上改善村民生活水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標及產(chǎn)業(yè)升級。

4.3 堅持精準發(fā)展，做強地域特色

一是挖掘地方特色產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮資源稟賦，因地精準施策，促進聯(lián)動發(fā)展，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。結(jié)合南通市的自然資源、氣候條件和市場需求，明確農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的定位和發(fā)展方向。要做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，實現(xiàn)“家門口”富農(nóng)。要立足自身資源稟賦，堅持“人無我有，人有我優(yōu)”的差異化的發(fā)展思路，因地制宜培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在稻米、蔬菜、水果、魚蝦等特色產(chǎn)業(yè)中進一步細化，形成差異化的競爭優(yōu)勢，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化、綜合化發(fā)展。二是實施特色產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)提升工程。依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，推動形成以點帶面、集群成鏈、競相發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)新格局，全力推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；痆4]。推廣綠色、有機、生態(tài)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全水平。通過大力建設(shè)綠色標準化種養(yǎng)基地來帶動農(nóng)民壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向最佳適宜區(qū)集中。通過抱團發(fā)展，整合各自資源，聯(lián)動共贏求發(fā)展。三是推進特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)。成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，提升行會的管理和服務(wù)能力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，促進行會成員之間的交流與合作。整合農(nóng)業(yè)特色資源，開展市場風險預警，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[5]，形成合力推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的發(fā)展。

4.4 加強品牌建設(shè)，拓展市場體系

一是提升品牌知名度，做好品牌宣傳與營銷工作。農(nóng)產(chǎn)品消費已進入品牌消費時代，響亮的農(nóng)產(chǎn)品才能暢銷市場。通過地理標志保護、商標注冊等方式，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。目前，啟東共有6件地理標志證明商標，地標涉及農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品等兩個產(chǎn)業(yè)集群，地標經(jīng)濟正成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和百姓致富的“金字招牌”。政府和各類經(jīng)營主體必須通力合作，積極參加各種展會，采取“公共品牌＋企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，擴大地標品牌使用面，增強南通市特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力[6]。二是制定好標準，保障產(chǎn)品質(zhì)量。品牌的核心是質(zhì)量，建立全標準體系，編制地方標準體系，包括生產(chǎn)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，提升地標產(chǎn)品質(zhì)量。加強市場監(jiān)管，嚴懲冒牌、貼牌行為。要把本地自然資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，建設(shè)市域特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地，擴大品牌影響力，提高市場競爭力。引導產(chǎn)業(yè)從求“量”到求“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。三是深度挖掘本土人文稟賦。南通市作為重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢和豐富的人文資源，要挖掘和利用好這一資源，將人文資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將區(qū)域品牌產(chǎn)品與當?shù)仫L土人情、傳統(tǒng)工藝等融合，滿足高端消費群體“不僅是吃產(chǎn)品，吃營養(yǎng)，而且是品味體驗文化”的心理需求。

5 結(jié)語

推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅能夠提升農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收，還能推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，保護和利用農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。南通市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)和潛力，因此，要積極采取措施，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

參考文獻

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