驅(qū)動農(nóng)戶參與藝術(shù)鄉(xiāng)建的對策建議

摘要：藝術(shù)鄉(xiāng)建是“千萬工程”新面貌、是鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)，在藝術(shù)鄉(xiāng)建發(fā)展過程中，農(nóng)戶是參與主體?；凇皟缮健崩碚?、利益相關(guān)者理論，經(jīng)過對農(nóng)戶關(guān)于政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境四方面參與情況調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)戶參與藝術(shù)鄉(xiāng)建尚存在政治參與缺乏積極性、相關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情低、文化藝術(shù)認同感較弱、自主參與生態(tài)環(huán)境保護少等問題。對此，本文提出提高農(nóng)戶政治參與積極性、增強農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)效益、加強主客體理解交流、制定生態(tài)環(huán)境保護激勵措施等建議，以期通過多種鄉(xiāng)建活動助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶參與；藝術(shù)鄉(xiāng)建；利益相關(guān)

藝術(shù)鄉(xiāng)建通過文化藝術(shù)的力量激活鄉(xiāng)村內(nèi)在活力，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了優(yōu)秀的文化載體和思想引領(lǐng)。在改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民文化素養(yǎng)、推動實現(xiàn)精品旅游、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力上均有較強的推動力。

近年來，我國政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。2024年中央一號文件提出：“學習運用千村示范、萬村整治工程經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興”[1]。“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重要戰(zhàn)略舉措，以生態(tài)建設(shè)為突破口，撬動鄉(xiāng)村振興良性循環(huán)。藝術(shù)鄉(xiāng)建正是學習運用“千萬工程”經(jīng)驗的深入實踐，是深化推進“千萬工程”的重要抓手。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2023年全國鄉(xiāng)村特色文化藝術(shù)典型案例征集的通知》，強調(diào)各地要認真總結(jié)鄉(xiāng)村特色文化藝術(shù)發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型案例的示范作用。浙江省于2022年出臺《關(guān)于開展“藝術(shù)鄉(xiāng)建”助力共同富裕的指導意見》，強調(diào)通過開展“藝術(shù)鄉(xiāng)建”，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展，以文藝因子激活鄉(xiāng)村資源，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，促進人民實現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富有。但在藝術(shù)鄉(xiāng)建發(fā)展中，村民參與藝術(shù)鄉(xiāng)建程度不高、主體性被忽略等問題一直不同程度存在[2]。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感[3]。如何增進農(nóng)戶參與藝術(shù)鄉(xiāng)建發(fā)展程度，是藝術(shù)鄉(xiāng)建發(fā)展成功的主要依據(jù)。

1 國內(nèi)外研究文獻評述

總體來看，國外在農(nóng)戶參與藝術(shù)鄉(xiāng)建的研究上取得了一定的成果，在社區(qū)參與藝術(shù)項目和鄉(xiāng)村發(fā)展方面的研究相對成熟，尤其是在日韓、歐美等地區(qū)。國內(nèi)關(guān)于農(nóng)戶參與藝術(shù)鄉(xiāng)建的研究起步較晚，在理論體系、研究方法、政策支持等方面仍有待進一步完善。國外學者Qu M等通過研究日本Mitarai村認為社區(qū)參與是動員農(nóng)村節(jié)日活動以及確保可持續(xù)發(fā)展成果最大化的一個重要組成部分[4]。Ehrhart等認為農(nóng)村村民參與村莊項目往往局限于執(zhí)行工作。換句話說，他們通常在項目專業(yè)人員的指導下從事體力勞動[5]。國內(nèi)學者盧福營研究認為以各村民群體參與村莊治理活動的狀況為標準，村民自治大致可以分為“干部支配型”“能人主導型”“群眾自治型”三種模式[6]?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村建設(shè)運動都是以服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展為主旨。在這種“伴生性”發(fā)展視野下，鄉(xiāng)村被固化為城市幫扶的對象，導致以往的鄉(xiāng)村建設(shè)難免陷入“鄉(xiāng)村運動、村民不動”或“鄉(xiāng)建速動、村民被動”的局面[7]。

在藝術(shù)鄉(xiāng)建初期，藝術(shù)家往往作為鄉(xiāng)村場域的改造者和規(guī)劃者，其主觀意愿決定了鄉(xiāng)村的發(fā)展方向。

2 研究區(qū)域概況

吉木薩爾縣位于天山山脈東段北麓、準噶爾盆地南緣，北緯43°30′～45°30′，東經(jīng)88°30'～89°30′，東同奇臺縣為鄰，西與阜康市接壤，北越卡拉麥里山和富蘊相連，南以博格達山分水嶺同吐魯番市、烏魯木齊縣為界?？h城距烏魯木齊公路里程165 km，距昌吉回族自治州首府昌吉市200 km，東離伊州550 km，吐烏大高等級公路、國道216線及省道303線貫穿全境，交通便利?？h域總面積8 848 km2，南部山區(qū)面積436 km2，以云杉為主的針葉林，四季常青，豐富的水草是天然牧場，中部平原面積2 828 km2，占縣域面積的22%，是吉木薩爾縣主要農(nóng)作物種植區(qū)。北部屬古爾班通古特沙漠，面積達6 719.9 km2，占全縣面積的53%，沙丘多呈北西向展布的壟狀，鏈狀及少量新月狀沙丘，洼地上生長著耐旱的梭梭、檉柳、小灌木等植物。

近年來，吉木薩爾縣依托北庭故城遺址這一核心資源，突出鑄牢中華民族共同體意識這條主線，大力推動文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，吉木薩爾縣X村更是以藝術(shù)介入鄉(xiāng)村發(fā)展為鄉(xiāng)村特色發(fā)展路徑，打造X畫家村藝術(shù)鄉(xiāng)建新樣板，X子畫家村地處新疆天山北麓，平均海拔1 400 m，距離縣城34 km，連綿的雪山、起伏的坡地、錯落有致的農(nóng)田與村莊民居構(gòu)成一幅美麗畫卷，散發(fā)出獨特的鄉(xiāng)村魅力，吸引了大批藝術(shù)家前來創(chuàng)作。

3 農(nóng)戶參與藝術(shù)鄉(xiāng)建困境分析

3.1 缺乏政治參與積極性，依賴村兩委決策安排

X村地處少數(shù)民族地區(qū)，村民教育程度普遍不高，村級自治意識較低。一是心理上雖認同支持村級藝術(shù)鄉(xiāng)建發(fā)展路徑，認為藝術(shù)鄉(xiāng)建使得村級發(fā)生了巨大變化，但因?qū)λ囆g(shù)鄉(xiāng)建認知有限，對特色鄉(xiāng)村新發(fā)展理念缺乏理解，加之對政府相關(guān)政策規(guī)劃的了解不夠深，難以真正參與其中，有理有據(jù)地提供科學合理的發(fā)展建議。二是村莊主要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為種植養(yǎng)殖業(yè)，且距離城市較遠，經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，年輕人大多外出就業(yè)、學習，村莊老齡化、空心化加劇，缺乏勞動力，常住村民大部分時間用于從事傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，缺少時間和精力參與村莊發(fā)展有關(guān)的會議。

3.2 相關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情低，總體持等待觀望態(tài)度

X村藝術(shù)鄉(xiāng)建發(fā)展處在初級階段，受人才、資金等多方面影響，帶動經(jīng)濟成果轉(zhuǎn)化率較低。一是創(chuàng)業(yè)投資大，回報周期長。以開辦民宿為例，為達到旅游、研學服務(wù)接待水平高質(zhì)量、高標準，提升村莊市場競爭力，村莊實行“村委會+公司”的運營模式，對民宿開辦給予一定建設(shè)指導及設(shè)施設(shè)備要求，建設(shè)費用投資較大，短期難以看到顯著收益。二是收益不穩(wěn)定，全年起伏較大。游客和學生群體來訪集中在6—9月份，其余時間呈斷崖式下跌，尤其冬季，受海拔及地理位置因素影響，漫長且寒冷，很少有游客，夏季短短幾個月旅游研學旺季暫不能彌補淡季收益，年平均收益較低。

3.3 文化藝術(shù)認同感較弱，主客體理解交流不足

村民文化藝術(shù)素養(yǎng)普遍較低，對外來文化藝術(shù)認知存在差異。一是認為藝術(shù)鄉(xiāng)建僅是吸引游客、提升村莊知名度的手段，并未真正感知藝術(shù)鄉(xiāng)建對自身家庭、子女成長的重要意義，難以從中汲取精髓，豐富自身文化藝術(shù)內(nèi)涵。二是農(nóng)戶與藝術(shù)家主客體之間交流交融不足，藝術(shù)家大多身兼數(shù)職，有的是學校老師，需要承擔教學任務(wù)，有的是協(xié)會機構(gòu)成員，需要出訪交流。同時，家人在城市，在村住村時間相對較短，絕大多數(shù)時間在城市生活，有限時間內(nèi)難以產(chǎn)生深入性的、群體性的帶動效應，隨著農(nóng)忙時間到來，農(nóng)戶又投入到忙碌的生產(chǎn)勞動中，難以持續(xù)有效地推動農(nóng)戶文化藝術(shù)素養(yǎng)穩(wěn)步提升。

3.4 自主參與環(huán)境保護少，局限于人居環(huán)境改造

村民大多認為環(huán)境保護是政府的事，自己需要養(yǎng)家糊口，沒有多余的精力參與到生態(tài)環(huán)境保護中，覺得把自己家衛(wèi)生環(huán)境搞好就可以了。一是缺乏有力的獎勵機制。村莊公共環(huán)境衛(wèi)生大多依靠村委會組織動員，定期集中清理，村民自身缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，有“搭便車”的思維，缺乏相應的獎勵機制，缺乏自發(fā)參與生態(tài)環(huán)境保護的驅(qū)動力。二是缺乏參與生態(tài)環(huán)境保護的能力。農(nóng)戶對生態(tài)環(huán)境保護認知還局限于不隨意扔垃圾，不亂砍濫伐，對非法偷獵、盜伐等現(xiàn)象自身判斷能力不足，相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，難以果斷有效制止；在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行為上未作合理選擇，不知道如何合理使用化肥農(nóng)藥、實施生態(tài)農(nóng)業(yè)，牲畜糞便處理不當，主要通過糞污還田的方式和冬季取暖燃燒將糞污消化處理。

4 促進農(nóng)戶參與藝術(shù)鄉(xiāng)建對策建議

4.1 引導村民強化村級自治意識，加大藝術(shù)鄉(xiāng)建政策規(guī)劃宣傳指引

農(nóng)戶參與村級自治是實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展和維護自身權(quán)益的重要途徑。學者巴勝超認為，在“百年鄉(xiāng)村建設(shè)”的歷史性維度，村民的主體性呈現(xiàn)出“遮蔽”“喚醒”“理性”的變遷過程[8]。一方面，需持續(xù)加強藝術(shù)鄉(xiāng)建政策規(guī)劃宣傳，善用多媒體宣傳溝通平臺，使得農(nóng)戶動態(tài)掌握村級發(fā)展資訊，提升主動關(guān)注、關(guān)心、管理村級事務(wù)意識。另一方面，健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，充分發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織的作用，引導農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。尤其在涉及村民利益的事項上，要確保公平、公正、透明，打造一支村民信任、擁護風清氣正的兩委班子，強化村民凝聚力、向心力。

4.2 積極推動藝術(shù)鄉(xiāng)建成效轉(zhuǎn)化，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導提供政策支持

基于利益相關(guān)者理論，農(nóng)戶參與藝術(shù)鄉(xiāng)建更多來源于利益驅(qū)使，直接經(jīng)濟收益是農(nóng)戶參與藝術(shù)鄉(xiāng)建經(jīng)濟活動的強效驅(qū)動力。學者于健慧認為在實踐中，當出現(xiàn)利益相關(guān)者整體利益得不到維護時，如果利益相關(guān)者因為地位和身份的原因，又沒有機會選擇“退出”，他們只能消極處之，甚至成為旁觀者、局外人，由此產(chǎn)生的負面集聚效應，必然消解組織賴以生存和發(fā)展的動力之源[9]。一方面，需深挖村莊旅游資源潛力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引提升客流量。發(fā)揮藝術(shù)鄉(xiāng)建特色鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢。另一方面，政府有針對性地，在藝術(shù)鄉(xiāng)建發(fā)展初期給予創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶一定的優(yōu)惠貸款補貼和稅租減免政策，加強政策宣傳，邀請第三方提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓指導，豐富創(chuàng)業(yè)種類方向。

4.3 加強村民藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)認知，將文化藝術(shù)與生產(chǎn)生活加深融合

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，必須發(fā)揮新時代鄉(xiāng)村精神文明的價值導向和引領(lǐng)作用。學者周慧等認為，藝術(shù)作為一種獨特的手段和模式介入鄉(xiāng)村建設(shè)，對促發(fā)鄉(xiāng)村文化精神面貌有著重要作用[10]。一方面，制定農(nóng)戶文化藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)計劃。藝術(shù)家利用農(nóng)戶農(nóng)閑或?qū)W生寒暑假時間與在村農(nóng)戶及在學子女就文化藝術(shù)方面進行交流探討，創(chuàng)作素材多一些取自村民日常生活，開辦文化藝術(shù)素養(yǎng)培訓班，為對藝術(shù)感興趣的農(nóng)戶及在學子女提供創(chuàng)作指導和幫助，講述基本的藝術(shù)素養(yǎng)知識。另一方面，多形式、多頻次舉辦文化藝術(shù)相關(guān)精品活動。村委會主動作為，積極提供平臺，搭建農(nóng)戶和藝術(shù)家溝通聯(lián)系的橋梁，組織農(nóng)戶、藝術(shù)家、游客等參與其中，如開展農(nóng)民繪畫雕塑創(chuàng)作展、子女研學班、藝術(shù)知識競賽、院落規(guī)劃設(shè)計建議、篝火晚會等主客體交流交融活動，記錄發(fā)放農(nóng)民生產(chǎn)生活記憶相冊、組織農(nóng)戶參加藝術(shù)館展，通過歡樂、祥和的活動氛圍構(gòu)筑鄉(xiāng)村文化新風尚。

4.4 增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步提升村民生態(tài)環(huán)境保護能力

藝術(shù)鄉(xiāng)建是踐行“兩山”理論的生動實踐，學者肖昕等認為藝術(shù)鄉(xiāng)建建設(shè)過程中秉承著自然性、鄉(xiāng)土性、生態(tài)性的建設(shè)原則，順應鄉(xiāng)村綠色發(fā)展潮流，遵循自然發(fā)展規(guī)律[11]。其鄉(xiāng)村發(fā)展模式以保護生態(tài)環(huán)境為前提，通過藝術(shù)介入鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富，助力鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。藝術(shù)鄉(xiāng)建通過創(chuàng)造美麗鄉(xiāng)村環(huán)境的藝術(shù)作品，激發(fā)鄉(xiāng)村居民對鄉(xiāng)村環(huán)境的美好認知和保護意識。一方面，提高農(nóng)戶生態(tài)環(huán)境保護能力，加強生態(tài)環(huán)境保護政策引導和宣傳教育，提高農(nóng)戶認知水平，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、低碳養(yǎng)殖技術(shù)。另一方面，制定生態(tài)環(huán)境保護獎補機制，宣傳推廣獎補制度，如對農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)盜獵濫伐、隨意排污等現(xiàn)象及時上報或制止的給予一定獎勵，對采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、低碳養(yǎng)殖技術(shù)的給予一定補貼，逐步培養(yǎng)農(nóng)戶生態(tài)環(huán)境保護自覺性。

5 結(jié)語

堅持農(nóng)民主體地位，是以人民為中心的發(fā)展觀在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的體現(xiàn)。X村藝術(shù)鄉(xiāng)建發(fā)展處于初級階段，雖然取得了一定成效，但農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想束縛與追求短期利益影響及村莊老齡化、空心化原因，參與藝術(shù)鄉(xiāng)建程度較低，主要依靠政府主導，村委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)戶主體性作用未有效發(fā)揮，藝術(shù)鄉(xiāng)建的可持續(xù)性發(fā)展無法得到有力保障，大力推動村民對藝術(shù)鄉(xiāng)建發(fā)展模式的感知認知，增強村莊藝術(shù)鄉(xiāng)建發(fā)展中農(nóng)戶獲得感、幸福感、安全感對農(nóng)戶參與藝術(shù)鄉(xiāng)建至關(guān)重要。

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