和美鄉(xiāng)村建設(shè)升級方案及提升策略分析

摘要：為了研究和美鄉(xiāng)村的設(shè)計、建設(shè)、運營模式，基于渠溝鎮(zhèn)瓦房村和金寨縣姜家大寨周邊民居兩個典型案例，分析了兩個項目在前期定位、現(xiàn)狀梳理、產(chǎn)業(yè)運營、資金投入及規(guī)劃設(shè)計等方面的方式和方法，探索和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的建設(shè)思路，同時以點帶面揭示和美鄉(xiāng)村建設(shè)的提升策略，達到以人居環(huán)境提升和產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展的雙贏局面。

關(guān)鍵詞：和美鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村設(shè)計；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運營

黨的二十大報告[1]中提出：“全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》[2]指出：以學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)?！蛾P(guān)于實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程加快建設(shè)彰顯徽風皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見》特別提出：真金白銀地投，真刀真槍地干，分類建設(shè)、從容建設(shè)，由點及線、連線擴面，形成“千村引領(lǐng)、萬村升級”的鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村發(fā)展新格局[3]。

1 和美鄉(xiāng)村的建設(shè)困境與改造策略

改革開放以來，廣大鄉(xiāng)村建設(shè)無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還是人居環(huán)境提升等方面隨著社會的發(fā)展都得到了較大的改善。特別是進入21世紀以后，政府相關(guān)部門更加重視鄉(xiāng)村建設(shè)，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提出了相應(yīng)的指導(dǎo)策略和省級實施意見，鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是補齊農(nóng)村發(fā)展短板以及加快實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化農(nóng)村的重要抓手[4]。和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重大策略，并不是單純要求建設(shè)一個基礎(chǔ)設(shè)施完備齊全、外觀完美的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，而要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村地方特色，充分挖掘其價值體現(xiàn)，從而提升鄉(xiāng)村的文化價值和精神風貌。目前各地和美鄉(xiāng)村的建設(shè)在建設(shè)中還是產(chǎn)業(yè)運營上存在諸多共同點但又有很多差異，因此本文通過分析兩個典型案例提出和美鄉(xiāng)村建設(shè)的一些共性思路及產(chǎn)業(yè)運營和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入啟示。

1.1 案例一：渠溝鎮(zhèn)瓦房村和美鄉(xiāng)村精品示范村設(shè)計及運營

1.1.1 村莊現(xiàn)狀及問題

渠溝鎮(zhèn)瓦房村地處淮北市西郊，擁有絕佳的區(qū)位交通優(yōu)勢，距淮北城市中心區(qū)車程僅20 min，是名副其實的淮北中心城區(qū)西部門戶位置。瓦房村是城郊村，鄰近城市消費市場，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可以比其他村更快速掌握到城市消費市場的動向，瓦房村村民很早就參與到“城與村”經(jīng)濟分工中，有意識地發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)，在土地利用中獲取到一定的收益。通過實地調(diào)研和走訪梳理發(fā)現(xiàn)瓦房村存在以下問題：（1）瓦房村長期依賴土地投入增產(chǎn)、低效蔓延的粗放增長方式引致產(chǎn)業(yè)競爭力低、工業(yè)空間碎片化、用地效能低下等一系列棘手問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村空間高度破碎化與土地資源配置低效并存。（2）村莊主要道路路面存在破損，道路綠化及房前屋后綠地效果差，缺乏村莊導(dǎo)視系統(tǒng)等情況。村莊內(nèi)主要道路現(xiàn)狀為混凝土路面，道路兩側(cè)及宅前屋后綠化效果較差，缺乏后期維護，沒有鄉(xiāng)村特色。（3）村莊基礎(chǔ)建設(shè)參差不齊，公共服務(wù)設(shè)施還有待加強；村內(nèi)無集中型停車場、村民活動廣場、景觀游園等，現(xiàn)有健身廣場及設(shè)施比較簡陋，無法滿足村民日常生產(chǎn)活動需求。（4）好資源無景點，村莊風貌美觀性不足，無景觀符號，村內(nèi)現(xiàn)有綠化單一，無鄉(xiāng)村景觀特色；主要道路及宅間道路缺乏綠化及景觀化，宅前屋后綠地大部分處于荒蕪狀態(tài)；湖塘駁岸土體裸露，形態(tài)單一，缺乏濱水景觀。（5）因城市近郊，產(chǎn)業(yè)興旺，但是村集體經(jīng)濟薄弱，凈收入過少。

1.1.2 整體改造策略

基于瓦房村鄉(xiāng)村的建設(shè)基礎(chǔ)，需要充分地挖掘和傳承瓦房村的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，從頂層規(guī)劃設(shè)計考慮，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為出發(fā)點，依托淮北市半小時經(jīng)濟圈的有利區(qū)位，以和美鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建為目標，進行科學(xué)設(shè)計和整體規(guī)劃，提升瓦房村示范區(qū)域整體人居環(huán)境，滿足黨建服務(wù)和村民生活的需求。針對淮北市區(qū)市民群體的消費需求，以田園風貌為基礎(chǔ)，打造網(wǎng)紅村，盤點村內(nèi)閑置資產(chǎn)，挖掘共享資源，創(chuàng)新共享機制，當?shù)剞r(nóng)村居民也是受益者，打造城鄉(xiāng)共享農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。具體可以從以下幾個方面進行重點改造（表1）。

1.1.3 改造成果及愿景

推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展不僅關(guān)系到黨和國家政策的落地，還關(guān)系著民生和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是農(nóng)村居民實現(xiàn)美好現(xiàn)代化生活的重要基礎(chǔ)保障[5]，同時為瓦房村居民帶來旅游經(jīng)濟的相關(guān)收益，提升居民幸福感。因此，瓦房村在改造過程中，以城鄉(xiāng)融合、農(nóng)旅融合為路徑，充分美化人居環(huán)境，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)，同時從鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)、精神文明五個方面著手，打造特色招牌和網(wǎng)紅示范村，促進當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，爭取把瓦房村建設(shè)成為一個“樂居、樂游、樂享+共建、共享、共贏”精品示范村，同時讓瓦房村居民實現(xiàn)“名利雙豐收”的美好愿景，將瓦房村打造成為淮北市名副其實的后花園。

（1）加快瓦房村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以重新找回村莊內(nèi)溫情脈脈的小節(jié)點為基礎(chǔ)，整體提升人居環(huán)境（圖1）。

（2）為了體現(xiàn)瓦房村的熱情好客和能為旅客帶來極致享受，在瓦房村村口處以及村莊內(nèi)加裝村莊導(dǎo)視系統(tǒng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)運營設(shè)置特色標識牌（圖2）。

（3）將主路兩側(cè)行道樹下層進行綠化提升，以多年生觀賞草及宿根花卉為主（圖3）。

（4）設(shè)計幾種風格材質(zhì)統(tǒng)一的矮墻或者圍欄，供給村民選擇，引導(dǎo)瓦房村村民DIY建設(shè)自家小院（圖4）。

1.2 案例二：金寨縣姜家大寨旁特色民居設(shè)計及運營啟示

姜家大寨位于安徽省六安市金寨縣果子園鄉(xiāng)，又稱姜灣古村落當?shù)厝朔Q作姜家大寨，占地面積3 200 m2，

現(xiàn)存120余間明清古屋，具有大別山地區(qū)典型的人居格局，2014年入列國家級傳統(tǒng)村落名錄。本項目研究對象為姜家大寨旁邊的破敗居民樓，集合“文旅+運營”理念讓原居民樓重生（圖5）。

1.2.1 改造策略

民居位于文物保護單位核心保護范圍，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進行擴建和新建活動，不得改變空間格局及立面色彩。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的建設(shè)需要實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源到鄉(xiāng)村資本的轉(zhuǎn)化[6]，注重保護古民居和充分挖掘文化價值，避免大拆大建，因此，民居在改造過程中要考慮不改變建筑基地面積、基本結(jié)構(gòu)、屋頂形式、立面顏色和材料特色等傳統(tǒng)風貌，對整體進行結(jié)構(gòu)加固，并根據(jù)功能對門窗形式、位置、大小、內(nèi)部空間等進行優(yōu)化。改造過程中，需要充分考慮農(nóng)村住房和公共服務(wù)設(shè)施的改善，逐步實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行現(xiàn)代化建設(shè)，穩(wěn)步提高當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)效率與生活質(zhì)量[7]。古民居規(guī)劃作為民宿使用充分利用建筑原址所在的宅基地區(qū)域，因地制宜進行重建，滿足民宿功能的同時保持與山下文物建筑風貌的統(tǒng)一。（1）“借勢”依山而立、傍水而居?，F(xiàn)狀有豐富的池塘、山林、農(nóng)田肌理，有待整理優(yōu)化，待改造和新建建筑均有特色景觀朝向，可充分利用；視野依地勢變化而步移景異，體驗層次多元化。（2）“延續(xù)”尊重歷史、延續(xù)風貌。延續(xù)為本，改造為輔，與文物保護單位協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保持建筑基地面積、外輪廓及空間尺度不變，僅對立面細節(jié)和景觀路徑等進行局部調(diào)整；融入現(xiàn)代化元素，改造內(nèi)部功能，打造具有特色并滿足現(xiàn)代化生活的民宿體驗。（3）“喚醒”賦予功能、提升體驗。充分利用場地，以遞進式體驗感和以小見大的精細化設(shè)計組織場地景觀；圍合池塘的建筑群體為公共服務(wù)功能，內(nèi)外交融；山地林間為住宿功能，靜謐宜人。

1.2.2 設(shè)計愿景及成果

本項目設(shè)計遵循地勢高差變化與山中村落的肌理徐徐展開，建筑體量化整為零，消隱于田間與林中，形成“古樹、遠山、院子”的脈絡(luò)，場地雖小，但空間效果可以通過設(shè)計放大和豐富，從而達到“鄉(xiāng)間落腳點，詩意棲居地”設(shè)計愿景。同時與鄉(xiāng)村共發(fā)展，改造區(qū)域的多元化功能，在吸引人氣的同時也為村民生活提供更多服務(wù)，使改造更具可持續(xù)性和生命力；最終達到區(qū)域融合、全生命周期運營，結(jié)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類景觀及旅行目的地，形成分布于金寨全域的民宿綜合體集群，為各類紅色教育、黨建培訓(xùn)、山林探索、親子康養(yǎng)等活動提供專業(yè)級場所。

2 和美鄉(xiāng)村建設(shè)啟示和提升策略

和美鄉(xiāng)村建設(shè)屬于國家的戰(zhàn)略方針，是實現(xiàn)國富民強的重要手段。通過實踐證明鄉(xiāng)村建設(shè)可以通過多路徑得以實現(xiàn)，既有政府主導(dǎo)模式，改善人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時實現(xiàn)培育二三產(chǎn)業(yè)；也有以市場為主導(dǎo)模式，充分發(fā)揮市場積極主動性，以運營和產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展[8]。（1）和美鄉(xiāng)村建設(shè)和設(shè)計要以人為本，鼓勵當?shù)卮迕駞⑴c村莊的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，在和美鄉(xiāng)村動工建設(shè)之前要進行民眾滿意度調(diào)查，最大限度地爭取當?shù)孛癖姷睦斫夂椭С?。因此，在設(shè)計之初要進行充分調(diào)研，重視微景觀、基礎(chǔ)設(shè)施和人居景觀的塑造，要真真切切提高鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的屬性。（2）充分定位、重視導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)運營，確保有效長期發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)帶動建設(shè)，充分梳理鄉(xiāng)村的優(yōu)缺點，踐行“以業(yè)穩(wěn)居穩(wěn)人、以人興村興社”的目標[9]，

將原有特色產(chǎn)業(yè)考慮做大做強，充分挖掘地域特色和文化價值，實現(xiàn)民眾“安居樂業(yè)”和地域發(fā)展的雙贏局面。案例一因是城市近郊，就可以充分發(fā)揮距離優(yōu)勢，承接城市門戶資源優(yōu)勢。案例二以金寨的紅色旅游和姜家大寨的特色古民居資源，以民宿運營為規(guī)劃設(shè)計主導(dǎo)，盤活現(xiàn)有存量特色民居，從而達到和美鄉(xiāng)村建設(shè)目標。（3）充分考慮資金的平衡性和長效性利用。在有限的資金情況下，要重視產(chǎn)出比和資金效率，在和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要加強管理，將管理責任落到相關(guān)個人，同時要結(jié)合各地特色，制定相應(yīng)的管理條例和建設(shè)標準，只有這樣才能保證和美鄉(xiāng)村長久循環(huán)。（4）以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。和美鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是建設(shè)某一個鄉(xiāng)村，而是要結(jié)合城鄉(xiāng)特色，進行充分的融合。如農(nóng)村的教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、環(huán)境等諸多方面的公共服務(wù)能力比不上城里，因此和美鄉(xiāng)村建設(shè)在展現(xiàn)農(nóng)村特色的同時，要考慮縮短農(nóng)村和城市之間的差距，引導(dǎo)社會資本注入農(nóng)村進行投資，充分發(fā)揮并挖掘參與鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目的企業(yè)的融資主體作用，提高供給效率。

3 結(jié)語

在新的時代發(fā)展背景下，城鄉(xiāng)融合發(fā)展已經(jīng)成為大勢所趨。推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅能有效促進國家、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民個人的收益增值，實現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地價值最大化，同時是縮小城鄉(xiāng)差距、振興鄉(xiāng)村發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的重要途徑，本文深入分析了渠溝鎮(zhèn)瓦房村和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)規(guī)劃和金寨縣姜家大寨改造建設(shè)項目的改造策略和設(shè)計愿景，并總結(jié)出“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)啟示和提升策略，對促進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置有著重要意義。

參考文獻

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