習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想形成邏輯及主旨要義

摘 要：習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想歷經(jīng)萌發(fā)起步、孕育發(fā)展、成長(zhǎng)成型和深化拓展等階段，是新時(shí)代國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)信事業(yè)創(chuàng)優(yōu)建強(qiáng)的根本遵循。其主旨要義可概括為“事關(guān)全局的重要地位、黨管網(wǎng)絡(luò)的根本主張、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)指向、網(wǎng)為民建的發(fā)展思想、同心圓夢(mèng)的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)、堅(jiān)決打贏的意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全的底線基石、依法治網(wǎng)的基礎(chǔ)手段、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自立自強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)人才的保障支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)能、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的國(guó)之相交、命運(yùn)與共的中國(guó)方案、善用網(wǎng)絡(luò)的能力本領(lǐng)”十四個(gè)方面。這是指引走中國(guó)特色強(qiáng)網(wǎng)之路的科學(xué)理論，必將在實(shí)踐中不斷發(fā)展、豐富和日臻完善，最終惠及全世界。

關(guān)鍵詞：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想；淵源回溯；形成邏輯；主旨要義

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-4225（2024）02-0046-08

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各國(guó)綜合實(shí)力競(jìng)逐的重要領(lǐng)域，日益凸顯為影響全局的關(guān)鍵變因。習(xí)近平總書記把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“時(shí)”與“勢(shì)”，系統(tǒng)回答了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的理論與實(shí)踐問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，并成為學(xué)界研究熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。在價(jià)值意蘊(yùn)上，湯景泰等認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想是“信息時(shí)代馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果”[1]。在形成邏輯上，莊榮文等提出，習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想是“運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理問(wèn)題的重大成果”[2]。在內(nèi)涵要義上，宮承波等通過(guò)研究得出，“習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要論述大體可分為技術(shù)功能認(rèn)知和國(guó)家建設(shè)方略兩大層面，前者深入揭示了互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)國(guó)功能，后者則系統(tǒng)建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐路徑”[3]。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想在不斷豐富發(fā)展，相關(guān)梳理研究理應(yīng)持續(xù)推進(jìn)，這些理論研究成果為進(jìn)一步系統(tǒng)研究習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的形成邏輯及主旨要義提供了厚實(shí)的研究基礎(chǔ)。

一、習(xí)近平總書記提出并推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)

強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的淵源回溯

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的產(chǎn)生，是其長(zhǎng)期關(guān)注重視網(wǎng)信工作并實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論提升，貫穿于習(xí)近平從政為民、實(shí)踐奮進(jìn)的各個(gè)時(shí)期。追溯起來(lái)，大致可分為萌發(fā)起步期、孕育發(fā)展期、成長(zhǎng)成型期和深化拓展期等階段。

（一）萌發(fā)起步期（1982—1993年），提出“科技是關(guān)鍵、信息是靈魂”

20世紀(jì)80年代，習(xí)近平曾在河北省正定任職，在縣委年度工作大綱制定中就強(qiáng)調(diào)，“科技是關(guān)鍵，信息是靈魂”[4]135。雖然當(dāng)時(shí)的“信息”與今天的“互聯(lián)網(wǎng)”信息有著本質(zhì)區(qū)別，但其理念內(nèi)核是一致相通的，這體現(xiàn)了習(xí)近平在改革開放之初，即認(rèn)識(shí)到科技和信息對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引提升作用。在后來(lái)調(diào)任福建廈門、寧德、福州等地工作期間，習(xí)近平繼續(xù)探索信息化建設(shè)道路，重視信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，曾提出推動(dòng)“全區(qū)郵電網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化”[5]124的信息化目標(biāo)，努力彌合區(qū)域之間信息鴻溝，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供信息保障。這一時(shí)期，習(xí)近平已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用、信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力提升的促進(jìn)作用，為如今習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的形成奠定了早期思想認(rèn)知和一線探索基礎(chǔ)。

（二）孕育發(fā)展期（1994—2011年），相繼提出“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”，強(qiáng)調(diào)“兩化融合，互聯(lián)互通”

1994年，伴隨中國(guó)接入全球互聯(lián)網(wǎng)，福州聲訊信息系統(tǒng)也上線向社會(huì)提供信息咨詢服務(wù)。習(xí)近平較早提出“加快電信網(wǎng)‘綜合化、寬帶化、智能化’進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)向現(xiàn)代化高速信息網(wǎng)全面過(guò)渡”[6]148。后來(lái)，習(xí)近平率先提出建設(shè)“數(shù)字福建”[7]155，并主持召開會(huì)議推動(dòng)“數(shù)字福建”五年建設(shè)計(jì)劃。2002年，習(xí)近平調(diào)任浙江又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”，“數(shù)字浙江”在“數(shù)字福建”的基礎(chǔ)上覆蓋教育、醫(yī)療、三農(nóng)等領(lǐng)域，釋放出巨大的社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平到上海，以及后來(lái)到黨中央工作后，也多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)“互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”[8]。在從地方到中央的從政實(shí)踐中，習(xí)近平更加清晰認(rèn)識(shí)、深刻把握著互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)律，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的提出奠定了多區(qū)域、多層級(jí)的實(shí)踐探索基礎(chǔ)，是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的孕育發(fā)展時(shí)期。

（三）成長(zhǎng)成型期（2012—2017年），正式提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略愿景，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展

黨的十八大后，習(xí)近平總書記首次離京考察就來(lái)到了位于深圳的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)——騰訊公司，并調(diào)研指出，“現(xiàn)在人類已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這樣一個(gè)歷史階段，這是一個(gè)世界潮流”[9]。2013年，習(xí)近平總書記更加嚴(yán)肅地指出，“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全”[7]51，并深刻闡明互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全、思想道德建設(shè)、國(guó)家社會(huì)治理等產(chǎn)生全域性沖擊和挑戰(zhàn)，凸顯網(wǎng)絡(luò)治理在治國(guó)安邦中的迫切性和緊要性。站在治國(guó)理政的現(xiàn)實(shí)維度、民族復(fù)興的歷史高度，習(xí)近平在2014年首次提出，“要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”[11]197。2015年底，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)指出，信息鴻溝增大、治理規(guī)則滯后、網(wǎng)絡(luò)犯罪凸顯等促使國(guó)際社會(huì)應(yīng)“共建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間”，并提出“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”[7]153-160。2016年，習(xí)近平親自主持并召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，深入闡釋了我國(guó)在“網(wǎng)信事業(yè)生態(tài)、核心技術(shù)攻關(guān)、網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間安全、人才資源保障”[12]335-337等方面的矛盾和解決的辦法，這是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想成長(zhǎng)成型的顯著標(biāo)志。2017年，黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要突出技術(shù)創(chuàng)新，有力支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)。從黨的十八大到黨的十九大這一時(shí)期，習(xí)近平洞悉網(wǎng)信潮流、順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，深刻回答了我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，標(biāo)志著習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的基本成型。

（四）深化拓展期（2018年至今），系統(tǒng)闡釋并深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

黨的十九大后中央召開了全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議，習(xí)近平在會(huì)上深入闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的策略主張，標(biāo)志著習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的體系化成型和日臻成熟。2020年，新冠疫情，網(wǎng)絡(luò)在穩(wěn)定國(guó)家秩序、保障社會(huì)民生方面發(fā)揮了不可替代的重大作用。2021年，以元宇宙為標(biāo)識(shí)的信息新技術(shù)更加速了網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展的進(jìn)程，習(xí)近平總書記在致首屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)的賀信中指出，“網(wǎng)絡(luò)文明是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要領(lǐng)域”[13]319，并號(hào)召?gòu)V大網(wǎng)民匯聚網(wǎng)絡(luò)正能量。2022年，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，“要全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行”[14]。黨的二十大也再次強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。2023年，以ChatGPT為代表的新一代人工智能技術(shù)更是引爆全網(wǎng)，讓以技術(shù)為支撐卡口的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)重任更加凸顯。習(xí)近平對(duì)網(wǎng)信工作作出重要指示，提出了“五大使命任務(wù)”“十個(gè)堅(jiān)持的重要原則”[15]，這為新時(shí)代新征程推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向、明確了要求?？梢哉f(shuō)，從網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出至今，習(xí)近平始終以政治家的視野、戰(zhàn)略家的眼光站在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展前沿，洞悉網(wǎng)絡(luò)變革規(guī)律，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)實(shí)踐，深化拓展了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的內(nèi)涵與外延，并引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)行穩(wěn)向前。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

重要思想的邏輯蘊(yùn)含

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想是馬克思主義關(guān)于科技思想與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引領(lǐng)下信息革命相結(jié)合的時(shí)代產(chǎn)物，是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)中國(guó)化的重要理論成果。作為新時(shí)代國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)信事業(yè)創(chuàng)優(yōu)建強(qiáng)的根本遵循，它的萌發(fā)形成、成熟深化都有著科學(xué)的理論根基、動(dòng)態(tài)發(fā)展的時(shí)代背景和獨(dú)具中國(guó)特色的實(shí)踐條件。

（一）馬克思主義關(guān)于科技生產(chǎn)力理論中國(guó)化最新成果的理論邏輯

“馬克思主義經(jīng)典作家和黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科技革命的重要思想，是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的理論來(lái)源?！薄豆伯a(chǎn)黨宣言》曾形象地描述，“自然力的征服，機(jī)器的采用，……，過(guò)去哪一個(gè)世紀(jì)料想到在社會(huì)勞動(dòng)里蘊(yùn)藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”[16]32馬克思和恩格斯一致認(rèn)為，這些巨大的生產(chǎn)力皆來(lái)源于科學(xué)。新中國(guó)伊始，毛澤東同志也深刻地認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)的重要性。他指出，現(xiàn)在斗爭(zhēng)和革命的性質(zhì)不是階級(jí)斗爭(zhēng)，而是先進(jìn)和落后之間的斗爭(zhēng)，特別是“科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)和落后之間的斗爭(zhēng)”[17]352，并制定我國(guó)第一個(gè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。改革開放以后，鄧小平同志更加重視科技信息對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的推動(dòng)作用，認(rèn)為過(guò)去貧困落后的很大原因在于信息資源稀缺、信息傳導(dǎo)遲緩、信息科技落后。江澤民同志敏銳意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)浪潮興起，明確提出“努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)地位”[18]300，大力加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。胡錦濤同志十分重視網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，認(rèn)為“信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是當(dāng)前發(fā)展最迅速、競(jìng)爭(zhēng)最激烈、影響最廣泛的科技領(lǐng)域”[19]415，從建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化等維度多方位推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)高速發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻指出，“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向”[20]307，強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)的變革是前所未有的”[7]41。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想就是在堅(jiān)持和吸收馬克思恩格斯關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是極其重要的生產(chǎn)力”、“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”的基礎(chǔ)上，繼承和弘揚(yáng)新中國(guó)七十多年關(guān)于科學(xué)技術(shù)理論、改革開放四十多年關(guān)于科技第一生產(chǎn)力、中國(guó)加入互聯(lián)網(wǎng)三十年關(guān)于網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)要素等系列思想運(yùn)用發(fā)展而來(lái)的，具有一脈相承的堅(jiān)實(shí)理論根基。

（二）信息化發(fā)展浪潮下全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的使命邏輯

第二個(gè)百年目標(biāo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)一定是綜合實(shí)力上的全方位強(qiáng)國(guó)。如今，互聯(lián)網(wǎng)已成為引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)革命不可阻擋的變革性力量?；ヂ?lián)網(wǎng)能有效提升信息流通的速度、廣度，以及信息共享的密度、深度，生產(chǎn)要素流通也因網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越便捷，人們的生活因網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越便利。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)又是一把雙刃劍，因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的網(wǎng)絡(luò)物理上的落差又讓信息鴻溝、數(shù)字鴻溝在新的世界格局變革中重塑和加固。面對(duì)百年未有之大變局，如何統(tǒng)籌戰(zhàn)略全局，抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮這個(gè)戰(zhàn)略契機(jī)，將最大變量轉(zhuǎn)化為最大增量，是我們新時(shí)代復(fù)興圖強(qiáng)必須回答的重大課題。正如習(xí)近平總書記所講，“信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇”[20]305，贏得互聯(lián)網(wǎng)也就贏得了未來(lái)。為此，必須抓住以互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)為代表的信息革命新機(jī)遇，在新機(jī)遇中開新局，在變革中謀復(fù)興，實(shí)現(xiàn)由網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用大國(guó)向建設(shè)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)浪潮的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的形成，正是體現(xiàn)了我們黨推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大歷史主動(dòng)精神，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的初心和使命。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)富有中國(guó)特色網(wǎng)信事業(yè)的現(xiàn)實(shí)邏輯

改革開放之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就敏銳意識(shí)到電子技術(shù)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。鄧小平同志就曾指出，“要向前看，就要及時(shí)地研究新情況和解決新問(wèn)題，否則我們就不可能順利前進(jìn)”[21]149。在中國(guó)加入互聯(lián)網(wǎng)后，江澤民同志強(qiáng)調(diào)，“必須進(jìn)一步研究和采取切實(shí)有效的措施，以推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)快速健康發(fā)展”[18]301。進(jìn)入新世紀(jì)后，胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息化的重要性，鮮明指出“積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局”[19]559。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)信領(lǐng)域重大問(wèn)題，“以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局”[22]，走出符合中國(guó)國(guó)情、極具中國(guó)特色的治網(wǎng)之道。作為第77個(gè)加入互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家，中國(guó)特色網(wǎng)信事業(yè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，成為舉足輕重的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用大國(guó)。但我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展體量與質(zhì)量并不匹配，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全存在較大隱患，網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)依然受制于人等問(wèn)題嚴(yán)重制約我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這也為習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的形成提供了內(nèi)在的現(xiàn)實(shí)需求。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

重要思想的主旨要義

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的內(nèi)涵豐富、主旨鮮明、立意深遠(yuǎn)，既集中在“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)”和“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議”等兩個(gè)重要會(huì)議的講話、指示精神上，又蘊(yùn)含于習(xí)近平總書記關(guān)于治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等系列重要論述、指示批示以及賀信回信之中，其主旨要義彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“六個(gè)必須堅(jiān)持”這一立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。歸結(jié)起來(lái)，可從價(jià)值地位、戰(zhàn)略目標(biāo)、原則要求、國(guó)際主張、基本方法五個(gè)方向維度、十四個(gè)具體方面概括為“十四個(gè)突出”。

（一）突出戰(zhàn)略定位，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)信事業(yè)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的坐標(biāo)方位

正所謂，定位決定地位。網(wǎng)信工作能不能開展好，首先要看定位是否精準(zhǔn)。習(xí)近平總書記多次明確指出，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾福祉”，“要把網(wǎng)信工作擺在黨和國(guó)家事業(yè)全局中來(lái)謀劃”[7]43；“新時(shí)代新征程，網(wǎng)信事業(yè)的重要地位作用日益凸顯”[15]。將網(wǎng)信工作直接與黨的執(zhí)政地位、國(guó)家興衰、民生福祉結(jié)合在一起，明確了網(wǎng)信工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的作用定位。同時(shí)，將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素，和土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并重，充分說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)科技成果對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、世界政治經(jīng)濟(jì)格局、國(guó)家主權(quán)安全、不同文化價(jià)值交流交融的影響和沖擊，充分體現(xiàn)了網(wǎng)信事業(yè)對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的重要程度。

（二）突出體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)黨管互聯(lián)網(wǎng)和對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國(guó)的事情，體制是最大優(yōu)勢(shì)，即堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)管理是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作”，“必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)”[7]10-12。只有堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，才能確保黨的正確主張轉(zhuǎn)化為管網(wǎng)、治網(wǎng)、領(lǐng)網(wǎng)的具體行動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)的本質(zhì)屬性就決定了管網(wǎng)、治網(wǎng)、領(lǐng)網(wǎng)不是哪一群人、哪一個(gè)部門的“獨(dú)唱”，而應(yīng)是全國(guó)上下齊抓共管的“大合唱”，要堅(jiān)持網(wǎng)信工作全國(guó)一盤棋。只有堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)信工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的體制優(yōu)勢(shì)，有效激發(fā)各方主體活力，促進(jìn)網(wǎng)信工作穩(wěn)健發(fā)展。習(xí)近平與時(shí)俱進(jìn)運(yùn)用馬克思主義的原理方法認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)網(wǎng)信事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)。

（三）突出目標(biāo)愿景，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)信事業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

戰(zhàn)略決定策略、愿景引領(lǐng)方向，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)就決定了我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的策略方向。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的落腳點(diǎn)就是“努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”[11]197。確定并提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，既是破解發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)在網(wǎng)信領(lǐng)域的集中反映。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想在提出戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，還精要?dú)w納提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)舉措。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和舉措歸結(jié)起來(lái)，就是“三個(gè)五”，即，“技術(shù)要強(qiáng)、內(nèi)容要強(qiáng)、基礎(chǔ)要強(qiáng)、人才要強(qiáng)、話語(yǔ)權(quán)要強(qiáng)”的“五強(qiáng)”建設(shè)要求，“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、網(wǎng)絡(luò)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力、網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)力均衡”的“五個(gè)推進(jìn)方向”，“技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、攻防兼?zhèn)?、掌握制網(wǎng)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全可靠”的“五個(gè)達(dá)成目標(biāo)”[7]44。我們必須堅(jiān)定建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的信心，匯聚眾智，將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)融入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的總體布局予以協(xié)同推進(jìn)。

（四）突出網(wǎng)為民建，強(qiáng)調(diào)以人民為中心的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展思想

人民立場(chǎng)是習(xí)近平治國(guó)理政的根本立場(chǎng)，也是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的核心理念。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”[20]193-194，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展依靠人民、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為了人民、網(wǎng)絡(luò)成果由人民共享，這是網(wǎng)信事業(yè)的旨?xì)w所依。習(xí)近平總書記講道，“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”[20]195，不能僅在現(xiàn)實(shí)生活中關(guān)心群眾、回應(yīng)群眾，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意、民聲充耳不聞，要走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線。既要堅(jiān)持和人民群眾“面對(duì)面”，也要保持和網(wǎng)民“鍵對(duì)鍵”。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信企業(yè)要為民服務(wù)，“脫離了為國(guó)家服務(wù)、為人民服務(wù)，企業(yè)難以做強(qiáng)做大”[7]20。要將網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾的幸福生活，讓不同區(qū)域、不同層級(jí)的普通老百姓用得上、用得起、用得好，在共享網(wǎng)絡(luò)成果中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)獲得感、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)幸福感。

（五）突出網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建凝聚共識(shí)的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

共同的理想目標(biāo)、價(jià)值追求是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的基礎(chǔ)前提。如果網(wǎng)絡(luò)空間缺乏集聚共識(shí)的理想價(jià)值，而是七拱八翹、烏煙瘴氣、一團(tuán)亂麻，那網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)只會(huì)成為空想。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作”[24]，要努力構(gòu)建凝聚全社會(huì)共識(shí)的線上線下同心圓。做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)同心圓，就要堅(jiān)持最大限度團(tuán)結(jié)互聯(lián)網(wǎng)各方主體，加強(qiáng)同網(wǎng)絡(luò)代表人士的聯(lián)系互動(dòng)，做大做強(qiáng)主流輿論，堅(jiān)持內(nèi)容為王、技術(shù)為基，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，建設(shè)融媒體中心，凝聚形成推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的同心偉力。

（六）突出意識(shí)形態(tài)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為億萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)習(xí)、溝通的主要場(chǎng)域，其中最大的變量就是互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。習(xí)近平指出，“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿”[25]287，必須堅(jiān)決頂住打贏?；ヂ?lián)網(wǎng)的雙刃劍效應(yīng)日益顯現(xiàn)，在推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也對(duì)一些負(fù)面不實(shí)輿論和消息有明顯的倍增和放大效應(yīng)，裂變式的網(wǎng)絡(luò)傳播容易讓網(wǎng)民產(chǎn)生以點(diǎn)概面、以偏概全的網(wǎng)絡(luò)視聽錯(cuò)覺(jué)，一不小心會(huì)就會(huì)成為我們的“心頭之患”。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)很重要，對(duì)青年人影響很大”[7]49。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎政權(quán)，要求我們必須正視現(xiàn)狀、加大投入，作為重中之重來(lái)抓。習(xí)近平總書記多次指出，“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)”[7]52，要增強(qiáng)掌控互聯(lián)網(wǎng)陣地意識(shí)，用科學(xué)知識(shí)、主流價(jià)值觀、正能量?jī)?nèi)容主動(dòng)占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)陣地。要引導(dǎo)廣大網(wǎng)民運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去觀察網(wǎng)絡(luò)世界、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間，不要被一時(shí)表面現(xiàn)象所蒙蔽，被一時(shí)網(wǎng)絡(luò)謠言所誘導(dǎo)。

（七）突出安全底線，強(qiáng)調(diào)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的立足點(diǎn)是建立在維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上的。習(xí)近平指出，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”，“網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的重要組成部分”[7]96-97。習(xí)近平提出要樹立正確網(wǎng)絡(luò)安全觀，集中體現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)安全治理的戰(zhàn)略觀、共建觀、利益觀、技術(shù)觀、國(guó)家觀和人才觀”[26]，核心是準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全的整體性、動(dòng)態(tài)性、開放性、相對(duì)性、共同性等本質(zhì)特征。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全需要進(jìn)行全局整體設(shè)計(jì)、聯(lián)合攻關(guān)。網(wǎng)絡(luò)安全并非孤立存在，而是與信息化一體兩翼、相輔相成。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)”[20]203，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，技術(shù)本身是把雙刃劍，必須貫通全局加以認(rèn)知。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全隱蔽性強(qiáng)，要把準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全演化的規(guī)律、趨勢(shì)，建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、情報(bào)共享、研判處置機(jī)制，形成“全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)”[7]93。堅(jiān)持以技術(shù)對(duì)技術(shù)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控，增強(qiáng)防護(hù)威懾能力，加快建立強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系，形成集理念、教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全治理生態(tài)。

（八）突出依法治網(wǎng)，強(qiáng)調(diào)確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行

習(xí)近平提出，“互聯(lián)網(wǎng)這塊‘新疆域’不是‘法外之地’，同樣要講法治”[7]151。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是建立在依法治理軌道上的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)?；ヂ?lián)網(wǎng)具有高度開放性、自由性、隱匿性的特征，網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)生活空間在數(shù)字領(lǐng)域的拓展和衍生，網(wǎng)民是人民大眾在數(shù)字空間的身份表征，法治是網(wǎng)絡(luò)空間有序運(yùn)行的根本保障?，F(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)通過(guò)道德和法律規(guī)范人們的生活、調(diào)整社會(huì)秩序，其中，道德約束往往通過(guò)傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)輿論、內(nèi)心信念進(jìn)行調(diào)節(jié)，這種以善惡為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的秩序調(diào)節(jié)在互聯(lián)網(wǎng)開放性、自由性、隱匿性的沖擊下調(diào)節(jié)能力明顯衰減，更加需要法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序進(jìn)行剛性約束。習(xí)近平曾指出，要“把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段”，“使全媒體傳播在法治軌道上運(yùn)行，對(duì)傳統(tǒng)媒體和新興媒體實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一體管理”[27]66。

（九）突出自立自強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破創(chuàng)新

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”[20]197。網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)周期長(zhǎng)、更新迭代快、資本聚集大、人才需求多，由于我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)起步較晚，一些核心技術(shù)、很多關(guān)鍵領(lǐng)域受西方封鎖壟斷，堅(jiān)持自主創(chuàng)新是信息領(lǐng)域核心技術(shù)發(fā)展圖強(qiáng)的必由之路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，核心技術(shù)創(chuàng)新突破要采取正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。主要包括：一是要有突破核心技術(shù)的“三心”，即有“決心、恒心、重心”[7]109。二是要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。習(xí)近平指出，“要打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭(zhēng)以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破”[7]108。三是發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，集中力量協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，搶占網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。四是強(qiáng)調(diào)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。習(xí)近平指出，“技術(shù)要發(fā)展，必須要使用”[10]112。要組建信息領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，形成上中下游銜接的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

（十）突出人才資源，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)信事業(yè)要聚天下英才而用之

人才資源是第一資源，網(wǎng)信人才是網(wǎng)信事業(yè)最寶貴的財(cái)富。習(xí)近平非常重視網(wǎng)信人才，提出“要聚天下英才而用之”[10]46。總結(jié)起來(lái)，可概括為兼收并蓄、開放包容的人才原則和不拘一格的人才機(jī)制。習(xí)近平指出，“要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國(guó)工作”[10]111，把匯聚人才的目光投射至全世界，吸引人才、包容人才、激發(fā)人才。同時(shí)，要建立合理的人事制度，堅(jiān)持不拘一格、科學(xué)適宜的人才機(jī)制，用不同的視角去觀察人才、衡量人才、選用人才，確保人才引得進(jìn)、留得住。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度”[20]210。要在人才團(tuán)隊(duì)中營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)、注入積極能量，激發(fā)人才研發(fā)攻關(guān)的激情。建立合理的薪酬制度，有效處理好分配過(guò)程中公平和效率的關(guān)系，“‘破四唯’和‘立新標(biāo)’并舉”[13]200，建立有效的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，確保人才更迭平穩(wěn)有序，真正的人才能脫穎而出。

（十一）突出代表新的生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)以信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要賦予經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。網(wǎng)信事業(yè)代表新的生產(chǎn)力，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展事關(guān)大局。習(xí)近平指出，“世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期”[20]247，“要充分發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用”[10]135?；ヂ?lián)網(wǎng)流動(dòng)性、引領(lǐng)性、資源性、催化性等特點(diǎn)有效對(duì)接高質(zhì)量發(fā)展需求，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力和引領(lǐng)力。信息技術(shù)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)，技術(shù)、人才、資金等各類要素“溶解”其中，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的資源集散地。信息發(fā)生流動(dòng)時(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、資源流、人才流、數(shù)據(jù)流實(shí)現(xiàn)跨國(guó)、跨界、跨域流動(dòng)，使市場(chǎng)各主體更充分地發(fā)生資源交換，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)生產(chǎn)全要素提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量地發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”[13]204，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加速信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，繼續(xù)抓好工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，用新動(dòng)能培育新優(yōu)勢(shì)。

（十二）突出網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家主權(quán)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無(wú)國(guó)界，但網(wǎng)絡(luò)空間有主權(quán)。習(xí)近平多次論及網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，指出，“《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間”[12]532。網(wǎng)絡(luò)具有技術(shù)、載體二重性，一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)國(guó)利用互聯(lián)網(wǎng)的二重性，向他國(guó)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊、干涉他國(guó)內(nèi)政，侵犯網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，擠占和操縱他國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間，為世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治提供新的滋生環(huán)境。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)空間并不太平，從美國(guó)“棱鏡”計(jì)劃可以看出在虛擬世界危及網(wǎng)絡(luò)安全、侵犯網(wǎng)絡(luò)主權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世人預(yù)料。習(xí)近平指出，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)家主權(quán)提出了新挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”[10]149。要踐行網(wǎng)絡(luò)伙伴精神，倡導(dǎo)主權(quán)國(guó)家平等參與，發(fā)揮非國(guó)家行為體作用，體現(xiàn)多邊性、協(xié)商性的全球網(wǎng)絡(luò)治理體系。

（十三）突出命運(yùn)與共，強(qiáng)調(diào)著眼全球視野構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

人類共處一個(gè)地球村，要尋找國(guó)際最大公約數(shù)，把握國(guó)家間利益的通約性，體現(xiàn)出治國(guó)理政的寬廣視野和博大胸懷。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)乎人類命運(yùn)，網(wǎng)絡(luò)空間未來(lái)應(yīng)由世界各國(guó)共同開創(chuàng)”[28]。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體就是互聯(lián)網(wǎng)空間中的最大公約數(shù)，是現(xiàn)實(shí)生活人與人之間關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)反映。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體“雖然構(gòu)建于虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，但依賴于現(xiàn)實(shí)世界人們的共同推動(dòng)和努力”[29]，需要立足現(xiàn)實(shí)視域和全球高度來(lái)予以推動(dòng)和治理。面對(duì)參差不齊的發(fā)展水平、復(fù)雜多變的困難挑戰(zhàn)，世界各國(guó)唯有攜起手來(lái)，命運(yùn)與共、分享機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)追求世界大同，把維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類命運(yùn)與共的全球發(fā)展作為使命所在。習(xí)近平總書記圍繞構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，贏得廣泛贊譽(yù)。這是引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的價(jià)值指向。

（十四）突出執(zhí)政本領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)提高運(yùn)用駕馭網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化能力

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必須提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政的能力本領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告提出，要增強(qiáng)“學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)”八大本領(lǐng)，其中特別提及要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”[30]56。黨的二十大也強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練”，“增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”[31]54。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，積極謀劃、推動(dòng)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展”[10]6，著力提升互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握力、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論的化解力、感知互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)力、確?；ヂ?lián)網(wǎng)安全的維護(hù)力。同時(shí)，習(xí)近平多次提出“加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”[20]220，強(qiáng)調(diào)“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”[20]356。這些既是全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)代化、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求，也是科學(xué)合理利用互聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理時(shí)度效的現(xiàn)實(shí)要求，讓網(wǎng)絡(luò)真正成為民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)的加速器，成為各級(jí)干部增強(qiáng)能力本領(lǐng)的專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)、實(shí)踐歷練場(chǎng)。

結(jié) 語(yǔ)

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想體系完備、內(nèi)涵豐富、寓意深遠(yuǎn)，其形成過(guò)程貫穿于習(xí)近平從政履歷，其思想內(nèi)涵蘊(yùn)含深厚的理論邏輯、使命邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯，其主旨要義彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“六個(gè)必須堅(jiān)持”這一立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，集中體現(xiàn)為“十四個(gè)突出”。既可為習(xí)近平文化思想的宣傳闡釋和豐富發(fā)展提供有力的平臺(tái)支撐和強(qiáng)大的載體條件，也將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］湯景泰，林如鵬.論習(xí)近平新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想[J].新聞與傳播研究，2018，25（1）.

［2］莊榮文.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2021-04-28.

［3］宮承波，蔣海升.習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要論述的內(nèi)容體系及其戰(zhàn)略價(jià)值探析[J].山東社會(huì)科學(xué)，2023（1）.

［4］中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室.習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想概論[M].北京：人民出版社，2023.

［5］中央黨校采訪實(shí)錄編輯室.習(xí)近平在福建[M].北京：中共中央黨校出版社，2021.

［6］習(xí)近平.關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論思考[M].福建：福建人民出版社，2003.

［7］習(xí)近平.之江新語(yǔ)[M].浙江：浙江人民出版社，2007.

［8］習(xí)近平.在慶祝中新建交20周年招待會(huì)上的致辭[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-11-17.

［9］習(xí)近平.習(xí)近平在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 做到改革不停頓 開放不止步[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-12-11.

［10］中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021.

［11］習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政第一卷[M].北京：外文出版社，2018.

［12］習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

［13］習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政第四卷[M].北京：外文出版社，2022.

［14］習(xí)近平.習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè) 推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-4-20.

［15］習(xí)近平.習(xí)近平對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示強(qiáng)調(diào) 深入貫徹黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想 大力推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2023-7-16.

［16］馬克思，恩格斯.共產(chǎn)黨宣言[M].北京：人民出版社，2014.

［17］中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東文集第七卷[M].北京：人民出版社，1999.

［18］江澤民.江澤民文選第三卷[M].北京：人民出版社，2006.

［19］胡錦濤.胡錦濤文選第一卷[M].北京：人民出版社，2016.

［20］習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政第三卷[M].北京：外文出版社，2020.

［21］鄧小平.鄧小平文選第二卷[M].北京：人民出版社，1994.

［22］習(xí)近平.習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-7-28.

［23］習(xí)近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020.

［24］習(xí)近平.習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗 為中華民族偉大復(fù)興匯聚偉力[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-7-31.

［25］習(xí)近平.論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

［26］張紹榮，代金平，張曉歌.習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)安全治理觀[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（9）.

［27］習(xí)近平.論堅(jiān)持全面依法治國(guó)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020.

［28］習(xí)近平.習(xí)近平向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織成立致賀信[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-7-13.

［29］張紹榮.論習(xí)近平構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體思想[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2017（6）.

［30］習(xí)近平.習(xí)近平著作選讀第二卷[M].北京：人民出版社，2023.

［31］習(xí)近平.習(xí)近平著作選讀第一卷[M].北京：人民出版社，2023.

Forming logic， Gist and Essence of Xi Jinping’s Important Thoughts on Cyber Power

ZHANG Shao-rong1， QU Yang2

（1. Marxism School of Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing 400064;

2. Marxism School of Chongqing City Vocational College， Chongqing 402160）

Abstract： As the fundamental doctrine for the new era of national network security and the flourishing network information industry，Xi Jinping’s important thoughts on cyber power have experienced the germinating stage， the nurturing and growing stage， the developing and forming stage， and the deepening and expanding stage. Its gist and essence can be summarized as the following 14 points： a matter of overall importance， basic proposition of the party’s leadership over the network， the target of nation cyber power， the development thought of the network for the people， concentric circle dream of united front， ideology of absolute victory， the bottom line of cyber security， the basic means as rule of law， self-reliance of cyber technology， the guarantee of human resources， innovation-driven development incentives， cyber sovereignty in transnational relations， China’s proposal for shared fortune， capabilities of making full use of cyber. It is a scientific theory that guides the road to a strong Internet with Chinese characteristics. It will continue to be developed， enriched and improved in practice， and eventually benefit the whole world.

Key words： Important thoughts of cyber power; Source tracing; Forming logic; Gist and essence

收稿日期：2024-01-09

作者簡(jiǎn)介：張紹榮，男，四川廣元人，教育學(xué)博士，重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。

屈 洋，男，四川武勝人，教育學(xué)碩士，重慶城市職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師。

基金項(xiàng)目：重慶英才計(jì)劃包干制項(xiàng)目（2022CQYC042）