“限時(shí)晉位”倒逼后進(jìn)變先進(jìn)

曾言

近年來(lái)，隨州市曾都區(qū)探索出“重點(diǎn)管理、限時(shí)進(jìn)位”的有效經(jīng)驗(yàn)，形成“樹(shù)典型、抓后進(jìn)、促中間”的工作格局，推動(dòng)全區(qū)基層黨建工作梯次前進(jìn)、整體提升。

對(duì)癥下藥抓晉位

全區(qū)每年底對(duì)村、社區(qū)進(jìn)行考評(píng)。依據(jù)面上考評(píng)結(jié)果，將轄區(qū)內(nèi)黨組織按照4：5：1的比例確定一、二、三類(lèi)，排名靠后的三類(lèi)村、社區(qū)列為重點(diǎn)排查對(duì)象，確定后進(jìn)基層黨組織。2014年全區(qū)確定11個(gè)后進(jìn)村黨組織、3個(gè)后進(jìn)社區(qū)黨組織。對(duì)列入重點(diǎn)管理名單的基層黨組織，采取問(wèn)卷調(diào)查、上門(mén)走訪(fǎng)、座談等形式，在全體黨員、群眾代表中開(kāi)展普查，把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，建立問(wèn)題清單，建立臺(tái)賬。按照一支部一對(duì)策”的要求，制定后進(jìn)基層黨組織整改方案，集中開(kāi)展整治。組織后進(jìn)基層黨組織對(duì)照問(wèn)題清單，依靠自身力量能及時(shí)解決的問(wèn)題立即整改銷(xiāo)號(hào)；需要依靠上級(jí)力量解決的問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)會(huì)診開(kāi)方、聯(lián)合施治；對(duì)解決周期較長(zhǎng)的問(wèn)題，列出整改日程表，限時(shí)整改。整改情況及時(shí)公開(kāi)，全程置于群眾監(jiān)督之中。將整改情況列入年底黨建考核內(nèi)容，作為當(dāng)年度基層黨組織等次評(píng)定的重要依據(jù)。

聯(lián)合管理幫晉位

區(qū)委11個(gè)常委每人聯(lián)系1個(gè)后進(jìn)農(nóng)村黨組織。區(qū)委書(shū)記帶頭履行管黨責(zé)任，對(duì)所有后進(jìn)村、社區(qū)黨組織走訪(fǎng)一遍，先后4次到掛點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)工作，召集民政、交通、公安、水利、電力等相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期去掛點(diǎn)村聽(tīng)取整頓工作匯報(bào)，至少幫助掛點(diǎn)村協(xié)調(diào)1個(gè)項(xiàng)目，幫助解決一批實(shí)際困難和問(wèn)題，為后進(jìn)基層黨組織整改晉位提供了強(qiáng)力支持。各鎮(zhèn)、辦事處黨組織精心選派14名優(yōu)秀干部到轄區(qū)內(nèi)后進(jìn)基層黨組織擔(dān)任“第一書(shū)記”，實(shí)現(xiàn)選派“全覆蓋”?！暗谝粫?shū)記”每周到包點(diǎn)后進(jìn)村、社區(qū)工作時(shí)間不少于2天，抓黨建、帶班子、理思路，制定年度工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，解決好具體問(wèn)題。每個(gè)后進(jìn)村、社區(qū)黨組織明確1個(gè)以上區(qū)直部門(mén)對(duì)口聯(lián)系幫扶，提供人、財(cái)、物和智力支持。14個(gè)區(qū)直部門(mén)共落實(shí)幫扶資金70余萬(wàn)元，實(shí)施了安全飲水、通組公路硬化、堰塘清淤、潔美家園、“三屏互動(dòng)”便民服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室提升建設(shè)等6項(xiàng)惠民工程，引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)基層黨組織集體經(jīng)濟(jì)增收120余萬(wàn)元。

倒逼機(jī)制促晉位

區(qū)委每年在全區(qū)一類(lèi)黨組織中評(píng)選10個(gè)紅旗村、5個(gè)紅旗社區(qū)，授牌表彰，并各發(fā)放獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。區(qū)級(jí)財(cái)政分別按5000元、3000元、2000元和7000元、5000元、3000元的標(biāo)準(zhǔn)為一、二、三類(lèi)村、社區(qū)主職干部計(jì)發(fā)績(jī)效工資，按主職干部80%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)副職干部績(jī)效工資。政治待遇和經(jīng)濟(jì)收入雙管齊下，激發(fā)了后進(jìn)基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)確定的后進(jìn)基層黨組織書(shū)記進(jìn)行約談，指出問(wèn)題，提出限期整改的要求，給后進(jìn)基層黨組織書(shū)記敲響警鐘。2013年確定的后進(jìn)基層黨組織，負(fù)重奮進(jìn)，變壓力為動(dòng)力，取得不同程度的進(jìn)步，10個(gè)晉位為二類(lèi)，2個(gè)晉位為一類(lèi)。區(qū)委提出，連續(xù)2年確定為后進(jìn)的基層黨組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)重新選撥黨組織書(shū)記，重新配備支部班子，保證基層黨組織的活力。因?yàn)榇寮?jí)財(cái)務(wù)和民主管理混亂，2012年、2013年連續(xù)2年被確定為后進(jìn)基層黨組織的北郊辦事處雙寺村，黨支部書(shū)記免職后，黨員和群眾代表提名“一村一名大學(xué)生”陳祥濤為黨支部書(shū)記候選人。陳祥濤不負(fù)眾望，在2013年村“兩委”換屆選舉中，順利當(dāng)選為村黨支部書(shū)記，雙寺村在2014年度考評(píng)中被評(píng)為紅旗村。